陳璠

5月31日，國務(wù)院公布《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》（簡稱《措施》）。

此次措施涉及財政政策、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基本民生等6個方面共33項措施，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的同時提振品牌經(jīng)濟(jì)，激發(fā)疫情下品牌新動能。

2022年《政府工作報告》強(qiáng)調(diào)：“今年工作要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。”

5月份，我國社會消費品零售總額33547億元，同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4個百分點。國內(nèi)疫情防控形勢總體向好，生產(chǎn)需求逐步恢復(fù)，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，主要指標(biāo)邊際改善，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)勢頭。但受疫情短期沖擊，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價仍面臨挑戰(zhàn)。

中國擁有1.5億個市場主體。其中，中小企業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)市場、穩(wěn)就業(yè)的主體。

中國中小企業(yè)吸納就業(yè)占全部企業(yè)的80%左右，是穩(wěn)崗就業(yè)的重要支撐。當(dāng)前，受國內(nèi)主要城市疫情多點散發(fā)的沖擊，人流物流受阻，企業(yè)開工率不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍存堵點卡點，外加輸入性通脹風(fēng)險仍在，中小企業(yè)繼續(xù)承壓。5月份中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)展指數(shù)為88.2，環(huán)比微降0.1點，降幅較上月有所收窄，處于2021年以來最低位，已連續(xù)4個月下降。

中小企業(yè)相對集中在下游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，特別是餐飲業(yè)、零售業(yè)，受疫情影響最大。它們亟需政策利好以解決生存困境，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

為此，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭表示，5月23日國務(wù)院常務(wù)會議決定實施的六方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，總共有14條24處支持中小微企業(yè)，比如進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度、支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展等。

此外，消費對于拉動經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)比重增大，提振消費成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施中關(guān)鍵一環(huán)。商務(wù)部副部長盛秋平表示，2021年消費對GDP增長的貢獻(xiàn)率為65.4%，比2012年提升10個百分點。此次《措施》中明確提到要“穩(wěn)投資促消費”。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究室主任李勇堅經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，疫情讓依賴面對面服務(wù)的消費行業(yè)幾乎都受到?jīng)_擊，尤其是旅游業(yè)、餐飲業(yè)、影視業(yè)、航空業(yè)、線下教育行業(yè)。

文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測算，2022年“五一”假期5天，全國國內(nèi)旅游出游1.6億人次，同比減少30.2%。端午節(jié)假期，全國國內(nèi)旅游出行7961.0萬人次，同比下降10.7%。

為嚴(yán)控疫情，不聚集、不聚餐、暫停堂食等措施對餐飲業(yè)影響頗大。2022年5月，全國餐飲收入3012億元，下降21.1%。

零售業(yè)從整體上看，2022年1至5月份，全國社會消費品零售總額約17萬億元，同比下降1.5%。

與此同時，線上消費呈現(xiàn)出上漲之勢。1至5月份，全國網(wǎng)上零售額近5萬億元，同比增長2.9%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額約4萬億元，增長5.6%，占社會消費品零售總額的比重為24.9%。

為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、提振消費信心、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國務(wù)院出臺有針對性的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，并指出，要盡早對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等方面產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。

《措施》分為6部分共33項，這33 條措施范圍涉及財政政策、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；久裆?。在我國疫情形勢已明顯好轉(zhuǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)號角吹響之時，33 條措施為市場注入一針強(qiáng)心劑，有利于我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，同時也充分體現(xiàn)出中央對于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長的決心。

緊接著，北京“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)45條”、上?！爸卣窠?jīng)濟(jì)50條”、吉林“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)43條”問世，各地紛紛出臺地方版的一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施。這些措施針對性強(qiáng)、扶持精準(zhǔn)，如北京市提出將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%，推進(jìn)辦公和家用網(wǎng)絡(luò)提速降費等措施。

國家發(fā)展改革委、工信部、財政部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、商務(wù)部等部委和中國人民銀行出臺細(xì)則，力促《措施》落實落細(xì)。

此次《措施》的落地，讓中小微企業(yè)直接受益。

日前，湖南龍智新材料科技有限公司的賬戶收到一筆退回的稅費。這家企業(yè)為電子信息新材料、智能制造、儲能等產(chǎn)業(yè)提供關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，下游客戶包括多家新能源車企。兩個月前，企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己的訂單和利潤逐步減少，下游客戶還無法支付現(xiàn)金。正在為缺資金采購原材料犯難時，稅務(wù)部門告知企業(yè)，可以享受新的留抵退稅政策，并退回821萬元。受此激勵，企業(yè)將減免費用投入研發(fā)，研發(fā)占營收比例較去年提升約1個百分點。

本次《措施》當(dāng)中著重點明要“降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本”“推動階段性減免市場主體房屋租金”，直接推動中小微企業(yè)降成本。

《措施》還提出：“加大政府采購支持中小企業(yè)力度，將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%”“鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息”“加大普惠小微貸款支持力度”，多措并舉解決中小微企業(yè)的資金困局。

對此，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員王好分析認(rèn)為，加大普惠小微貸款支持力度，能夠直接有效支持“保市場主體”“保就業(yè)”“保民生”工作的順利開展，既是結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具實現(xiàn)精準(zhǔn)直達(dá)的體現(xiàn)，也是促進(jìn)“寬信用”和“穩(wěn)增長”的重要舉措。

李勇堅認(rèn)為，中央的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，比如促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費等，對與消費相關(guān)的領(lǐng)域均有提振作用。

5月中旬，中汽協(xié)公布的4月產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)達(dá)到近10年新低，即低于2020年疫情暴發(fā)之初，這意味著，中國汽車產(chǎn)業(yè)在疫情暴發(fā)三年來進(jìn)入最艱難時刻。

對此，《措施》具體提出要穩(wěn)定增加汽車消費，包含各地區(qū)不得新增汽車限購措施，鼓勵實施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，全國范圍取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運二手車的遷入限制等，同時支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制等。

業(yè)內(nèi)人士表示，此次政策覆蓋新車、二手車、平行進(jìn)口車、皮卡等汽車消費領(lǐng)域，精準(zhǔn)推進(jìn)汽車消費回暖，多方位解決痛點問題，有利于穩(wěn)定汽車消費基本盤。

長城汽車董秘表示：“第二季度隨著芯片的開發(fā)和疫情形勢好轉(zhuǎn)，長城汽車今年仍將挑戰(zhàn)190萬輛銷量的目標(biāo)?！?/p>

隨著促進(jìn)汽車消費的政策接連公布，多家車企積極響應(yīng)政策號召，在國家600億元購置稅減征政策的基礎(chǔ)上再加碼。如上汽榮威推出購置稅清零優(yōu)惠政策，外加整車終身質(zhì)保。

除汽車行業(yè)之外，《措施》針對家電企業(yè)提出要“鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力，更好滿足消費升級需求”。

此次《措施》增加了民航應(yīng)急貸款額度1500億元，并適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍，支持困難航空企業(yè)渡過難關(guān)。”

隨著國家和地方各地各部門一系列保經(jīng)濟(jì)增長的措施出臺，政策效應(yīng)逐步釋放，各行業(yè)內(nèi)企業(yè)在穩(wěn)定二季度產(chǎn)銷形勢的同時，力保全年預(yù)期。

《措施》提到“充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺企業(yè)發(fā)展帶動中小微企業(yè)紓困”。

5月31日，美團(tuán)外賣投入4000萬元成立“外賣復(fù)工伙伴”隊伍，征集全國千余名優(yōu)秀的外賣運營管家，向1萬個以上的優(yōu)質(zhì)上海商戶提供外賣管家服務(wù)，幫助商戶解決實際經(jīng)營問題；提升單量，并將投入超6億元補貼，解決商戶配送問題，拉動線上消費。目前上海已有300多家商戶接受外賣管家服務(wù)，經(jīng)營流水對比疫情反復(fù)前穩(wěn)步提升。

平臺經(jīng)濟(jì)對中小微企業(yè)的幫扶也包括直接的降費讓利。其中，騰訊集團(tuán)旗下的第三方支付平臺——財付通宣布在2021年9月上線的多項降費讓利措施基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過免費提供二維碼收款安全保障、經(jīng)營物料優(yōu)惠等舉措，綜合降低小微商戶的經(jīng)營成本，多項舉措預(yù)計投入超百億元。

此次一攬子政策中提到，要“啟動編制國家重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，扎實開展基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點”“鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目”。業(yè)內(nèi)人士指出，這為民營企業(yè)參與新基建、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級釋放了有利信號。

華為一直是新基建的力行者。3月1日，在廣州，華為與廣東省第二人民醫(yī)院合作，為后者配備5G技術(shù)和1萬多臺能夠?qū)崟r收集患者健康數(shù)據(jù)并傳輸給醫(yī)生和護(hù)士的智能設(shè)備。

為推動5G的應(yīng)用，華為聯(lián)合一汽、長安、廣汽、上汽等18家知名車企共同成立了5G汽車生態(tài)圈，致力于智能網(wǎng)聯(lián)和自動駕駛的進(jìn)一步推進(jìn)，并推動車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及解決方案的升級。

不僅如此，《措施》中還提到，要鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破。

在百度地圖開放平臺上，生活服務(wù)、物流、社交網(wǎng)絡(luò)、用車出行、智能設(shè)備、智慧城市等領(lǐng)域擁有180萬注冊開發(fā)者，不同場景和產(chǎn)業(yè)都能快速構(gòu)建自己的地圖應(yīng)用。湖南電力與百度地圖智能交通專網(wǎng)地圖合作，在輸電、變電、用電和配電四大場景建設(shè)了一套帶有行業(yè)屬性的定制專網(wǎng)地圖方案，對配變電業(yè)務(wù)提供有力的數(shù)據(jù)支持。

只需一個App加兩個工作人員，就可以管理78個污水處理站。在福建泉州，百度智能云參與打造的“水務(wù)大腦”智能化升級城市水務(wù)流程，讓水務(wù)運行更高效。在蘇州常熟的愷博車間里，AI幫助質(zhì)檢工人“聽音”“識圖”，提高效率和質(zhì)量。百度智能云讓AI切實加速滲透進(jìn)各業(yè)態(tài)，助力產(chǎn)業(yè)升級。

眾多企業(yè)品牌在政策利好鼓勵下，進(jìn)一步釋放動能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來更多正面預(yù)期。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)不僅是國家和各級政府的關(guān)切所在，更少不了眾多品牌的積極作為。發(fā)展新業(yè)態(tài)、激發(fā)新活力，體現(xiàn)了品牌對《措施》的有效回應(yīng)和有力落實。

面對相對艱難的環(huán)境以及眾多不確定因素，企業(yè)要尋找新的增長點，既要在原有業(yè)務(wù)中尋找新方法和新模式，還要勇于打造新賽道，主動作為，變危機(jī)為商機(jī)。

老字號企業(yè)全聚德在外賣平臺、線上商城、食品零售業(yè)務(wù)上煥發(fā)新動能。早期，全聚德的爆品是外地游客來北京旅游時必買的一只鴨子，但非加熱、沒經(jīng)過大廚片制的鴨子，給外界傳遞的是“并不好吃”的形象?，F(xiàn)在全聚德通過發(fā)力預(yù)制菜，讓大廚片好鴨子，全程冷鏈運輸。用全聚德總經(jīng)理周延龍的話說，要“讓消費者吃一道還原度80%的鴨子”。

6月10日，在“2022中國餐飲數(shù)字化產(chǎn)業(yè)紓困峰會”上，中國飯店協(xié)會會長陳新華說：“疫情加速了行業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一輪技術(shù)革命可以逐步降低餐飲業(yè)的交易成本、生產(chǎn)成本和組織成本，實現(xiàn)企業(yè)降本、增效、增值?！?/p>

北京在暫停堂食的情況下，除了配送外賣，銷售預(yù)制菜成為線下餐廳提升業(yè)績的一大“法寶”。預(yù)制菜線上銷售同樣火爆。京東方面數(shù)據(jù)顯示，在京東超市上架的預(yù)制菜超過了5000種，2021年京東超市預(yù)制菜成交額同比增長156%。面對千億元級市場，生鮮電商、傳統(tǒng)餐飲企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)以“真金白銀”投入預(yù)制菜賽道。

《措施》提出“完善交通物流保通保暢政策”“統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度”等措施，為電商、跨境電商品牌帶來利好。

在市場當(dāng)中，通常中小企業(yè)是較活躍的市場主體。APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟專家委員會主任委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授王健經(jīng)過多年研究，認(rèn)為在目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，中小企業(yè)更能夠顯示其發(fā)展?jié)摿?。其中跨境電商的發(fā)展給予了中小企業(yè)更多的全球市場發(fā)展空間。

如今，亞馬遜平臺上70%以上的賣家是中國的中小企業(yè)。在阿里巴巴1688批發(fā)平臺上一些中小企業(yè)就直接收到很多國外的訂單。因為越是在嚴(yán)峻的市場環(huán)境下，渠道商越是想對接供應(yīng)制造商，盡力減少中間環(huán)節(jié)，壓縮進(jìn)貨成本。所以中小企業(yè)可以通過及時應(yīng)變來止損，并進(jìn)一步確定轉(zhuǎn)型的方向，實現(xiàn)新的增長。

各大航司也在積極尋求業(yè)務(wù)突破。國內(nèi)許多航空公司客運收入占比普遍超過70%，在客運主業(yè)虧損之下，除了降低開支，各航空公司們想方設(shè)法搞副業(yè)增收入。東航、南航、廈航等航空公司相繼客運改貨運，向全球各地運送防疫用品、醫(yī)療物資等急需貨物。

在旅游行業(yè)，今年初，攜程推出“超級周邊游”IP，使更多周邊游旅行產(chǎn)品與商家獲得了曝光機(jī)會和售賣轉(zhuǎn)化。今年，露營成了旅游業(yè)的“新賽道”。去哪兒旅行網(wǎng)大數(shù)據(jù)顯示，露營相關(guān)產(chǎn)品預(yù)訂量是去年的3倍，可以露營的公園門票銷量同比去年漲幅超四成，部分城市露營地周邊酒店預(yù)訂量同比去年漲幅達(dá)1.5倍。與露營緊密關(guān)聯(lián)的便攜式小家電也逆勢增長。在一些賣場，便攜式電風(fēng)扇、小電鍋等小家電銷量增長達(dá)2倍。

在剛剛過去的“6·18”年中大促中，智能終端、智能家居、智能健康及影音設(shè)備等智能產(chǎn)品備受青睞，成為眾多家電企業(yè)和科技企業(yè)的“新賽道”，有些熱銷產(chǎn)品甚至成為“家的新剛需”?！栋俣萖京東6·18消費趨勢洞察報告》顯示，“6·18”期間，京東平臺自清潔掃地機(jī)器人成交額同比增長500%、烘干機(jī)成交額同比增長310%、智能健康類產(chǎn)品同比增長243%。

在汽車行業(yè)，比亞迪首次拿下中國電動汽車市場2022年4月銷量冠軍。4月105475輛，5月114943輛，這些數(shù)字背后是比亞迪零部件自主化供應(yīng)帶來的硬實力——比亞迪汽車電池、電機(jī)、電驅(qū)、電控、乃至于電池BMS系統(tǒng)全部自己生產(chǎn)，是國內(nèi)整車自主化率最高的公司?！洞胧穼ζ囅M市場的穩(wěn)定，對于高歌猛進(jìn)的比亞迪無疑是一場及時雨。

中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、長期向好的基本面沒有改變。政策紅利會在下半年集中釋放，品牌大有可為。