桂連生

（安徽省第一建筑工程有限公司，安徽 合肥 230000）

0 前言

從EPC 項(xiàng)目管理實(shí)際發(fā)展來看，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在很大程度上會決定施工操作，而施工實(shí)際情況會影響設(shè)計(jì)變更?？梢?，設(shè)計(jì)與施工之間有著密切聯(lián)系，兩者在一定程度上又相互制約。一旦設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不合理、或者施工缺乏可行性等情況，不僅不能保證項(xiàng)目施工質(zhì)量，同時(shí)還會降低項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大成本支出。所以，應(yīng)當(dāng)重視EPC 項(xiàng)目管理中設(shè)計(jì)與施工的整合管理，保證管理質(zhì)量與效率，才能減少設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，降低建設(shè)成本支出，在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1 EPC 項(xiàng)目管理的概念

E、P、C 分 別 對 應(yīng)Engineering、Procurement、Construction，也就是設(shè)計(jì)（工程設(shè)計(jì)、建設(shè)工程內(nèi)容總體策劃、整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施組織管理策劃與具體內(nèi)容）、采購（專業(yè)設(shè)備以及材料的采購）以及施工（包括具體施工、安裝、試車、技術(shù)培訓(xùn)等），屬于一種新型工程項(xiàng)目承包管理模式，主要是指公司接受業(yè)主委托，依據(jù)合同要求承包工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段工作，包括設(shè)計(jì)、采購、施工以及試運(yùn)行等環(huán)節(jié)，確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、保證工程建設(shè)安全性、將建設(shè)費(fèi)用控制在合理范圍、有效控制進(jìn)度等[1]。與傳統(tǒng)承包模式相比較，總承包商自主活動性得到了提升，受到限制減少，可以在很大程度上提升工程建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)性；總承包商要實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工各工序的合理交叉和緊密配合，并對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)及合同五大控制進(jìn)行全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理，充分體現(xiàn)了總體控制優(yōu)勢；能夠充分體現(xiàn)工程建設(shè)中設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)作用，讓相關(guān)設(shè)計(jì)得到有效改進(jìn)，有效把握工程進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量，減少成本支出；還能實(shí)現(xiàn)工程不同環(huán)節(jié)之間的動態(tài)管理，全面掌握設(shè)計(jì)階段、采購階段、施工階段的實(shí)際管理情況，有效提升整體管理效率；還能將各項(xiàng)管理工作落實(shí)到位，明確各個(gè)管理人員的具體責(zé)任，充分發(fā)揮管理工作的價(jià)值作用。

2 做好EPC 項(xiàng)目管理中設(shè)計(jì)與施工整合管理的價(jià)值

2.1 可以提升項(xiàng)目投資安全性

施工人員是將工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)落實(shí)到實(shí)處的直接參與人，可以對設(shè)計(jì)方案可行性進(jìn)行有效評價(jià)，而做好EPC 項(xiàng)目管理中設(shè)計(jì)與施工整合管理工作，可以讓施工人員參與到工程設(shè)計(jì)中，充分考慮施工能力水平、施工技術(shù)、現(xiàn)場環(huán)境，進(jìn)而對設(shè)計(jì)內(nèi)容可行性做出合理判斷，從而降低設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)，提升項(xiàng)目投資安全性。

2.2 可以為施工質(zhì)量提供一定保障

將EPC 項(xiàng)目管理模式作為基礎(chǔ)開展管理工作，主要由總承包商負(fù)責(zé)總的工程產(chǎn)品質(zhì)量，在這種情況下，各個(gè)組織成員的利益被緊密聯(lián)系在一起，為整體工程建設(shè)提供了內(nèi)在動力。同時(shí)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)與施工整合管理工作，可以促進(jìn)設(shè)計(jì)人員、施工人員之間的協(xié)調(diào)合作，優(yōu)化相關(guān)管理流程，讓實(shí)際施工滿足工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而充分利用項(xiàng)目各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，將整體設(shè)計(jì)施工效率提升到新高度，為工程施工建設(shè)質(zhì)量提供一定保障。

2.3 可以將業(yè)主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍

在EPC 項(xiàng)目管理背景下，管理職責(zé)主要會落實(shí)到總承包商方面，在很大程度上減輕了業(yè)主單位的管理壓力與工作量，讓總承包商可以占據(jù)管理主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而有效填補(bǔ)以往管理中施工技術(shù)水平較低的缺陷，進(jìn)而提升工程建設(shè)專業(yè)性與安全性，從而將業(yè)主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍。

3 做好EPC 項(xiàng)目管理中設(shè)計(jì)與施工整合管理的重要性

3.1 EPC 項(xiàng)目管理中設(shè)計(jì)與施工的關(guān)系

從EPC 項(xiàng)目管理實(shí)際發(fā)展來看，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在很大程度上會決定施工操作，而施工實(shí)際情況會影響設(shè)計(jì)變更，兩者在整體項(xiàng)目管理中起著決定性作用。在開展設(shè)計(jì)管理工作時(shí)，需要充分考慮施工現(xiàn)場材料供應(yīng)情況、周圍水文環(huán)境與地質(zhì)地貌、電力供應(yīng)實(shí)際情況、道路交通情況、各類燃料與燃?xì)夤?yīng)情況等，才能保證設(shè)計(jì)可行性。施工實(shí)際情況會在很大程度上反映設(shè)計(jì)方案效果，可見，設(shè)計(jì)、施工之間相互影響、相互作用。

3.2 做好EPC 項(xiàng)目管理中設(shè)計(jì)與施工整合管理的重要性

EPC 模式下，設(shè)計(jì)工作不僅僅代表工程設(shè)計(jì)，同時(shí)還涵蓋了建設(shè)工程內(nèi)容總體策劃以及整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施組織管理策劃與具體內(nèi)容，要求設(shè)計(jì)人員不僅需要在最大程度上保證設(shè)計(jì)可施工性，還需要在滿足工程功能、質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合，考慮經(jīng)濟(jì)支出，做出方案比較，控制工程造價(jià)，還要求設(shè)計(jì)人員轉(zhuǎn)變原來觀念，對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等進(jìn)行全面細(xì)致的分析比較，樹立成本意識，全階段考慮成本的最佳平衡點(diǎn)，以優(yōu)化設(shè)計(jì)創(chuàng)造效益。同時(shí)，EPC 模式下，施工工作在常規(guī)施工基礎(chǔ)上，還需要做好相關(guān)施工設(shè)備裝置安裝、試車以及技術(shù)培訓(xùn)等工作，且施工管理人員包括總承包方、監(jiān)理方、業(yè)主方等，可以有效把握現(xiàn)場施工情況，并提升整體項(xiàng)目施工管理的統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)化，細(xì)化各項(xiàng)施工管理工作，加強(qiáng)不同施工部門的協(xié)調(diào)合作，可以有效提升整體施工管理水平。而兩者分開管理會降低管理水平，使設(shè)計(jì)人員無法及時(shí)、準(zhǔn)確了解施工現(xiàn)場實(shí)際情況，而施工人員不能及時(shí)對設(shè)計(jì)人員提出相應(yīng)的建議與意見，進(jìn)而提升后期施工變更、設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)，增加投資風(fēng)險(xiǎn)。而做好EPC 項(xiàng)目管理中設(shè)計(jì)與施工整合管理工作，可以讓設(shè)計(jì)人員進(jìn)駐現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場各項(xiàng)情況有全面了解，必然可以減少施工過程中突發(fā)設(shè)計(jì)問題的處理時(shí)間，并及時(shí)有效地快速處理現(xiàn)場突發(fā)設(shè)計(jì)問題，從而節(jié)省工期及因設(shè)計(jì)變更處理不及時(shí)所造成的工期延誤和費(fèi)用損失，同時(shí)還能讓施工操作滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，提升施工質(zhì)量，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要有效協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，減少設(shè)計(jì)變更、施工變更對項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)成本的不良影響。

4 目前EPC 項(xiàng)目管理中設(shè)計(jì)與施工整合管理中存在的問題

4.1 項(xiàng)目管理人員缺乏設(shè)計(jì)與施工整合管理意識

相關(guān)管理人員在開展項(xiàng)目管理工作時(shí)，缺乏設(shè)計(jì)與施工整合管理意識，依舊將設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)的管理工作分開進(jìn)行，不能對設(shè)計(jì)與施工進(jìn)行統(tǒng)一、整合管理，導(dǎo)致施工達(dá)不到設(shè)計(jì)要求致設(shè)計(jì)變更、施工變更的情況出現(xiàn)，不僅增加了建設(shè)成本，也加大了建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 缺乏施工與設(shè)計(jì)整合管理機(jī)制

從目前大部分EPC 項(xiàng)目管理實(shí)際發(fā)展情況來看，存在管理體系比較混亂的情況，缺乏設(shè)計(jì)與施工整合管理的專項(xiàng)管理機(jī)制，導(dǎo)致相關(guān)管理工作無法順利進(jìn)行，大大降低了管理效率與質(zhì)量。

4.3 相關(guān)技術(shù)得不到及時(shí)更新

需要先進(jìn)、全面的技術(shù)才能為EPC 項(xiàng)目管理的順利實(shí)施提供一定保障，對各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，但是目前我國整體EPC 管理技術(shù)還比較落后，不能為管理工作的實(shí)施提供有力的技術(shù)保障。

4.4 暫列金與工程造價(jià)得不到有效控制

工程施工、貨物、材料、設(shè)備、預(yù)料之外費(fèi)用等均可納入暫列金范圍，在很大程度上會對工程項(xiàng)目產(chǎn)生影響，需要保證概預(yù)算合理性，才能為暫列金與造價(jià)控制的順利進(jìn)行提供一定保障。但是在實(shí)際管理工作中不能充分考慮設(shè)計(jì)階段、施工階段中的各項(xiàng)因素，概預(yù)算缺乏合理性。

5 EPC 項(xiàng)目管理中設(shè)計(jì)與施工的整合管理方案

5.1 建立較為完善、全面的項(xiàng)目管理機(jī)制

在開展EPC 項(xiàng)目管理中設(shè)計(jì)與施工的整合管理工作時(shí)，需要將總承包方項(xiàng)目經(jīng)理作為管理核心，要求項(xiàng)目經(jīng)理深入了解EPC 項(xiàng)目管理模式，有效引導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理樹立相應(yīng)的設(shè)計(jì)與施工整合管理觀念，并由項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與施工整合管理工作，對相關(guān)設(shè)計(jì)人員、施工人員進(jìn)行明確要求，有效整合整體管理體系，讓各項(xiàng)管理工作可以有效銜接，從而準(zhǔn)確把控施工質(zhì)量、進(jìn)度。對各項(xiàng)管理工作進(jìn)行仔細(xì)劃分，包括工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)與投標(biāo)、相關(guān)物料采購、施工技術(shù)與要求、監(jiān)理工作、工程檢驗(yàn)與驗(yàn)收等都需要有準(zhǔn)確的負(fù)責(zé)人，讓各個(gè)工作人員參與到實(shí)際管理工作中，在最大程度上實(shí)現(xiàn)全員參與管理，將設(shè)計(jì)與施工整合管理工作落實(shí)到位。

5.2 初期項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理方面

5.2.1 工程前期勘察方面

從傳統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)展來看，在設(shè)計(jì)階段容易出現(xiàn)相關(guān)人員不能正確認(rèn)識工程前期勘測對設(shè)計(jì)工作的重要性，輕視了項(xiàng)目現(xiàn)場各種環(huán)境條件的勘察工作，導(dǎo)致設(shè)計(jì)內(nèi)容不能有效適應(yīng)現(xiàn)場實(shí)際情況，進(jìn)而引發(fā)設(shè)計(jì)變更，大大降低工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益。針對這種情況，要求設(shè)計(jì)人員在開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，對施工場地進(jìn)行全面勘察，包括施工地質(zhì)條件、施工現(xiàn)場環(huán)境特點(diǎn)等，在最大程度上保證現(xiàn)場各項(xiàng)條件與工程設(shè)計(jì)內(nèi)容相符合，進(jìn)而將后期設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍。此外，將勘察結(jié)果作為基礎(chǔ)，可以充分考慮到就地取材情況，提升施工便利性，同時(shí)還能將系列設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對比、選擇，選擇最安全、最合理、最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，提升設(shè)計(jì)工程安全性。

5.2.2 概算方面

概預(yù)算準(zhǔn)確性在很大程度上會決定業(yè)主、總承包商各方的經(jīng)濟(jì)利益，所以，需要重視并提升概預(yù)算準(zhǔn)確性[2]。在完成初步勘察與設(shè)計(jì)后，需要綜合工程各個(gè)方面實(shí)際情況、總承包商利益等在最短時(shí)間內(nèi)制定出概預(yù)算方案，再全面分析工程項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的其他不確定因素，并進(jìn)行相應(yīng)的控制與處理，再對概算方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而提升概算合理性。

5.2.3 施工交流方面

完成概算工作后，總承包商需要采取相關(guān)措施，在最大程度上將設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)進(jìn)行充分結(jié)合，才能有效擴(kuò)大自身收益。所以，在開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，需要有效協(xié)調(diào)、組織項(xiàng)目部人員之間的交流，并對工程項(xiàng)目中存在的問題進(jìn)行分析與協(xié)商，讓設(shè)計(jì)人員可以有效參考施工人員技術(shù)層面的建議與意見，讓施工人員可以充分理解設(shè)計(jì)人員想法，并能按照設(shè)計(jì)方案完成各項(xiàng)施工操作，讓設(shè)計(jì)方案更具可操作性。

5.3 施工控制方面

5.3.1 及時(shí)了解施工意見與建議

設(shè)計(jì)人員不僅需要重視項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)工作，同時(shí)還需要重視施工階段設(shè)計(jì)方案執(zhí)行情況，及時(shí)了解并合理采納施工人員提出的意見與建議，將設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，結(jié)合施工實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，從而讓施工工序有效滿足設(shè)計(jì)方案，在一定程度上還能加快施工進(jìn)度，降低項(xiàng)目成本支出。

5.3.2 把握工程設(shè)計(jì)變更

在項(xiàng)目工程實(shí)際建設(shè)中會受到多方面因素影響，包括復(fù)雜的地質(zhì)條件與施工環(huán)境等，都會對設(shè)計(jì)產(chǎn)生不良影響，所以需要對工程施工中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行評估與預(yù)防，在最大程度上減少工程設(shè)計(jì)變更，確保設(shè)計(jì)變更在合理范圍，從而避免施工變更較大而增加建設(shè)成本情況出現(xiàn)。

5.3.3 強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理

從項(xiàng)目施工現(xiàn)場實(shí)際情況來看，施工中會運(yùn)用多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的施工技術(shù)、不同類型的施工物資、設(shè)備，如果這些技術(shù)與物資、設(shè)備得不到有效管理，就會造成資源浪費(fèi)，加大建設(shè)成本支出，在一定程度上還會降低建設(shè)質(zhì)量水平。所以，相關(guān)管理人員需要重視施工技術(shù)與施工物資、設(shè)備的管理工作，按照設(shè)計(jì)方案合理引進(jìn)施工技術(shù)、規(guī)范物資設(shè)備采購工作，強(qiáng)化后期管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理，將不同施工技術(shù)與物資、設(shè)備管理職責(zé)分解到各個(gè)施工人員身上，從而提升資源管理效率，充分發(fā)揮各種施工資源價(jià)值作用。

5.4 加強(qiáng)相關(guān)管理人員培訓(xùn)工作

在對EPC 項(xiàng)目管理中設(shè)計(jì)與施工進(jìn)行整合管理時(shí)，可以重新組建專門的管理部門，有效實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工的融合管理，并明確設(shè)計(jì)方面、施工方面管理人員的職責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作，讓各個(gè)管理人員可以將設(shè)計(jì)與施工整合管理觀念充分融入日常管理工作中；同時(shí)還需要重視相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)，確保相關(guān)技術(shù)人員可以及時(shí)掌握最新工程建設(shè)技術(shù)，并按照施工實(shí)際情況，明確各個(gè)技術(shù)人員職責(zé)，將技術(shù)人員合理安排在不同領(lǐng)域，促進(jìn)技術(shù)人員、設(shè)計(jì)人員、施工人員之間專業(yè)技術(shù)的交流與溝通，提升整體管理專業(yè)性[3]。此外，還需要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，為設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)各類數(shù)據(jù)信息的存儲、分析、整合提供一定保障，為各個(gè)管理人員收集與整合、關(guān)聯(lián)與共享不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)創(chuàng)造更好條件。

6 結(jié)語

設(shè)計(jì)與施工之間相互協(xié)調(diào)，有著非常強(qiáng)的緊密性，在很大程度上會決定整體建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)還會影響項(xiàng)目建設(shè)成本與收益情況，需要做好設(shè)計(jì)階段與施工階段的管理工作才能為EPC 項(xiàng)目管理的順利實(shí)施提供更高保障。因此，需要強(qiáng)化EPC 項(xiàng)目管理中設(shè)計(jì)與施工的整合管理，有效協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工的各項(xiàng)工作，在保證設(shè)計(jì)合理的同時(shí)，盡量符合施工現(xiàn)場實(shí)際狀況，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目可以在規(guī)定期限內(nèi)完成，從而充分發(fā)揮EPC項(xiàng)目管理模式價(jià)值，避免工期延長，提升整體管理水平，將項(xiàng)目建設(shè)成本控制在合理范圍，保證建設(shè)質(zhì)量與效率。