龔旋 廖作文 米先艷

（北部灣海洋發(fā)展研究中心 北部灣大學(xué)）

一、引言

2017年，習(xí)近平總書記在視察廣西時首次提出“向海經(jīng)濟(jì)”的概念，為廣西的發(fā)展指明了航向，“十四五”時期是廣西加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。目前，自治區(qū)海洋局正在組織編制廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，該規(guī)劃是引領(lǐng)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和實(shí)踐指南。其中，海洋科技在推進(jìn)“向海經(jīng)濟(jì)”發(fā)展進(jìn)程中起著極其重要的作用，因此，關(guān)注海洋科技競爭力是廣西未來發(fā)展建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)的必由之路。

關(guān)于海洋產(chǎn)業(yè)競爭力的研究范圍廣、角度多,但關(guān)于海洋科技競爭力的研究并不是很完善。目前,學(xué)者們對海洋產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上。王澤宇（2011）通過研究發(fā)現(xiàn)我國的海洋創(chuàng)新能力應(yīng)該緊跟和協(xié)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戴彬（2015）則研究沿海地區(qū)海洋科技全要素生產(chǎn)的格局及影響因素發(fā)現(xiàn)可以通過提高基礎(chǔ)因素的生產(chǎn)效率來改善海洋科技的格局。

綜上所述，學(xué)者們對于涉及海洋產(chǎn)業(yè)研究中利用定量方法模型較多，但涉及到具體省份（如廣西）的具體某個領(lǐng)域（如海洋科技競爭力）的成果較少，特別是針對某一領(lǐng)域缺乏路徑提升的研究。而本文擬在分析廣西海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過三個指標(biāo)（海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重、海洋科技研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、從事海洋科技活動的總?cè)藬?shù)），將廣西與其他地區(qū)進(jìn)行對比，分析廣西在主要研究地區(qū)中處于何種水平及影響廣西海洋科技競爭力提升的因素。

二、海洋科技競爭力現(xiàn)狀分析

根據(jù)《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》里的分類，主要研究地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南等十五個省級行政單位，而沿海地區(qū)則是在此基礎(chǔ)上剔除北京后的十四個省級行政單位。本部分通過三個指標(biāo)（沿海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值占生產(chǎn)總值比重、海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、海洋科技活動人員總數(shù)），將廣西與全國主要地區(qū)進(jìn)行對比分析，評價廣西自身海洋科技競爭水平及在全國范圍內(nèi)處于何種水平。

（一）沿海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值占生產(chǎn)總值比重

觀察表1可知，海洋生產(chǎn)總值占比前三的是海南、福建和上海，后三是河北、江蘇和廣西，占比越高說明地區(qū)的海洋資源利用率更高、海洋產(chǎn)業(yè)的地位越高、對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越高。從排名可以看出，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)不一定是經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的地區(qū)，海洋產(chǎn)業(yè)稍顯落后的地區(qū)也不一定是經(jīng)濟(jì)環(huán)境差的地區(qū)。廣西的海洋生產(chǎn)總值占總產(chǎn)值的比重在2014至2018年始終在6.5%～7.4%徘徊不前，甚至2017年與2018年占比均為7.4%，可見，廣西的海洋產(chǎn)業(yè)的利用率在這幾年并沒有得到提高，海洋資源沒有得到充分利用。

表1 沿海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值占生產(chǎn)總值比重

（二）部分地區(qū)海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)

從圖1可以分析出，這十四個主要地區(qū)的海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)在2014-2018年大致的起伏變化程度呈現(xiàn)相同趨勢，但是這些地區(qū)的海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)均在30個以下，其中，數(shù)量前三是廣東、北京、山東，數(shù)量后三是河北、廣西、海南?？梢?，海洋研究機(jī)構(gòu)與該地地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力息息相關(guān)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越強(qiáng)，海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)就越多，廣西的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，廣西需要重視海洋研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。

圖1 部分地區(qū)海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)

（三）部分地區(qū)從事海洋科技活動人員總數(shù)

從圖2主要地區(qū)從事海洋科技活動人員總數(shù)的折線圖可以看出，圖中每個地區(qū)相互之間科技活動人員總數(shù)差異較大，從事海洋科技總?cè)藬?shù)排名前三的是北京、廣東、上海，排名后三的是河北、廣西、海南。結(jié)合圖1可以發(fā)現(xiàn)，海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)多的地區(qū)從事海洋科技活動的總?cè)藬?shù)也會更多，海洋科技是提升海洋科技競爭力的主要力量，而海洋科技人才是推動海洋科技發(fā)展的核心力量，廣西地區(qū)在海洋科技人才這部分落后于其他主要地區(qū)，想要提升廣西海洋科技競爭力，就必須重視海洋科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

圖2 部分地區(qū)從事海洋科技活動人員總數(shù)

綜上所述，本文所研究的相關(guān)地區(qū)在體現(xiàn)海洋科技競爭力的三個指標(biāo)上表現(xiàn)得參差不齊，海洋科技研究機(jī)構(gòu)與海洋科技人才均與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力息息相關(guān)，海洋產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重可以體現(xiàn)該地海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度及海洋資源的利用程度。

三、影響廣西海洋科技競爭力的因素

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力

通過以上分析，海洋科技競爭力排名靠前的地區(qū)都是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，該地區(qū)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)無疑是需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐，而優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能為海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)渥的資本機(jī)會和儲備，同時能以優(yōu)越的待遇等條件來引進(jìn)人才與技術(shù)，為海洋科技研究提供外力與內(nèi)力的雙重支持。

（二）海洋科研能力及人才

影響海洋科技競爭力的核心因素就是該地區(qū)的海洋科技能力，而與此息息相關(guān)的就是該地區(qū)既有的海洋科研能力及海洋人才，海洋科研能力強(qiáng)才能提升其海洋科技競爭力，科技競爭力的核心就是人才，人才是科技進(jìn)步的重要力量，只有重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)才能發(fā)展好海洋經(jīng)濟(jì)，才能提升海洋科技競爭力。

（三）政府政策

從事海洋科技研究，其強(qiáng)度大小、研究方向等均受當(dāng)?shù)卣挠绊懀裟艿玫疆?dāng)?shù)卣恼叩戎С?，海洋科技研究將事半功倍?/p>

四、提升廣西海洋科技競爭力的建議與對策

（一）發(fā)展廣西經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身實(shí)力

經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的地區(qū)，能為海洋科技的發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持和資本儲備。發(fā)展科技必然離不開資金的支撐，廣西只有將自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，才能為海洋科技的發(fā)展提供堅(jiān)固的力量支持。關(guān)注自身，發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是發(fā)展科技的硬件條件。

（二）優(yōu)化海洋空間布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)陸海經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以海洋經(jīng)濟(jì)為紐帶鏈接強(qiáng)首府戰(zhàn)略和北欽防一體化戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶，打造區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，推動北欽防發(fā)展成為引領(lǐng)廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增長極。

（三）積極的政策鼓勵，吸引海洋科技人才

海洋科技得以發(fā)展的核心與關(guān)鍵是人才，優(yōu)渥的海洋人才資源能為海洋科技研究機(jī)構(gòu)提供源源不斷的創(chuàng)新力量支撐，提升海洋科技自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化能力是打造和提升廣西海洋科技競爭力的必經(jīng)之路。