科技興國,人才強國。新型國際關(guān)系和疫情危機的不斷演進,對我們掌握關(guān)鍵核心技術(shù)提出了更高的要求。建立和完善新型舉國體制、善用“揭榜掛帥”機制,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,已成為突破我國關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)造性選擇和科技創(chuàng)新的制度新安排。
“揭榜掛帥”制度,又稱“科技懸賞制”,?其本質(zhì)就是把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來,英雄不論出處,誰有本事誰就揭榜。
具體如何“張榜”?誰來“揭榜”?政府、企業(yè)、市場、科研力量如何確定各自的職責邊界?近日,《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者深入全國多個省市,采訪了當?shù)亍敖野駫鞄洝钡慕?jīng)驗做法,聆聽并呈現(xiàn)其背后的故事。
貴州,曾經(jīng)的脫貧攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場,典型的“一窮二白”,2017年在全國率先推出技術(shù)榜單制,跳出人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)周期,依靠體制機制破題放活和自我革命,在這個“山窮水盡疑無路”的地方,打開了“柳暗花明又一村”的新局面,成為驚艷全國的經(jīng)濟增速領(lǐng)跑者。
蘇州,積極探索“任務定榜、掛帥揭榜”“前沿引榜、團隊揭榜”“企業(yè)出榜、全球揭榜”“需求張榜、在線揭榜”4種新模式,有效促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度對接融合?!叭说教K州才有為”,一句話喊出了中國最強地級市的底氣與自信。
海南,針對種業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題,崖州灣種子實驗室與揭榜專家團隊圍繞種子產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合科技攻關(guān),有望徹底改變南繁育種“關(guān)起門育種”的常態(tài)和各自為戰(zhàn)下科研“小散弱”困境。
政府“搭臺”,企業(yè)出卷,能者答卷,市場閱卷……讓對的人干對的事,讓對的事找到對的人,同時給對的人更好的干事環(huán)境,“揭榜掛帥”制度創(chuàng)新實現(xiàn)了從競爭拿項目到競爭出成果、從謀求發(fā)論文到解決真問題、從論資排輩到不拘一格的三大突破,為我國創(chuàng)新引才用才方式提供了新的方向。
不過,正如中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新人才研究所副所長、副研究員趙吝加所言,目前在榜單設置、揭榜條件、具體實施方式、獎勵標準等“揭榜掛帥”制度細節(jié)方面,我們還缺少頂層設計,無經(jīng)驗可循、無章法可依,導致各地實踐中普遍存在市場和社會力量參與不足、揭榜率不高等問題,急需社會各界集思廣益,共同探討如何做好“揭榜掛帥”制度設計,更好釋放創(chuàng)新活力。