付啟章

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要采取多種手段，維護(hù)好快遞員、網(wǎng)約工、貨車(chē)司機(jī)等就業(yè)群體的合法權(quán)益?；鶎狱h建工作必須適應(yīng)新業(yè)態(tài)加速催生新就業(yè)群體的新形勢(shì)，緊扣基層黨組織有形有效覆蓋破題求解，切實(shí)把廣大新就業(yè)群體團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?，不斷增?qiáng)黨在新興領(lǐng)域的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。新就業(yè)群體數(shù)量龐大、擴(kuò)張迅速，普遍存在多平臺(tái)注冊(cè)、勞動(dòng)關(guān)系不固定的現(xiàn)象。要結(jié)合行業(yè)分散成網(wǎng)、泛在互聯(lián)的特性，充分發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，著力構(gòu)建地方黨委負(fù)總責(zé)、組織部門(mén)牽總頭、行業(yè)部門(mén)打主力、屬地街道（社區(qū)）兜住底的工作體系。要發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，依托職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、頭部企業(yè)等成立融合型行業(yè)黨委或行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精細(xì)化完善運(yùn)行機(jī)制，明確職責(zé)范圍。要完善平臺(tái)企業(yè)、協(xié)會(huì)商會(huì)等行業(yè)內(nèi)多主體聯(lián)動(dòng)措施，健全網(wǎng)信、交通、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)外多元協(xié)同機(jī)制，形成政策銜接、協(xié)調(diào)會(huì)商、信息共享的工作統(tǒng)籌格局。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，構(gòu)建執(zhí)行有力的組織體系。新就業(yè)群體流動(dòng)性大、分散性強(qiáng)，普遍存在管理水平落后、組織化程度低的現(xiàn)象。要把動(dòng)態(tài)摸清行業(yè)黨員底數(shù)作為基礎(chǔ)性工作，常態(tài)化開(kāi)展走訪調(diào)查、平臺(tái)采集、信息對(duì)比，指導(dǎo)不同類(lèi)型的企業(yè)完善從業(yè)人員信息登記制度。要適應(yīng)扁平化、動(dòng)態(tài)式的組織構(gòu)架，針對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)特點(diǎn)重點(diǎn)突破，把黨組織延伸到業(yè)務(wù)板塊、基層網(wǎng)點(diǎn)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和合作企業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化組織設(shè)置方式，既抓住企業(yè)、物流基地、配送服務(wù)站等實(shí)體機(jī)構(gòu)組建線下黨支部，又要聚焦流動(dòng)性較大的“小團(tuán)體、新個(gè)體”靈活組建流動(dòng)黨支部、線上黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記等黨建工作力量。

強(qiáng)化服務(wù)供給，構(gòu)建開(kāi)放共享的陣地體系。新就業(yè)群體工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大，普遍存在常年奔波在路上、歸屬感不強(qiáng)等現(xiàn)象。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和從業(yè)需求，以提升勞動(dòng)獲得感、生活幸福感為主線，織好體現(xiàn)黨的關(guān)懷、溫暖心靈的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合就業(yè)群體分布和從業(yè)習(xí)慣，整合黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)點(diǎn)等資源，科學(xué)布局集黨群、生活、政務(wù)等服務(wù)為一體的多功能共享空間。要加大財(cái)政、黨費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等資金投入，探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理人才社會(huì)化選聘，讓服務(wù)既體現(xiàn)公益屬性，又實(shí)現(xiàn)保本經(jīng)營(yíng)。要依托線上平臺(tái)載體資源，建好操作便捷的線上活動(dòng)陣地。

強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)，構(gòu)建機(jī)制完善的保障體系。新就業(yè)群體處于產(chǎn)業(yè)鏈末端、價(jià)值鏈低端，普遍存在缺乏集體談判能力、難以維護(hù)自身權(quán)益的現(xiàn)象。要突出各級(jí)黨組織把方向、守陣地、聚人心的作用，分類(lèi)施策把黨的工作做到新就業(yè)群體中、把黨的關(guān)愛(ài)傳遞到每個(gè)人。要充分發(fā)揮行業(yè)黨員橋梁紐帶作用，建立健全以黨員直接聯(lián)系群眾為主鏈的訴求表達(dá)直通機(jī)制。要深化黨建帶群建，加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)提供心理疏導(dǎo)、聯(lián)誼交友、法律援助等服務(wù)，做到民有所呼、我有所應(yīng)。要建立人社、交通、執(zhí)法等部門(mén)會(huì)商聯(lián)處機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)構(gòu)建困難訴求收集、報(bào)送、處理、反饋、回訪的閉環(huán)管理機(jī)制，幫助解決社會(huì)保險(xiǎn)、安全培訓(xùn)、子女就學(xué)等難題，以破題求解、紓困解難的工作實(shí)效引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（作者系中共彭州市委常委、組織部部長(zhǎng)、社治委主任）（責(zé)編/劉艷梅）