余長淮

“加裝電梯的時候，要避開水電氣管道……”近日，在攀枝花市金福社區(qū)內(nèi)，有居民代表在商議所在樓棟的增梯方案，有居民在簽訂增梯協(xié)議，還有專家顧問團(tuán)在研究設(shè)計(jì)規(guī)劃。公告欄張貼的增梯政策一目了然，“一圖讀懂”公益海報(bào)生動形象地介紹了增梯步驟……一項(xiàng)項(xiàng)有溫度的惠民舉措不斷浸潤人們的心田。

近年來，攀枝花市以加裝電梯這個“小切口”，作為提升城市基層治理工作效能的重要抓手，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員率帶作用，全面開展黨建引領(lǐng)既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，努力讓群眾的獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

破解資金短缺“難點(diǎn)”

“原以為安裝電梯費(fèi)用高得很，沒想到疊加各種政策優(yōu)惠后，費(fèi)用并不算很高！”攀枝花市上海花園小區(qū)居民李文華笑著說。

李文華所住樓棟加裝一部電梯要40多萬元，此前，僅她一家就要出6萬多元。這個金額讓許多高層住戶“望而卻步”。

如何解決資金這頭“攔路虎”？攀枝花市打出“1+N”政策組合拳?！巴ㄟ^省、市、縣三級資金配套，一部電梯最高可補(bǔ)貼20萬元;同時專門出臺增梯提取公積金政策，并將事后提取轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?最大程度縮減水電氣改道、項(xiàng)目評估等技術(shù)服務(wù)費(fèi)，算下來有的居民花五六千元就能實(shí)現(xiàn)‘乘梯夢’，極大緩解了居民的資金壓力?！蓖鐓^(qū)黨委書記汪渝琦笑容滿面。

“有的企業(yè)正通過‘為民辦實(shí)事’活動積極參與到加梯工程中，預(yù)計(jì)每部電梯還能再減少2萬元費(fèi)用?！迸手ㄊ凶》勘Ｕ虾徒ㄔO(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心主任嚴(yán)光鵬介紹，發(fā)動社會力量共建共治也是加梯工程中重要的一項(xiàng)內(nèi)容。

疏導(dǎo)增梯工作“堵點(diǎn)”

“現(xiàn)在電梯安好了，確實(shí)沒有影響到我家采光，門口的路面也被順帶硬化了，服務(wù)隊(duì)還貼心地增設(shè)了路燈?！彪娞菘⒐ず蟮男Чh(yuǎn)遠(yuǎn)超出紅星小區(qū)居民張桂芳老人的預(yù)料。但在增梯工程啟動的初期，雖高層住戶意愿強(qiáng)烈，但低層住戶因?yàn)椴晒?、噪聲、隱私等顧慮反對增梯，增梯工作“上熱下冷”，“卡”在了起步階段。

疏通增梯“堵點(diǎn)”，消除居民顧慮是關(guān)鍵。攀枝花市全面推行“支部建在小區(qū)、組織覆蓋樓棟”模式，組建黨員調(diào)解隊(duì)和專家顧問團(tuán)，聚焦樓棟特殊情況和居民訴求，積極主動與居民協(xié)商討論，“一對一”提出解決方案，探索推出“拐角”加梯避免影響采光、電梯井加裝隔音棉條減噪等措施，順利通過“民意關(guān)”。

此外，如何讓居民加裝電梯“少跑腿”？攀枝花市、縣兩級分別設(shè)立了“電梯增設(shè)窗口”，探索“一站式”受理申請，解決以往審批流程復(fù)雜、材料反復(fù)提交等問題并實(shí)行在線審圖，將前期房屋鑒定勘查、設(shè)計(jì)、審圖時間由原來的50天壓縮到3天內(nèi)。

探索基層治理“亮點(diǎn)”

“大家有意見，就敞開心扉說一說?！痹诙址簧鐓^(qū)“開放空間”居民議事會上，大家圍坐在一起，反復(fù)溝通交流、討論協(xié)商。通過推行居民點(diǎn)題、支部議題、專人答題、公開亮題、群眾閱題“五步議事法”模式，有效開展民主議事協(xié)商，為居民搭建議事平臺，讓“居民事居民議”。

為了收集居民意見、爭取居民支持，攀枝花市支持指導(dǎo)符合條件的小區(qū)成立業(yè)委會，對暫不具備條件的老舊小區(qū)和院落，組織推動成立小區(qū)議事會、自管委等自治組織，引導(dǎo)居民積極支持增梯工作。

“推動老舊樓房加裝電梯，社區(qū)當(dāng)仁不讓。要多跟居民交流，才能夠收集到更多的居民需求?！蓖粲彗f，自己準(zhǔn)備了一本專用的“電梯工作”筆記本，記錄每個單元的加裝進(jìn)度和具體問題。

推進(jìn)既有住宅電梯增設(shè)工作，是攀枝花市推動相關(guān)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善、實(shí)現(xiàn)城市更新的抓手，更是提升社區(qū)生活品質(zhì)、增進(jìn)居民幸福感的有力舉措。（作者單位/中共攀枝花市委組織部）（責(zé)編/陳文娟）