□ 吳為

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨把握兩岸關(guān)系時(shí)代變化，豐富和發(fā)展國(guó)家統(tǒng)一理論和對(duì)臺(tái)方針政策，推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著正確方向發(fā)展。習(xí)近平同志就對(duì)臺(tái)工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略。黨在重大歷史時(shí)刻、重要?dú)v史文獻(xiàn)中提出新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，迅速引發(fā)海內(nèi)外全體中華兒女的高度關(guān)注，也成為兩岸各界熱議的焦點(diǎn)。如何理解和把握新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，成為對(duì)臺(tái)研究領(lǐng)域重點(diǎn)問題，兩岸學(xué)者也都從不同角度作出深入的闡述，本文也試圖從大陸對(duì)臺(tái)工作方針政策發(fā)展的脈絡(luò)角度，開展學(xué)術(shù)性的分析研究。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，敏銳洞察國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和臺(tái)海形勢(shì)新變化，深刻總結(jié)黨對(duì)臺(tái)工作理論與實(shí)踐的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)啟示，就對(duì)臺(tái)工作發(fā)表一系列重要論述，提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略。這一總體方略，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在解決臺(tái)灣問題、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一實(shí)踐中形成的最新理論結(jié)晶，為做好對(duì)臺(tái)工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的重要論述，高屋建瓴、思想深邃、邏輯縝密、內(nèi)涵豐富，涉及對(duì)臺(tái)工作的方方面面，可以從以下這些方面深入領(lǐng)會(huì)把握。

一是牢牢把握黨對(duì)對(duì)臺(tái)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望。對(duì)臺(tái)工作事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，黨中央高度重視新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作，必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到對(duì)臺(tái)工作各方面全過程，強(qiáng)化對(duì)對(duì)臺(tái)工作的組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，有效整合資源，形成工作合力，確保黨中央決策部署不折不扣落到實(shí)處。

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二是必須立足于自身發(fā)展進(jìn)步解決臺(tái)灣問題。習(xí)近平總書記指出，從根本上說，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步。從歷史上看，民族和國(guó)家的興衰始終決定著臺(tái)灣的前途命運(yùn)。中國(guó)解決所有問題的關(guān)鍵在于發(fā)展，解決臺(tái)灣問題更是如此。40多年來改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就，決定著兩岸關(guān)系基本格局和發(fā)展方向，深刻影響著解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的歷史進(jìn)程。臺(tái)灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而解決。只有在新征程上不斷蓄勢(shì)聚力，把日益增長(zhǎng)的綜合實(shí)力、顯著的制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為對(duì)臺(tái)工作效能和對(duì)島內(nèi)的影響力、塑造力，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，塑造和強(qiáng)化祖國(guó)統(tǒng)一大勢(shì)，才能不斷推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著統(tǒng)一目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

三是堅(jiān)定不移堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針?！昂推浇y(tǒng)一、一國(guó)兩制”是我們解決臺(tái)灣問題的基本方針，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的最佳方式?！耙粐?guó)兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。必須堅(jiān)持“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi)?！耙粐?guó)兩制”在臺(tái)灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會(huì)充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，會(huì)充分吸收兩岸各界意見和建議，會(huì)充分照顧到臺(tái)灣同胞利益和感情。在確保國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣的社會(huì)制度和臺(tái)灣同胞的生活方式將得到充分尊重，臺(tái)灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。我們要堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，積極探索“兩制”臺(tái)灣方案，盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景。

四是毫不動(dòng)搖堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”。一個(gè)中國(guó)原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)?！熬哦沧R(shí)”的核心要義是一個(gè)中國(guó)原則，即“海峽兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一”。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前提條件。歷史實(shí)踐表明，正是在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，兩岸開啟了協(xié)商談判，推進(jìn)兩岸政黨黨際交流，開辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會(huì)晤，使兩岸政治互動(dòng)達(dá)到新高度。在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上，臺(tái)灣任何政黨、團(tuán)體同大陸的交往都不存在障礙。大陸方面始終倡議，在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成制度性安排。民進(jìn)黨等島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力否定、反對(duì)一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，實(shí)質(zhì)是頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，必須堅(jiān)決予以打擊。

五是深化推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展。兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條維護(hù)兩岸和平、促進(jìn)共同發(fā)展、造福兩岸同胞的正確道路，也是通向和平統(tǒng)一的必由之路。我們要團(tuán)結(jié)兩岸同胞特別是臺(tái)灣同胞，凝聚一切反“獨(dú)”促統(tǒng)力量，排除干擾、克服障礙，堅(jiān)定不移地沿著兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路走下去。著力鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，推動(dòng)兩岸關(guān)系不斷取得新的進(jìn)展。深化兩岸融合發(fā)展是構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體、夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)的重要途徑。必須持續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，增進(jìn)同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強(qiáng)對(duì)命運(yùn)共同體的認(rèn)知。要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。只有在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中深化兩岸融合發(fā)展，密切兩岸交流合作，強(qiáng)化兩岸共同利益聯(lián)結(jié)，率先分享發(fā)展機(jī)遇和逐步落實(shí)同等待遇，增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)大陸制度和治理體現(xiàn)的認(rèn)同，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合，才能不斷夯實(shí)祖國(guó)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

六是堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂。習(xí)近平總書記指出，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不讓國(guó)家分裂的歷史悲劇重演，這是全體中華兒女的共同心愿和堅(jiān)定意志，也是我們對(duì)歷史對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾和責(zé)任。統(tǒng)一是歷史大勢(shì)，是正道?！芭_(tái)獨(dú)”是歷史逆流，是絕路。我們?cè)敢鉃楹推浇y(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)留下任何空間，將堅(jiān)決粉碎任何“臺(tái)獨(dú)”圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨，在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去。任何人都不要低估中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力。

七是堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干涉。臺(tái)灣問題是中國(guó)的內(nèi)政，事關(guān)中國(guó)核心利益、中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程和中國(guó)人民民族感情，不容任何外來干涉。我們不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，針對(duì)的是外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對(duì)臺(tái)灣同胞。要堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力在臺(tái)海興風(fēng)作浪，防范化解臺(tái)海重大風(fēng)險(xiǎn)，有效管控涉臺(tái)外部環(huán)境。

八是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞共謀民族復(fù)興和國(guó)家統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的必然要求，要堅(jiān)持在民族復(fù)興偉大征程中推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。臺(tái)灣前途在于國(guó)家統(tǒng)一，臺(tái)灣同胞福祉系于民族復(fù)興。要高舉共圓中國(guó)夢(mèng)的精神旗幟，團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共擔(dān)民族復(fù)興的責(zé)任，共享民族復(fù)興的榮耀，激勵(lì)廣大臺(tái)灣同胞做堂堂正正的中國(guó)人，認(rèn)真思考臺(tái)灣在民族復(fù)興中的地位和作用，把促進(jìn)國(guó)家完全統(tǒng)一、共謀民族偉大復(fù)興作為無上光榮的事業(yè)。包括兩岸同胞在內(nèi)的所有中華兒女，要和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)向前，堅(jiān)決粉碎任何“臺(tái)獨(dú)”圖謀，共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來。

總之，國(guó)家統(tǒng)一理論是完整的思想體系，并隨著時(shí)代發(fā)展、民族復(fù)興進(jìn)程而不斷豐富發(fā)展，體現(xiàn)的是以民族復(fù)興為必要條件、以人民為中心、以推進(jìn)和平統(tǒng)一但不放棄使用武力為目標(biāo)、以堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂和外部勢(shì)力干涉為保障、以深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展和融合發(fā)展為路徑、以“一國(guó)兩制”為基本框架的祖國(guó)統(tǒng)一思想。我們必須牢牢把握歷史方位，在新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略指引下，投身反“獨(dú)”促統(tǒng)的偉大事業(yè)，與臺(tái)灣同胞攜手共創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來，堅(jiān)定不移地在民族復(fù)興中推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程。