韓亞棟

隨著正風肅紀的持續(xù)推進和電子商務的快速發(fā)展，一些人將收送禮的歪心思打到了快遞上。

十九屆中央紀委六次全會工作報告強調(diào)，對物流快遞送禮等深挖嚴治。

違規(guī)收送禮品禮金問題是如何從“明面”走向“暗線”的？“網(wǎng)購+快遞”的障眼法，能掩蓋住違規(guī)違紀甚至違法的實質(zhì)嗎？藏在快遞包裹里的“四風”和腐敗問題該怎么查怎么治？

“這些年與曹文秀達成了默契，需要啥，事先溝通好，然后再送。有些時候，他缺東西了，也會直接跟我要，通過快遞給他寄過去?！?021年3月，北京市紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室在辦理某干部違紀違法案件時，發(fā)現(xiàn)了老板馮某某通過快遞方式，向公職人員送禮的有關(guān)問題線索。

馮某某是密云區(qū)一個房地產(chǎn)商，為順利推進某項目，時任密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任曹文秀，就成為其通過快遞包裹來“聯(lián)絡感情”的對象。

“馮某某說的水果快遞，從外觀上看不出任何問題，寄送地址是新發(fā)地水果市場，寄件人也是賣水果的商販，很難讓人聯(lián)想到是別人送的禮品?！北本┦屑o委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室相關(guān)負責人介紹，該室組織人員核查快遞收發(fā)信息、付款記錄等，并與商販談話核實，最終查實了曹文秀收受馮某某以快遞方式郵寄的年份酒、水果等禮品的事實。最終，曹文秀受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

線上選購，留下地址，電子支付，便可在不知不覺中完成購禮與送禮——隨著電子商務快速發(fā)展，網(wǎng)上選禮、快遞送禮，成為一些人心照不宣的送禮方式。

涉事者為何要通過物流快遞方式送禮？北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水分析，“土特產(chǎn)”“小心意”搭乘快遞上門，避開了眾目睽睽，避免了人員扎堆登門的尷尬，還多了快遞包裝的“掩護”，讓送禮和收禮都更加隱蔽。

浙江省臺州市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任陳文博認為，借著物流體系和網(wǎng)絡購物的掩護，披著網(wǎng)購“隱身衣”的禮物，往往由送禮方直接寄到收禮方的工作單位、家里或物流驛站。一方面，相對于提著大包小包上門，這樣更不容易引人注目;另一方面，所送禮物多為土特產(chǎn)或節(jié)日性強的禮品，借著“小意思”“一點心意”等由頭，更易被收禮方接受;再者，快遞簽收之后，退還也較為麻煩。尤其是一些包裹沒打招呼就被快遞員送到代收點或快遞柜，退還要聯(lián)系、等候快遞員上門取件，有的還無法獲知退寄地址，極易造成收到禮品的既成事實。

“物流快遞送禮，既是一種較為隱蔽的送禮類型，也是一種溫水煮青蛙式的‘圍獵’方式?！苯K省江陰市紀委監(jiān)委第七審查調(diào)查室主任于海分析：“它一方面能避免行賄人因受賄人推托而陷入尷尬境地，另一方面也能循序漸進、逐步升溫，先以小價值物品培養(yǎng)感情，再以大價值財物拉攏腐蝕。”

“快遞送禮的隱蔽性，讓一些人誤以為找到了利益輸送的新‘暗道’，但‘暗道’并不安全?！标愇牟┓治觯ヂ?lián)網(wǎng)可以讓雙方互不見面，同時也會留痕。每一單快遞的寄送和簽收都有記錄，購買支付也有憑證。紀檢監(jiān)察機關(guān)可以根據(jù)信訪舉報、巡視巡察等渠道取得的問題線索，或聚焦重點人群開展專項治理，通過比對購買記錄、支付憑證等內(nèi)容，讓看似隱蔽的快遞送禮無處遁形。

“這五個快遞怎么一模一樣？”日前，北京市密云區(qū)紀委監(jiān)委第十聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組成立檢查組，對被監(jiān)督單位“四風”問題走訪調(diào)查，途經(jīng)區(qū)文旅局機關(guān)傳達室時，五個擺放整齊，形狀大小一模一樣的快遞引起了大家注意。查看快遞，發(fā)現(xiàn)收件人分別是區(qū)文旅局三名局領(lǐng)導、兩名干部，但五個快遞均找不到任何有關(guān)寄件人地址、姓名和電話等信息。經(jīng)查，這五個快遞是某第三方公司為區(qū)文旅局五名干部寄送的食品大禮盒，該公司此前被區(qū)文旅局選定并承辦了一項文化活動。區(qū)文旅局對寄件人進行了批評教育，辦理了所有快遞的退回手續(xù)，并召開黨組會議，局主要領(lǐng)導對上述情況進行說明，并向機關(guān)全體人員重申“嚴禁收受禮品”的紀律要求。

借助群眾監(jiān)督的火眼金睛，讓看似隱蔽的快遞送禮無處遁形。江蘇省盱眙縣紀委監(jiān)委緊盯重要節(jié)日、干部提拔重用、村“兩委”換屆等容易集中發(fā)生送禮等不正之風問題的特殊時間節(jié)點，協(xié)調(diào)有關(guān)單位，在縣鄉(xiāng)村三級快遞物流鏈條上配備50余名廉情監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)異常情況，記入廉情記錄本，及時反映給縣紀委監(jiān)委。

2021年中秋節(jié)當晚11時，浙江省臺州市某項目施工方老板接到了來自市商貿(mào)核心區(qū)開發(fā)建設投資有限公司紀工委書記周林富的電話勸誡：“作為施工單位，你們把項目質(zhì)量做好，就是最大的節(jié)日祝福，無需通過送禮來表達……如果你再拒絕取回包裹，我明天就向公司提議，把你單位列入工程廉政黑名單?！?/p>

幾十分鐘前，下屬子公司負責人向周林富匯報，稱他晚上10點多到家，收到一個快遞包裹，是他所負責項目的施工單位老板送來的，他給這名老板打了好幾個電話，對方均以節(jié)日小禮物為由不肯取回。周林富當即聯(lián)系這名老板，送禮人聽說其公司可能因此被列入工程廉政黑名單，意識到自己打錯了算盤，遂連夜從外地趕去取回禮物。

隨后，該公司紀工委開展了有針對性的節(jié)禮收送問題專項整治。經(jīng)研究，臺州市椒江區(qū)紀委監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組協(xié)助該公司紀工委制定了“源頭把控、及時告誡、緊密合作”的策略，除了繃緊內(nèi)部廉政之弦，更要斬斷外部送禮之手。

在工程招投標階段進行源頭把控，建立工程廉政黑名單制度，在工程項目招標過程中一律事先在標書里附加包括逢年過節(jié)不得寄送節(jié)禮等一系列廉潔承諾。一旦發(fā)現(xiàn)有違反廉潔承諾的行為將被列入公司黑名單，不再開展后續(xù)合作。同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合國資部門建立國企領(lǐng)域工程廉政黑名單信息庫，由各國有企業(yè)將列入黑名單的工程施工單位名單通報給區(qū)國資監(jiān)管部門，在全區(qū)國資平臺曝光。曝光后，其他國資平臺也會視情拒絕與其合作。

江蘇金湖、重慶沙坪壩、浙江溫嶺等地紀委監(jiān)委還督促行業(yè)主管部門完善規(guī)章制度，督促市場監(jiān)管局等職能部門加大對商家預付卡、充值卡的檢查執(zhí)法力度，規(guī)范和引導市場主體自覺抵制歪風邪氣;開展有針對性的警示教育，以身邊人身邊事告誡大家：看似“不值錢”的“土特產(chǎn)”積少成多，可能斷送一名干部的政治生涯。與其日后懺悔，不如現(xiàn)在就對有送禮意愿的“探路”果斷回絕，對來路不明的快遞一律拒收。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《齊魯晚報》）