A 重慶市：規(guī)范性文件備案審查邁入有法可依新階段

重慶市五屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過了《重慶市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》，于2022 年5 月1 日起施行。

條例在總則中明確人大常委會(huì)堅(jiān)持全過程人民民主，具體規(guī)定了引導(dǎo)社會(huì)各方面有序參與規(guī)范性文件備案審查工作，建立備案審查工作專家咨詢制度等內(nèi)容。同時(shí)，在各章中分別作出相應(yīng)規(guī)定，如可以通過走訪、召開座談會(huì)等方式了解審查建議人、利益相關(guān)方的訴求和文件制定及實(shí)施情況，開展專項(xiàng)審查時(shí)可以邀請(qǐng)人大代表參與審查，審查結(jié)論反饋給審查建議人，可以向社會(huì)公開，設(shè)置審查建議在線提交窗口接收公民審查建議等。

條例規(guī)定，規(guī)范性文件的規(guī)定與地方性法規(guī)不一致，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)告知市人大相關(guān)專工委。同時(shí)規(guī)定，審查研究中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件涉及法律、行政法規(guī)的問題，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)法工委。

（作者：陳越，摘自重慶人大網(wǎng)）

B 廣東省：打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)

廣東省十三屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議表決通過了《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，于2022 年5 月1 日起施行。該條例創(chuàng)新打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立快速確權(quán)、維權(quán)、糾紛處理機(jī)制，并與行政執(zhí)法相銜接，持續(xù)加強(qiáng)該省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

在確權(quán)環(huán)節(jié)，條例規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)專利快速審查機(jī)制建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定，為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和本省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等提供專利申請(qǐng)和確權(quán)的快速通道。

針對(duì)維權(quán)環(huán)節(jié)，條例明確要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心布局，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。

此外，由于目前并未在各地建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門，在糾紛處理中下放執(zhí)法權(quán)限，也成為條例的一大亮點(diǎn)。條例規(guī)定，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主管部門可委托下級(jí)部門或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域管理公共事務(wù)的組織處理專利侵權(quán)糾紛，可委托下級(jí)部門對(duì)專利代理違法行為實(shí)施行政處罰。

（作者：姚瑤，摘自2022年3月30日《南方日?qǐng)?bào)》）

C 山東?。航⒔∪R(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)名錄

山東省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過了《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，自2022年5月1日起施行。

條例明確，縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立健全本行政區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)名錄和侵權(quán)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者容易被侵權(quán)假冒知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。引入技術(shù)調(diào)查官制度，在技術(shù)類和專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，對(duì)技術(shù)事實(shí)專業(yè)問題協(xié)助進(jìn)行調(diào)查、分析、判斷，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理提供專業(yè)支持。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，條例總結(jié)該省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作措施進(jìn)一步強(qiáng)化提升，打好行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、社會(huì)共治等“組合拳”，建立行政保護(hù)與司法保護(hù)、政府監(jiān)管與行業(yè)自律、企業(yè)自治與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

（作者：趙君，摘自2022年4月5日《大眾日?qǐng)?bào)》）

D 河北?。毫⒎ūＷo(hù)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)

河北省十三屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過了《河北省大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)利用條例》，將于今年6月1日起施行。這是河北省第一部關(guān)于大運(yùn)河的專項(xiàng)法規(guī)，將為加強(qiáng)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)利用提供有力法治保障。

條例明確，要推進(jìn)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)利用同河道水系治理管護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、文化和旅游融合發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)相結(jié)合。要建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園，重點(diǎn)建設(shè)管控保護(hù)、主題展示、文旅融合等主體功能區(qū)。

條例規(guī)定，統(tǒng)籌建設(shè)傳習(xí)所、傳承基地、展示中心等保護(hù)傳承設(shè)施，鼓勵(lì)設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，做好非遺成果保存工作。實(shí)施大運(yùn)河傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，開展生產(chǎn)性保護(hù)，扶持、宣傳、推廣老字號(hào)品牌。推動(dòng)非遺進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，開展非遺研究。

（作者：史自強(qiáng)，摘自2022年4月1日《人民日?qǐng)?bào)》）