■國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室 季剛勇 孔衛(wèi)

近年來，江蘇能源監(jiān)管辦認真貫徹落實國家能源局關于提升“獲得電力”服務水平工作要求，高標準開展“獲得電力”綜合監(jiān)管，全力服務和支持江蘇經濟社會高質量發(fā)展。

加強組織領導 建立長效機制

2020 年9 月25 日，經國務院同意，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》，提出辦電更省時、辦電更省心、辦電更省錢、用電更可靠四個方面具體目標。2021年6月，一場關于提升“獲得電力”服務水平的深度調研在江蘇全面開啟，江蘇能源監(jiān)管辦相關負責人率隊，親赴江陰、溧陽、張家港等地，與地方政府、投資方、運營方、用戶開展座談，詳細了解簡化辦電流程、壓縮辦電時限、推進充電基礎設施建設運行、增量配電業(yè)務改革等工作開展情況及存在的問題，對照群眾期盼找差距，明確工作短板。

“這次調研充分聽取了我們的想法，并且對我們提出的意見和建議進行了及時、有效地回復，極大提升了我們的‘獲得感’。”江陰蘇龍熱電有限公司相關負責人為此舉點贊。與此同時，江蘇能源監(jiān)管辦還將供電企業(yè)“獲得電力”工作部署落實情況列為現(xiàn)場調研的必查內容之一，通過查資料、看現(xiàn)場、訪用戶等手段，督促供電企業(yè)提高思想認識、細化工作措施，切實把提升“獲得電力”優(yōu)質服務工作抓緊、抓好、抓實。

江蘇能源監(jiān)管辦早在2019 年2 月就出臺了《關于進一步提升江蘇用戶“獲得電力”優(yōu)質服務水平優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》，這也是省級層面第一個關于“獲得電力”服務標準的規(guī)范性文件，確保供電企業(yè)在優(yōu)化用電營商環(huán)境工作中抓得住目標，看得見標準，找得到規(guī)范。2020 年，江蘇能源監(jiān)管辦探索建立供電企業(yè)優(yōu)質服務情況指標監(jiān)管體系，通過動態(tài)監(jiān)管、精準監(jiān)管和長效監(jiān)管，促進供電企業(yè)提升供電服務品質、查找服務短板、量化服務質效、創(chuàng)新服務方法、選樹服務典型，連續(xù)兩年召開新聞發(fā)布會發(fā)布指標監(jiān)管報告。研究制定《全面提升“獲得電力”服務水平、持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境三年（2020～2022年）行動方案》，結合江蘇不同地域發(fā)展實際，分三年實施“獲得電力”優(yōu)質服務水平指標提升行動，明確到2022 年，推動用戶“獲得電力”時長“三連降”，優(yōu)質服務水平“三突破”（即用戶辦電方式便利快捷有突破、用電體驗貼心周到有突破、供電質量可靠放心有突破）。

堅持問題導向 破解用電難題

堅持以問題為導向，不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題，形成監(jiān)管實效，這是江蘇能源監(jiān)管辦向黨和人民交出的一份答卷。2021 年，12398 能源監(jiān)管熱線江蘇區(qū)域共收到有效信息6760件，其中投訴舉報類328起，已獲得妥善解決，群眾滿意度達到90%。

2021 年以來，江蘇能源監(jiān)管辦不斷拓寬問題收集來源，在原先的基礎上，新增了12398投訴舉報調查、暗查暗訪、第三方滿意度調查以及查閱報紙和網絡等渠道，在日常監(jiān)管中不斷尋找和發(fā)現(xiàn)問題。

“光拓寬問題收集來源是遠遠不夠的，我們還創(chuàng)新打造了12398 能源監(jiān)管熱線總結分析機制，印發(fā)《12398 能源監(jiān)管熱線月度分析報告》，定期研究分析共性問題和重點問題，不斷加強問題調查力度，提升人民群眾的滿意率。”江蘇能源監(jiān)管辦相關負責人表示。

為對發(fā)現(xiàn)的問題更好地進行閉環(huán)管理，江蘇能源監(jiān)管辦于2022 年5 月17 日開始，對揚州、泰州供電公司開展“獲得電力”整改復查和漠視侵害群眾利益問題專項整治“回頭看”活動，促進建立發(fā)現(xiàn)問題整改落實長效機制。

在江蘇能源監(jiān)管辦的督導下，江蘇各級供電企業(yè)立足電力用戶需求，推進政企協(xié)作，打造“特快電力”服務品牌，創(chuàng)造性地開展了一系列工作：大力推進“開門接電”示范區(qū)建設，試點建設示范區(qū)31 個，惠及企業(yè)1400 余家；持續(xù)壓減用戶接電環(huán)節(jié)和時長，全省高、低壓用戶接電環(huán)節(jié)壓減至3個和2個，平均接電時長壓降至35 個和5 個工作日；著力降低用戶接電成本，通過推廣實施“三零”“三省”服務，2020年以來為用戶節(jié)省辦電投資超過100億元；開展“零計劃停電”示范區(qū)試點工作，將試點中心區(qū)域、農村地區(qū)用戶年均停電時間分別壓減至0.77 小時、2 小時以內；全面推進政企聯(lián)動，完成大數(shù)據(jù)平臺對接，實現(xiàn)12 項證照資料的線上共享，促請全省各市、縣（區(qū)）政府全部出臺政策簡化電力接入涉及的行政審批手續(xù)，審批環(huán)節(jié)時限壓降至5個工作日。

緊盯問題不放，持續(xù)抓好問題整改。5月31日，江蘇能源監(jiān)管辦第三次專題聽取江蘇省電力公司“獲得電力”綜合監(jiān)管現(xiàn)場督導發(fā)現(xiàn)問題整改情況匯報，對整改工作取得的階段性成果給予充分肯定，并提出具體要求：一是開展問題整改攻堅。針對尚未徹底完成整改的問題，江蘇省電力公司要倒排工作進度，多措并舉，逐項梳理分析難點問題，確保整改任務按期完成。二是總結整改經驗做法。在高質量完成整改任務的基礎上，江蘇省電力公司要深刻總結整改過程中的經驗做法，補短板、強弱項，推動“獲得電力”服務水平不斷提升。三是持續(xù)鞏固整改成效。江蘇省電力公司要繼續(xù)深入開展存量問題自查，強化自查自糾、舉一反三，防范潛在問題產生，切實做好長效防治體系建設。

營商環(huán)境，沒有最好只有更好。江蘇能源監(jiān)管辦將深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，按照全國能源工作會議部署，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，以高度的責任心和使命感推動江蘇供電企業(yè)優(yōu)質服務水平再上新臺階，著力打造全國用電營商環(huán)境新高地，為江蘇經濟社會高質量發(fā)展作出積極貢獻?！?/p>

現(xiàn)場調研。 （孔衛(wèi) 攝）