只有一個(gè)字的命令：“快”

1997年6月16日中午，我突然接到來自北京的外交部王英凡副部長打來的明線電話：“陳佐洱，我正在錢副總理的辦公室里給你打電話?！边@句話，立刻讓我感到了他的急迫與指令的分量。

我當(dāng)時(shí)擔(dān)任中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方代表。王副部長指示我?guī)ьI(lǐng)中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組防務(wù)與治安專家小組，立即與英方開談中國人民解放軍駐港部隊(duì)先頭部隊(duì)提前進(jìn)入香港問題?！耙欢幦≡谝恢軙r(shí)間內(nèi)與英方達(dá)成協(xié)議。關(guān)鍵是——快！”

香港決不能一分鐘不設(shè)防

一般的理解，解放軍駐港部隊(duì)?wèi)?yīng)于7月1日零時(shí)香港管治權(quán)回歸中國時(shí)開進(jìn)，可是洞察秋毫的中央領(lǐng)導(dǎo)人在1997年5月4日聽取有關(guān)匯報(bào)時(shí)敏銳地發(fā)現(xiàn)上述方案存在嚴(yán)重缺陷——如駐港部隊(duì)7月1日零時(shí)才進(jìn)港，從北到南抵達(dá)全部營地需2—3個(gè)小時(shí)，這就意味著在駐港部隊(duì)到位前香港大部分地區(qū)將出現(xiàn)防務(wù)真空。

中央領(lǐng)導(dǎo)人指示，如此重要的歷史時(shí)刻容不得一點(diǎn)紕漏差錯(cuò)，剛剛回到祖國懷抱的香港決不能一分鐘不設(shè)防。駐港部隊(duì)必須立即組成一支先頭部隊(duì)，攜帶武器裝備于7月1日零時(shí)以前進(jìn)駐香港。

談判關(guān)鍵詞：“干脆”

當(dāng)天傍晚，協(xié)助我談判的專家?guī)缀跬瑫r(shí)從北京、廣州、深圳抵港。此時(shí)，英方代表包雅倫也從高層領(lǐng)命。我倆通電話商定，翌日即17日上午就開談。

正式會(huì)談開始，包雅倫竟引用我這半路出家外交官平常用來評(píng)論他拐彎抹角冗長外交辭令的口頭禪“干脆”。的確，他也知道留給雙方的時(shí)間不多了。

為滿足英方對(duì)“明確、詳細(xì)、全面”資料的需求，我首先將先頭部隊(duì)提前入港問題分為人數(shù)、路線、進(jìn)駐軍營、時(shí)間和裝備五個(gè)方面，開門見山進(jìn)行介紹。我打出的是高方案：先頭部隊(duì)人數(shù)為1070人;從陸路由深圳皇崗口岸和文錦渡口岸進(jìn)入香港;進(jìn)駐6個(gè)軍營;將于6月30日18時(shí)即提前6個(gè)小時(shí)開進(jìn)，并配備駐防所需要的武器裝備。

英方專家們對(duì)我的發(fā)言進(jìn)行研究后認(rèn)為：一、解放軍先頭部隊(duì)人數(shù)太多，有損英國管治香港的對(duì)外觀感;二、反對(duì)裝甲車進(jìn)港，并希望中方進(jìn)一步提供車輛、軍艦和直升機(jī)的數(shù)量和型號(hào);三、對(duì)于中方提及的“防務(wù)真空”有不同看法;四、反建議參加政權(quán)交接儀式的中國領(lǐng)袖和駐港部隊(duì)先頭部隊(duì)都從水路進(jìn)入香港，英方會(huì)在必要時(shí)提供保護(hù)。

各退一步找到突破口

一天的會(huì)議沒有達(dá)成任何共識(shí)。為了加強(qiáng)溝通、推動(dòng)工作，當(dāng)晚，中方專家組邀請(qǐng)英方代表團(tuán)共赴晚宴，地點(diǎn)選在了位于北角的一家包雅倫喜歡的杭州菜館。

席間，我和包雅倫繼續(xù)互相試探。他暗示，英方對(duì)先頭部隊(duì)是否配備裝甲車問題看得非常重。如果在7月1日零時(shí)之前將主要用于防暴的裝甲車開進(jìn)香港，不僅英方覺得很傷面子，香港公眾也會(huì)感到害怕……

我立即打斷他的借“車”發(fā)揮，駁稱中國駐軍出于履行防務(wù)責(zé)任的需要，攜帶任何武器都是合理的。說完轉(zhuǎn)念一想，既然包雅倫強(qiáng)調(diào)這問題，也可就此“做篇文章”。我反問包雅倫，假如我向北京請(qǐng)示先頭部隊(duì)不帶裝甲車進(jìn)港，英方是否可以不再堅(jiān)持先頭部隊(duì)從水路開進(jìn)，而同意中方提出的從深圳皇崗和文錦渡口岸陸路進(jìn)入香港呢？老包想了想，表示也可以回去請(qǐng)示。

為保全體面糾纏不休

18日開會(huì)前，我獲得了北京關(guān)于在裝甲車提前開進(jìn)問題上可以采取靈活態(tài)度的批復(fù)。會(huì)上，包雅倫也帶來好消息，昨晚我們倆互作讓步的設(shè)想均得到了上級(jí)同意。至此，雙方對(duì)先頭部隊(duì)經(jīng)皇崗和文錦渡口岸陸路進(jìn)入香港的路線達(dá)成了共識(shí)，談判取得了第一步實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

會(huì)議隨即對(duì)其他問題進(jìn)行磋商，在進(jìn)駐軍營問題上爭論起來。包雅倫特別強(qiáng)調(diào)不允許先頭部隊(duì)進(jìn)入威爾斯親王大廈，理由為該軍營是駐港英軍總部所在地，并且非常接近英方舉行告別香港儀式的場所，這些都關(guān)乎英國的尊嚴(yán)。

我也一再表明：按照中英雙方已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，中國將接管14個(gè)營地，先頭部隊(duì)只進(jìn)入其中6個(gè)已經(jīng)是一種讓步，入駐這些營地合情合理。香港政權(quán)交接的盛大儀式將在毗鄰?fù)査褂H王大廈的香港會(huì)展中心舉行，恰恰是駐港部隊(duì)7月1日零時(shí)開始執(zhí)行防務(wù)任務(wù)最應(yīng)該保衛(wèi)的重要場區(qū)，如果不在威爾斯親王大廈駐扎下來，那先頭部隊(duì)提前進(jìn)港的意義就大打折扣了。

19日——第三天，雙方繼續(xù)在營地問題上爭論。為換取英方的讓步，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)同意，我在先頭部隊(duì)人數(shù)方面進(jìn)一步表現(xiàn)了靈活性，表示在中方的某些關(guān)注得以滿足的條件下，可以將先頭部隊(duì)的人數(shù)由1070人減至800人。

儲(chǔ)藏室里再燃起希望

6月20日——第四天，雙方繼續(xù)開會(huì)，仍未取得突破。在走廊朦朧的燈光下不歡而散的時(shí)候，我和包雅倫不約而同地走在了代表團(tuán)的最后。

“我們兩個(gè)人再談?wù)劙桑俊卑艂愝p聲用英語試探地問道。我點(diǎn)點(diǎn)頭。我倆就又往回走，發(fā)現(xiàn)旁邊有一間堆放雜物的小儲(chǔ)藏室，三四平方米，有一張條凳。我倆同坐在條凳上，包雅倫直截了當(dāng)問我：中方還能作哪些松動(dòng)？

由于每天都和北京保持頻繁聯(lián)絡(luò)，我胸有成竹，略加思索后回答，為爭取英方的合作，中方可以再作出兩個(gè)重要讓步：第一，可以放棄開進(jìn)位于九龍鬧市區(qū)的槍會(huì)山軍營，但港島的英軍總部和港島南的赤柱軍營一定要進(jìn);第二，可以再調(diào)減些先頭部隊(duì)的人數(shù)。最后，我用很誠懇、很嚴(yán)肅的語氣說：“前提是英方也必須持靈活態(tài)度！”

我聽見包雅倫吐了口氣，拖長聲調(diào)“嗯哼——”了一聲。我相信，中方的兩個(gè)松動(dòng)能夠?yàn)榻┏种械恼勁袔砹凉?。不出所料?1日的會(huì)情驟變，雙方迅速就軍營問題達(dá)成一致，先頭部隊(duì)開進(jìn)石崗、昂船洲、威爾斯親王大廈英軍總部和赤柱軍營。

509人先頭部隊(duì)

在先頭部隊(duì)人數(shù)問題上，經(jīng)過幾番磋商，英方終于不再堅(jiān)持應(yīng)與屆時(shí)英軍數(shù)量250名相若的立場，我根據(jù)預(yù)案也逐步調(diào)減建議人數(shù)。北京給的底線是500人。我一咬牙提出：“509人——這是中方所能作的最大讓步了?！?/p>

包雅倫不置可否，要求中方提供509名官兵在四個(gè)開進(jìn)營區(qū)的分布方案。我建議小休20分鐘。

在樓下中方代表團(tuán)的休息室里，我請(qǐng)駐港部隊(duì)參謀長陳知庶大校等幾位專家馬上為509人弄出個(gè)四營區(qū)的“布防方案”來，一刻鐘內(nèi)完成。包雅倫聽取我介紹有關(guān)方案后，指出進(jìn)駐威爾斯親王大廈的中國軍人太多。陳知庶大校立即解釋，威爾斯親王大廈不僅是駐港英軍的三軍總部，也是香港回歸后駐港部隊(duì)的指揮中心，具有重要的戰(zhàn)略意義，按照中國軍方慣例，對(duì)于重要場區(qū)的防務(wù)安排是要設(shè)雙崗的，所以需要額外的人員。

防務(wù)交接儀式是臨時(shí)起意

這時(shí)，楊建華大校提出了一個(gè)聰明的建議：7月1日零時(shí)在附近的會(huì)展中心將舉行中英兩國政府關(guān)于香港政權(quán)交接的儀式，那時(shí)，也可以同步在威爾斯親王大廈舉行一個(gè)中英兩國駐軍的防務(wù)交接儀式，有迎有送，都有尊嚴(yán)。

此話一出，英方代表團(tuán)成員短暫交頭接耳了一陣，包雅倫不再進(jìn)行反駁，讓助手接過中方的“布防方案”稿紙，說立刻將此上報(bào)倫敦。因?yàn)檫@個(gè)建議，世界才能在7月1日的威爾斯親王大廈看到解放軍接管軍營的一幕。

防務(wù)交接儀式達(dá)成意向后，雙方再接再厲，在裝備和進(jìn)港時(shí)間問題上也很快達(dá)成了共識(shí)。中方承諾先頭部隊(duì)將不乘敞篷卡車而改乘大客車或中型客車進(jìn)入香港，承諾只攜帶自動(dòng)步槍、輕機(jī)槍等輕武器，連同軍旗都不會(huì)展露在車外;英方則同意先頭部隊(duì)提前進(jìn)港的時(shí)間提前至當(dāng)晚21時(shí)后。

至此，中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組防務(wù)與治安專家小組就先頭部隊(duì)提前進(jìn)入香港的所有問題均達(dá)成了一致。

（摘自《縱橫》）