佚名

目前，非洲之角地區(qū)正在經(jīng)歷自1981年以來最干旱的情況。聯(lián)合國世界糧食計劃署警告，今年一季度，埃塞俄比亞、肯尼亞和索馬里將有約1300萬人面臨嚴重饑荒，數(shù)千人流離失所，上百萬頭牲畜死亡。預(yù)計今年這三個國家將有約550萬兒童嚴重營養(yǎng)不良。

多重因素交雜導(dǎo)致應(yīng)對干旱手段有限

非洲之角連續(xù)三個雨季降雨量不足，致使索馬里、埃塞俄比亞南部和東南部以及肯尼亞北部和東部的大片地區(qū)面臨異常干旱。在受災(zāi)最嚴重的索馬里，近90%的地區(qū)正在經(jīng)歷干旱。去年的10月和11月，索馬里部分地區(qū)的降雨量較過去40年平均水平相比，減少了55%至70%。

有專家分析表示，非洲之角發(fā)生干旱或與西太平洋溫度上升伴隨而來的拉尼娜現(xiàn)象有關(guān)。近些年，隨著氣候變化加劇，拉尼娜現(xiàn)象也在更頻繁地發(fā)生，這也意味著該地區(qū)將持續(xù)經(jīng)歷雨季雨量不足的情況。目前相關(guān)的氣象數(shù)據(jù)也支持了這一說法。

拋開一時半會兒難以解決的氣候變化這一外因，安全、發(fā)展、治理等種種內(nèi)在因素同時也限制了地區(qū)國家應(yīng)對干旱的手段。以索馬里為例，索馬里的主要河流朱巴河（也是東非第二大河流）水位不斷下降，創(chuàng)1957年以來新低，河道幾近干涸。附近居民被迫在河床上挖洞以尋找水源，原本棲息在河中的鱷魚因缺少食物來源、沒有河水的庇護而大量死亡，地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞。

本身降雨量的減少已經(jīng)導(dǎo)致朱巴河的水量落入谷底，而那些用于泄洪的水道和用于灌溉的人工水道又分走了不少本已不多的河水?，F(xiàn)有的灌溉設(shè)施數(shù)量少且運行效率差，一些設(shè)施基本處于荒廢狀態(tài)，導(dǎo)致水資源無法高效用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。部分地區(qū)受索馬里“青年黨”的影響，地區(qū)安全岌岌可危，政府難以對相關(guān)地區(qū)進行有效管理和幫扶受災(zāi)民眾，一些國際機構(gòu)和組織也很難進入相關(guān)地區(qū)進行援助活動。在上述多種因素影響之下，該地區(qū)應(yīng)對大規(guī)模嚴重干旱極為乏力。

干旱將進一步加深

非洲之角發(fā)展困境

干旱引發(fā)的水資源減少，最直接的影響就是農(nóng)作物歉收和牲畜死亡，部分地區(qū)糧食產(chǎn)量下降60%至70%，加劇了主要糧食價格的上漲和通貨膨脹。根據(jù)肯尼亞國家干旱管理局評估，去年下半年，就有超過140萬頭牲畜因干旱死亡，在埃塞俄比亞南部，這一數(shù)字為24萬。在旱災(zāi)嚴重的地區(qū)，私人商販（運水車和驢車）出售的水的價格上漲了300%。此外受到俄烏局勢影響，小麥價格和國際油價快速上漲，東非地區(qū)小麥大量依靠進口，這對于本就出現(xiàn)糧食危機的非洲之角地區(qū)而言更是雪上加霜。油價的上漲同樣帶動了地區(qū)物價的上漲，當?shù)鼐用竦纳畛杀颈贿M一步拉高。

由于缺少飲用水、農(nóng)作物歉收、牲畜難以生存等原因，大量人口流離失所，被迫遷居以尋找適合的棲息地。在肯尼亞和索馬里，牧民長途跋涉為牲畜尋找水源和牧場，這些遠道而來的民眾同原居民群體之間為爭奪資源產(chǎn)生了不少沖突。水資源短缺也讓地區(qū)在應(yīng)對健康問題上面臨了極大挑戰(zhàn)。此次歷史性干旱無疑將非洲之角的發(fā)展困境再次提升了一個難度。

援助還是自助

由于今年3至5月份的雨季遲遲不來，且有可能雨量偏少，6月份后，非洲之角將再次進入旱季，因此，聯(lián)合國糧農(nóng)組織應(yīng)急行動及抵御能力辦公室主任保爾森表示，從現(xiàn)在到今年6月份有一個短暫的窗口期，可以采取緊急行動，以防止干旱帶來更糟糕的情況。目前世界糧食計劃署正對受災(zāi)地區(qū)提供糧食援助、小農(nóng)保險、營養(yǎng)治療、預(yù)警服務(wù)和現(xiàn)金補助等多種形式的幫扶，中國也宣布將向索馬里、厄立特里亞、埃塞俄比亞、吉布提提供一批緊急糧食援助以應(yīng)對干旱。

援助固然重要，但只是一時之功，真正要破除非洲之角發(fā)展困境還是要靠地區(qū)國家提升自己的硬實力，打破熱點問題對地區(qū)發(fā)展的干擾。

選自《華聲文萃》