王帆

日本參議院選舉將在本月10日舉行。日本共同社6日發(fā)布的民意調(diào)查結(jié)果顯示，自民黨、公明黨以及日本緝新會(huì)等朝野修憲勢(shì)力將可能在參議院選翠治繼續(xù)控制三分之二以上議席，再次越過(guò)啟動(dòng)修憲進(jìn)程的“門(mén)檻”。

根據(jù)日本修憲相關(guān)程序，發(fā)起修憲動(dòng)議需在國(guó)會(huì)眾參兩院分別獲得三分之二以上議員支持。動(dòng)議若獲通過(guò)，將付諸公民投票，支持率過(guò)半才能過(guò)關(guān)。自民黨干事長(zhǎng)茂木敏充上月曾表態(tài)，自民黨將力爭(zhēng)在參院選舉后向國(guó)會(huì)提交修憲草案。在國(guó)內(nèi)造勢(shì)的同時(shí)，自民黨政府也深知在國(guó)際上打破二戰(zhàn)后格局、令包括西方在內(nèi)更多國(guó)家接受日本修改憲法變身“正常國(guó)家”并不容易，于是其將助推“北約亞太化”作為手段，以實(shí)現(xiàn)“借船出?！钡哪康?。

日本與北約的眉來(lái)眼去，頻繁互動(dòng)不是始于今日，而是多年前就已開(kāi)始。2007年安倍晉三以日本首相身份首次訪問(wèn)北約總部時(shí)發(fā)表的講話(huà)就曾聲稱(chēng)：“日本和北約是合作伙伴?！笨梢哉f(shuō)從此之后，日本一直尋求加強(qiáng)本國(guó)與北約的合作關(guān)系。2013年4月，時(shí)任北約秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森訪日，與安倍簽署了日本—北大西洋公約組織“共同政治宣言”。2014年5月安倍再次訪問(wèn)北約總部，制訂了“日本一北約國(guó)家伙伴合作計(jì)劃”。對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，制訂與北約合作計(jì)劃是“平成26年以后的防衛(wèi)計(jì)劃大綱”中提到的通過(guò)“與國(guó)際社會(huì)的合作”實(shí)現(xiàn)安全保障政策的第一步。之后，日本官方與北約的聯(lián)系日漸頻繁。

根據(jù)日本與北約合作的歷史以及優(yōu)先合作的領(lǐng)域，雙方進(jìn)行政治對(duì)話(huà)的目的之一是分享關(guān)于東亞安全環(huán)境的信息和觀點(diǎn)，而日本方面還側(cè)重于三方面考量：

一是遠(yuǎn)交近攻、借力打力，借北約向中國(guó)施壓。日本深諳東方文化，擅長(zhǎng)借力打力。隨著中國(guó)實(shí)力不斷壯大，日本越來(lái)越以鄰為壑，無(wú)端猜疑中國(guó)成為亞洲第一后，會(huì)影響其自身亞洲強(qiáng)國(guó)的地位。多數(shù)日媒宣稱(chēng)，參加北約峰會(huì)是因?yàn)槿毡久媾R的安全威脅正在增加。俄羅斯目前正集中兵力攻打?yàn)蹩颂m，尚不清楚它在遠(yuǎn)東地區(qū)有多少軍事實(shí)力的存在，中國(guó)肯定仍是日本面臨的最大挑戰(zhàn)。'今年4月，在日本前防衛(wèi)大臣小野寺五典提交的自民黨政調(diào)會(huì)關(guān)于國(guó)家安戰(zhàn)略的提案中，首次將中國(guó)定位為“重大威脅”。日本利用中美分歧，突破戰(zhàn)后禁區(qū)，公開(kāi)干預(yù)臺(tái)海、東海、南海，在軍事上“呼吁各國(guó)共同鉗制中國(guó)”。而日本認(rèn)為如果有更多外部因素能夠介入進(jìn)來(lái)幫助日本，顯然對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖會(huì)有更多作用。此外，日本想借此積極求政治大國(guó)地位，積極參與國(guó)際事務(wù)，試圖擴(kuò)大自身的國(guó)際影響力。'

從北約方面來(lái)看，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，北約也開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)變自身的戰(zhàn)略定位，決定進(jìn)一步增強(qiáng)北約的“全球性”，而亞太正是北約試圖涉足的重點(diǎn)地區(qū)?？梢哉f(shuō)，“突破地理?xiàng)l件限制、尋求全球性伙伴”是日本和北約當(dāng)前的共同需求。

二是借船出海,增加在政治安全上的自主性，逐漸擺脫美國(guó)的“枷鎖”。日本此時(shí)極力配合“北約亞太化”，一方面為了配合美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”，另一方面也希望夾帶私貨，借美國(guó)在亞太急需幫手的機(jī)會(huì)，突破和平憲法的限制,變身“正常國(guó)家”，壯大自身軍力，以便必要時(shí)圖謀不軌。

日本方面近日提出在未來(lái)5年內(nèi)軍費(fèi)占比達(dá)GDP的2%,向北約標(biāo)準(zhǔn)看齊。按照2021年日本GDP為4.9萬(wàn)億美元核算，年度軍費(fèi)支出達(dá)到2%就意味著接近1000億美元，這樣一來(lái)日本的軍費(fèi)很可能超越印度、英國(guó)、俄羅斯，高居世界第三位。值得注意的是，恢復(fù)昔日帝國(guó)的野心在日本一些右翼勢(shì)力中是很有市場(chǎng)的。

三是借題發(fā)揮，更多地干涉亞太事務(wù)，擴(kuò)大在亞洲乃至全球的影響力。日本和北約在利益訴求上具有互補(bǔ)性。日本在參與國(guó)際事務(wù)方面渴望得到北約的支持，希望同北約一起參與對(duì)國(guó)際事務(wù)的處理,以擺脫戰(zhàn)后體制的限制；北約則在處理地區(qū)和國(guó)際事務(wù)時(shí)希望得到日本的“援手”，將日本作為北約參與亞太事務(wù)的一個(gè)支點(diǎn)，助推北約的“亞太化”。

近一段時(shí)期以來(lái)，日本政府在加強(qiáng)防衛(wèi)投資、發(fā)展進(jìn)攻性軍事能力以及干涉臺(tái)海議題等方面走得越來(lái)越遠(yuǎn)。這暴露出日本在國(guó)家戰(zhàn)略上的危險(xiǎn)動(dòng)向，借應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)威脅”提升自身軍力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大在亞洲和全球影響力的政治目的。當(dāng)前，美國(guó)通過(guò)美日印澳“四邊機(jī)制”等小圈子，將冷戰(zhàn)思維的“陣營(yíng)沖突”不斷帶到亞太地區(qū)；將“泛北約”推向亞太地區(qū)，以意識(shí)形態(tài)和地緣政治為抓手，拼湊盟友集團(tuán)。面對(duì)這樣的大背景，日本蠢蠢欲動(dòng)，企圖實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略野心。

然而，引北約這只“狼”入亞太，日本最終會(huì)認(rèn)識(shí)到“請(qǐng)神容易送神難”。美國(guó)和北約不可能聽(tīng)從日本的“指揮棒”，無(wú)論是“北約亞太化”還是“印太聯(lián)盟”多邊化，其結(jié)果必將是日本被鎖定在“跟班”和“隨從”的角色?！ㄗ髡呤峭饨粚W(xué)院副院長(zhǎng)）