劉 帥
(黑龍江省藥品審核查驗中心,哈爾濱 150020)
現(xiàn)代信息技術的應用,有利于提升藥品流通企業(yè)的管理能力及服務品質(zhì),可為消費者提供優(yōu)質(zhì)、安全、低成本的藥品,提高藥品流通的高效性與安全性,有利于藥品監(jiān)管,加快藥品行業(yè)集中化,提升競爭力,促進基本藥物制度推行及新醫(yī)改落實。
藥品經(jīng)營企業(yè)可依托現(xiàn)代信息技術構(gòu)建信息經(jīng)營管理系統(tǒng),節(jié)省經(jīng)營人員成本及時間成本,有效規(guī)避人工記錄誤差,提升管理質(zhì)效。通過預警閾值的合理設定,在企業(yè)超資質(zhì)經(jīng)營、藥品銷售數(shù)據(jù)異常、存儲狀態(tài)不符、運輸過程溫濕度變化等情況出現(xiàn)時及時發(fā)出預警提示,在信息化的基礎上保障藥品品質(zhì),促進藥品經(jīng)營企業(yè)核心競爭力的提升。
現(xiàn)代信息技術是藥品監(jiān)管部門提升藥品流通監(jiān)管全面性與有效性的有利舉措,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)高效監(jiān)管,還可節(jié)約監(jiān)管成本,保障監(jiān)管績效,對藥品流通監(jiān)管成效提升意義重大?,F(xiàn)代信息技術的應用,能夠?qū)崿F(xiàn)對藥品的追根溯源,在藥品事故發(fā)生時,可在最短時間內(nèi)排查出藥品來源,快速調(diào)撥藥品或?qū)⒋嬖诎踩[患的藥品及時召回,既有利于監(jiān)管信譽度的提升,也可增強監(jiān)管過程的透明性與及時性,在維護監(jiān)管部門形象的同時,保障民眾的身心健康。
我國各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同,藥品流通企業(yè)的現(xiàn)代信息技術應用情況差異顯著。在全球藥品市場中,占據(jù)高于40%銷售比重的美國藥品批發(fā)商總共不足百家,而我國藥品批發(fā)企業(yè)高達上萬家,藥品零售藥店多達30多萬家。相較于其他國家而言,我國藥品行業(yè)并不集中,藥品批發(fā)經(jīng)營分散、結(jié)構(gòu)混亂?,F(xiàn)代信息技術的應用有利于藥品行業(yè)集中度的提升,可通過藥品行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為藥品質(zhì)量提升提供保障,益于提升我國藥品行業(yè)在國際市場上的地位。
信息系統(tǒng)硬件不足。不同藥品流通企業(yè)配備的信息系統(tǒng)硬件設施不一致,在不同網(wǎng)絡運行環(huán)境下,配置較低的信息系統(tǒng)存在運行速度緩慢的問題,在大數(shù)據(jù)運行時,信息系統(tǒng)易發(fā)生癱瘓。部分藥品流通企業(yè)存在服務器未專機專用的問題,一旦發(fā)生服務器故障,會對信息系統(tǒng)的整體運行產(chǎn)生影響。
冷鏈物流硬件配置不完善。相較于美、日等國家,我國的冷鏈物流設備配置不足,冷藏保溫車輛數(shù)量與之相差較大。部分藥品流通企業(yè)在冷鏈物流的冷藏藥品拼箱及配送中,存在違規(guī)現(xiàn)象,如利用泡沫箱替代冷藏箱運送冷藏藥品。冷藏藥品時使用的是品質(zhì)較差的冷藏劑,或只是將冰塊裝入塑料袋中作為冷藏劑使用,在未完善配置冷鏈物流硬件設施的情況下,難以保障冷藏藥品的流通質(zhì)量安全。
藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)規(guī)定,藥品經(jīng)營企業(yè)應定時監(jiān)測藥品倉庫的溫濕度情況,每日至少檢測2次,但是此種靜態(tài)化的溫濕度溫監(jiān)測,監(jiān)測數(shù)據(jù)不夠動態(tài)化,難以對藥品的存儲環(huán)境是否適宜進行精準評判。同時,冷鏈物流中僅配制了溫度自動記錄裝置,并未配置齊全的自動控制系統(tǒng)或自動預警系統(tǒng),這些軟件系統(tǒng)的缺失導致無法及時發(fā)現(xiàn)與解決藥品運輸途中出現(xiàn)的溫濕度變化問題。
目前,對于醫(yī)藥行從業(yè)人員的信息技術能力要求并不高,藥品經(jīng)營者對信息化技術缺乏深入的認知與了解,許多企業(yè)的專業(yè)性醫(yī)藥物流人才并不充足。企業(yè)為節(jié)約人工成本,聘用了不具備專業(yè)醫(yī)藥流通能力的人,難以勝任藥品流通崗位的管理要求。整個醫(yī)藥行業(yè)的專業(yè)性物流人才數(shù)量不足,整體素質(zhì)不高,兼具醫(yī)藥及物流管理兩方面能力的人才嚴重不足。
由于GSP中并未針對藥品流通企業(yè)的信息技術做出嚴格規(guī)定,因而藥品經(jīng)營企業(yè)并未建立起基于信息技術的藥品流通管理制度,未明確各崗位人員的信息技術能力要求,也未詳細確定其職責,影響了各崗位人員工作職責的有效貫徹與履行。GSP規(guī)定應基于溫濕度要求存儲與運輸藥品,要以季節(jié)變化為依據(jù),做好保溫或冷藏措施后再運輸藥品。然而GSP現(xiàn)場認證檢查過程中,無法全面監(jiān)查運輸項,未將此項目納入GSP現(xiàn)場檢查項目范疇,導致藥品質(zhì)量管理存在漏洞。國家雖出臺了一系列關于藥品流通的制度,但多是立足整體層面保障醫(yī)藥物流溫濕度監(jiān)控的實施,交通管理部門并未參與其中,導致制度實施過程可操作性欠佳。
自20世紀80年代以來,現(xiàn)代信息技術便逐步應用于藥品供應管理環(huán)節(jié),一些醫(yī)院陸續(xù)構(gòu)建了醫(yī)院信息系統(tǒng),將醫(yī)藥生產(chǎn)及銷售企業(yè)引入了ERP系統(tǒng),藥品銷售基本現(xiàn)了自動化。在藥品供應與流通方面,信息共享及采購訂單傳遞的信息化并未全面實現(xiàn),行業(yè)之間存在信息孤島。一些藥品企業(yè)雖完成了與醫(yī)院網(wǎng)絡的對接,但因信息系統(tǒng)數(shù)量多、標準各異,行業(yè)內(nèi)部并未實現(xiàn)有效連通,未能實現(xiàn)信息的有效整合,導致業(yè)務之間的內(nèi)在關聯(lián)被割裂,不僅數(shù)據(jù)錄入重復,且數(shù)據(jù)精準度與有效性均不高,難以做到信息資源的有效共享與利用。
完善計算機軟硬件設施。實現(xiàn)藥品流通企業(yè)的信息化建設,要完善配備硬件設備,保證設備的穩(wěn)定性,利用基于分布式管理系統(tǒng)的服務器,為各崗位配備專用終端機,確保業(yè)務、物流及質(zhì)量控制各個環(huán)節(jié)均可實現(xiàn)專機專用。在安全平穩(wěn)運行的網(wǎng)絡環(huán)境支持下,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)接入方式固定、與藥監(jiān)部門功能及接口標準相符合的安全信息平臺,確保藥監(jiān)部門可對其實施電子監(jiān)管。對于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品經(jīng)營企業(yè),應配備基于計算機管理系統(tǒng)的服務器或與之相匹配的終端設備。
配備功能完善的冷鏈運輸設施設備。藥品經(jīng)營企業(yè)應配備具備自動調(diào)控與顯示溫度功能的冷藏運輸車輛,還應在車輛上配置齊全且性能優(yōu)良的車載冷凍或冷藏設備。應以QC/T450-2000標準為依據(jù)配置冷藏車輛,冷藏車要能夠自動除霜,安裝具備GPS定位功能、能夠自動化監(jiān)測并上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)的溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)。應用衛(wèi)星定位系統(tǒng),在射頻識別技術輔助下,全過程監(jiān)測冷鏈運輸車輛的運輸狀況??赏ㄟ^集裝箱內(nèi)各包裝單位溫度差異的持續(xù)監(jiān)測與記錄,全面了解冷鏈運輸途中溫度的變化情況,保障藥品運輸?shù)馁|(zhì)量安全。
通過儲運溫濕度自動監(jiān)控系統(tǒng)的優(yōu)化,充分發(fā)揮其分級管理功能,實現(xiàn)溫濕度自動化管理,能夠自動與網(wǎng)絡連接,改善數(shù)據(jù)傳輸接口,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)向藥監(jiān)部的實時性傳送。增強監(jiān)控系統(tǒng)的多點監(jiān)測功能,強化其數(shù)據(jù)顯示能力,從而可在PC終端設備上直接顯示所監(jiān)測的溫濕度數(shù)據(jù),自動存儲與分析數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)打印出來。要增加預警功能,在溫濕度數(shù)據(jù)超出預定值時,立即發(fā)出警報或向管理人員發(fā)送短信通知,在數(shù)據(jù)超限時長達到閾值時,可向被控設備發(fā)出信號,控制設備自動啟停。此外,還應使系統(tǒng)具備溫濕度數(shù)據(jù)儲存、統(tǒng)計及調(diào)控功能,但應限制系統(tǒng)的數(shù)據(jù)修改功能使用。
藥品經(jīng)營企業(yè)應對從業(yè)人員的信息技術應用知識與能力進行強化,引進計算機或相關專業(yè)的高學歷人才,確保藥品流通管理人員具備計算機信息管理系統(tǒng)操控與維護能力,質(zhì)量管理、運輸?shù)葝徫蝗瞬乓邆溆嬎銠C應用知識、冷庫管理知識。除此之外,還應掌握陰涼庫溫濕度控制等方面的知識。應對信息技術人才展開崗前培訓,定期舉辦培訓活動,培育兼具醫(yī)藥知識與物流知識的專業(yè)化質(zhì)量管理人才。
應按照藥品經(jīng)營企業(yè)的崗位需求,制定與之相應的制度。應建立與完善技術操作規(guī)范,基于網(wǎng)絡安全及信息安全,制定相應的操作規(guī)程??茖W制定管理制度,實現(xiàn)各崗位職責的細致劃分,確保制度的全面落實。要建立儲運管理制度,冷鏈藥品承運方應制定冷藏藥品冷鏈管理制度,制定緊急應對措施。
應對藥品供應流程中的物流、信息流、資金結(jié)算等各個環(huán)節(jié)展開分析,對各環(huán)節(jié)進行分解與優(yōu)化,實現(xiàn)資金、藥品及信息的一體化管理,構(gòu)建基于信息化的藥品供應鏈管理模式,見圖1。
圖1 基于信息化的藥品供應鏈管理模式Fig.1 Drug supply chain management model based on information
藥品供應過程。醫(yī)療機構(gòu)利用與醫(yī)院信息系統(tǒng)相對接的藥品集中采購系統(tǒng),向藥品企業(yè)下達藥品采購訂單,藥品配送企業(yè)利用與ERP系統(tǒng)相對接的藥品集中采購系統(tǒng)接收訂單,按照醫(yī)療機構(gòu)的訂單要求準備藥品,在藥品集中采購系統(tǒng)中發(fā)送藥品的電子監(jiān)管碼及物流碼。醫(yī)療機構(gòu)接收藥品后,利用物聯(lián)網(wǎng)設備完成藥品核對后再進行藥品入庫處理,利用醫(yī)院信息管理系統(tǒng)監(jiān)管藥品利用情況。省級藥品集中采購機構(gòu)以藥品集中采購系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為依據(jù),核算醫(yī)療機構(gòu)應繳藥款總額,由其負責向藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)支付藥品采購金額。
各流通環(huán)節(jié)的職能。醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)院機構(gòu)的職責是信息傳輸與溝通,基于信息化的藥品供應鏈管理模式,利用藥事管理系統(tǒng)對醫(yī)院信息系統(tǒng)進行分析與整理,其是醫(yī)院信息系統(tǒng)的唯一出口,負責在藥品集中采購平臺上錄入與傳送采購訂單、票據(jù),并進行各項信息統(tǒng)計。藥師應根據(jù)藥事管理系統(tǒng)的整合分析結(jié)果,為患者的臨床用藥提供服務支持。醫(yī)藥配送企業(yè)。醫(yī)藥配送企業(yè)可在物聯(lián)網(wǎng)技術的支持下,為醫(yī)療機構(gòu)提供全鏈程的藥品流通服務,可在物聯(lián)網(wǎng)技術方案中納入原本醫(yī)院內(nèi)部的藥品流通環(huán)節(jié),藥品出廠、運輸及利用整個流通過程均由醫(yī)藥配送企業(yè)提供,幫助醫(yī)院降低成本,及時供應藥品,保障臨床用藥質(zhì)量與安全。省級藥品集中采購機構(gòu)。需設立藥品信息監(jiān)管平臺,完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品采購信息及資金的流轉(zhuǎn),由藥品集中采購機構(gòu)向醫(yī)藥配送企業(yè)傳送藥品采購信息,并由其負責與醫(yī)藥配送企業(yè)結(jié)算藥品采購資金,全面監(jiān)督整個藥品的流通過程。
通過完善的硬件設備及軟件系統(tǒng),在專業(yè)醫(yī)藥物流人才的輔助下,在健全的現(xiàn)代技術應用管理制度體系支持下,實現(xiàn)藥品的高效流通,節(jié)約藥品經(jīng)營企業(yè)的藥品運輸及質(zhì)量管理成本,提高服務品質(zhì),促進其可持續(xù)發(fā)展。