文│徐倚天 趙小波（四川省達(dá)州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

“豬糧安天下”，四川省達(dá)州市作為全國(guó)生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)和國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障儲(chǔ)備基地，生豬存、出欄量均位居全省前列。2018年全市出欄商品豬426.38萬(wàn)頭，新增產(chǎn)值5.45億元。但2019年來(lái)，受全國(guó)非洲豬瘟疫情影響，生豬存欄明顯下降，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、生物安全管理水平低下等問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，達(dá)州在全市規(guī)模場(chǎng)開(kāi)展了非洲豬瘟凈化，總結(jié)了一套非洲豬瘟凈化技術(shù)，不斷促進(jìn)了達(dá)州市生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)、高質(zhì)量發(fā)展。

一、非洲豬瘟疫情造成的巨大危害

2018年8月遼寧沈陽(yáng)首例非洲豬瘟疫情以來(lái)，給達(dá)州市養(yǎng)豬業(yè)帶來(lái)空前災(zāi)難。生豬產(chǎn)能大幅降低，2019年達(dá)州豬肉產(chǎn)量23.29萬(wàn)噸、比2018年下降24%，各級(jí)政府多舉措促進(jìn)恢復(fù)生產(chǎn)，截至2021年7月底生豬出欄207.9萬(wàn)頭、同比增長(zhǎng)26.3%，基本恢復(fù)到正常年份水平。豬肉價(jià)格波動(dòng)異常，2019年據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，10月達(dá)到44.95元/千克，同比增長(zhǎng)127.36%，2021年豬價(jià)一路急挫，連續(xù)7個(gè)月下跌，到8月份降到21.81元/千克，同比降低55%。對(duì)農(nóng)民增收產(chǎn)生消極影響，疫情直接導(dǎo)致農(nóng)民收入減少，部分疫情得不到補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)損失養(yǎng)殖戶承擔(dān)，挫傷農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，嚴(yán)重影響增產(chǎn)增收。

二、非洲豬瘟凈化有利條件

據(jù)調(diào)研，2020年達(dá)州生豬出欄500頭以上的規(guī)模場(chǎng)達(dá)1125個(gè)，占87.96%，達(dá)川區(qū)麗天牧業(yè)、大竹正邦農(nóng)牧、渠縣德康等企業(yè)新（擴(kuò)）建了一批大型養(yǎng)殖場(chǎng)，設(shè)計(jì)年出欄規(guī)模達(dá)10萬(wàn)頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)7個(gè)，飼養(yǎng)條件生產(chǎn)工藝越來(lái)越好，集約化規(guī)?；潭仍絹?lái)越高。養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，養(yǎng)殖企業(yè)積極加大防疫經(jīng)費(fèi)投入，大竹自然天成、大竹玖陸豬場(chǎng)、達(dá)川區(qū)天王牧業(yè)等企業(yè)，投入巨資加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)升級(jí)改造及洗消中心、隔離場(chǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站等建設(shè)，生物安全“四區(qū)”管控能力和抵御病毒入侵能力明顯提升。

三、達(dá)州非洲豬瘟凈化主要技術(shù)路線

1.非洲豬瘟凈化原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，明確養(yǎng)殖企業(yè)的主體責(zé)任，將“要我凈化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獌艋薄?jiān)持以生物安全為抓手，完善生產(chǎn)、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)生物安全措施，進(jìn)一步把措施變?yōu)橐?guī)則，把規(guī)則固化成習(xí)慣。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、縱深推進(jìn)，從單場(chǎng)凈化逐步向區(qū)域凈化發(fā)展。

2. 主要凈化措施。

（1）開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，制定凈化方案。及時(shí)成立達(dá)州市凈化工作專家組，適時(shí)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解凈化場(chǎng)土地使用、防疫合格證、檔案建立、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、生產(chǎn)母豬存欄、專業(yè)技術(shù)人員等基本情況，掌握業(yè)主對(duì)凈化工作的認(rèn)知及重視程度、資金投入力度等內(nèi)容。指導(dǎo)符合凈化條件的企業(yè)按照“一場(chǎng)一冊(cè)”的原則制定凈化方案，選擇合理的監(jiān)測(cè)方法，制定綜合的凈化技術(shù)措施，確保凈化方案符合實(shí)際、切實(shí)可行。

（2）完善防疫設(shè)施，嚴(yán)格分區(qū)管控。指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)完善防疫設(shè)施，設(shè)置閉環(huán)實(shí)體圍墻，將養(yǎng)殖場(chǎng)與周圍環(huán)境有效隔離；按照人流、物流、車流，建設(shè)入場(chǎng)淋浴間、消毒傳遞窗、物品物資消毒間、車輛洗消等，完善場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、棟舍間消毒池（桶）、洗手消毒盆、工作靴等設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)消毒制度；指導(dǎo)建立獨(dú)立的中轉(zhuǎn)出豬站，建立病死豬及廢棄物儲(chǔ)存設(shè)施和輸出通道；嚴(yán)格實(shí)行分區(qū)管控，以養(yǎng)殖單元為中心，向外劃分為生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)、無(wú)害化處理區(qū)、緩沖區(qū)等，實(shí)行凈污道分離建設(shè)、分區(qū)管理；強(qiáng)化養(yǎng)殖企業(yè)生物安全意識(shí)，建立完善人、豬、料、車、物品、動(dòng)物等的生物安全技術(shù)體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控，切實(shí)把生物安全落實(shí)到養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)。

（3）加強(qiáng)種源管理，強(qiáng)化飼養(yǎng)管理。嚴(yán)格凈化引種管理制度，引進(jìn)種豬隔離40天以上，保證臨床健康、凈化病種核酸陰性、應(yīng)免疫病免疫合格；所用精液、精液供體、后備種豬和引入種豬逐頭檢測(cè)。嚴(yán)格實(shí)行自繁自養(yǎng)和實(shí)行全進(jìn)全出，嚴(yán)禁外購(gòu)生豬產(chǎn)品及將餐廚剩余物帶入豬場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)免疫、診療、消毒、無(wú)害化處理等防疫制度。加強(qiáng)飼養(yǎng)，強(qiáng)化配種、懷孕、產(chǎn)仔、保育、育肥各環(huán)節(jié)管理。建立健全養(yǎng)殖檔案、防疫檔案等記錄記載。

（4）嚴(yán)格監(jiān)測(cè)檢測(cè)，夯實(shí)生物安全管理。按照“企業(yè)自檢與縣市定期抽檢”相結(jié)合的原則，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢測(cè)。養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)臨床監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)生豬異常立即采樣檢測(cè)，定期對(duì)豬場(chǎng)各環(huán)節(jié)采樣檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；疫控機(jī)構(gòu)將凈化養(yǎng)殖場(chǎng)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，根據(jù)疫情形勢(shì)開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)，2019年以來(lái)，市、縣共采取養(yǎng)殖場(chǎng)、無(wú)害化處理場(chǎng)等環(huán)節(jié)2萬(wàn)余份樣品進(jìn)行非洲豬瘟抽檢，保證了監(jiān)管的密度和強(qiáng)度。

（5）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升凈化能力。對(duì)凈化養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳指導(dǎo)，組織開(kāi)展凈化培訓(xùn)，邀請(qǐng)川農(nóng)大、西南民院、省畜科院、省疫控中心等單位專家到達(dá)州市授課，提高非洲豬瘟臨床診斷能力和疫病凈化技能；組織對(duì)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、屠宰企業(yè)自檢實(shí)驗(yàn)室、凈化企業(yè)自檢實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)能力比對(duì)，提高各實(shí)驗(yàn)室的非洲豬瘟檢測(cè)能力。

四、實(shí)施凈化對(duì)達(dá)州市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

1.全市生豬養(yǎng)殖場(chǎng)疫病防控能力得到了有效提升。調(diào)查通過(guò)評(píng)估的疫病凈化場(chǎng)，建立起了可靠的防疫屏障，疫病發(fā)生率或病原檢出率下降，生產(chǎn)性能得到有效提升，如麗天牧業(yè)麻柳種豬場(chǎng)2020年每頭母豬年提供上市豬從22.4頭上升到24.8頭，2021年目標(biāo)是26頭，母豬配種分娩率達(dá)88%以上，100千克日齡由171天縮短至163天，可增加上市豬6000頭，新增收入3600萬(wàn)元。

2.推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。達(dá)州市在大力推進(jìn)凈化工作過(guò)程中，一些小規(guī)模及散養(yǎng)農(nóng)戶，達(dá)不到生物安全水平要求，又無(wú)力投入建設(shè)的逐漸被淘汰，退出生豬養(yǎng)殖行業(yè)，生豬產(chǎn)業(yè)在非洲豬瘟疫病防控和凈化過(guò)程中，將逐步走向規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路，建成規(guī)?；a(chǎn)與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、工廠化屠宰與加工、品牌化經(jīng)營(yíng)、冷鏈化流通和一體化管理的集群產(chǎn)業(yè)，成為四川乃至全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品豬保障基地。

五、問(wèn)題思考

1.生物安全建設(shè)不夠高。2021年達(dá)州市1279個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)中，設(shè)計(jì)年出欄萬(wàn)頭以上的僅37家，占2.89%，1000頭以下的有666家，占到52.07%，大量散養(yǎng)戶依然存在。規(guī)模場(chǎng)，多為“公司+分場(chǎng)”模式，跨區(qū)調(diào)運(yùn)、飼料轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)輸、車輛交叉使用、人員頻繁流動(dòng)，疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)高。中小養(yǎng)豬場(chǎng)生物安全投入不足、飼養(yǎng)管理粗放、防疫不規(guī)范等，極易發(fā)生動(dòng)物疫病。散養(yǎng)戶缺乏疫病辨別經(jīng)驗(yàn)，常以死豬作為發(fā)生疫情標(biāo)準(zhǔn)，撲殺、消毒措施不嚴(yán)格，疫病交叉?zhèn)鞑?、隱性感染、難以根除，增加了凈化難度。

2.撲殺政策執(zhí)行不夠嚴(yán)。目前，“精準(zhǔn)剔除”的撲殺策略不再那么可行，部分養(yǎng)豬場(chǎng)非法使用非洲豬瘟疫苗，造成豬場(chǎng)大面積病原污染。自然變異毒株出現(xiàn)，使得豬只排毒不規(guī)律，無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確篩查出陽(yáng)性豬只，為精準(zhǔn)剔除造成嚴(yán)重障礙。選擇有效的檢測(cè)方法，確定合理的撲殺范圍，落實(shí)嚴(yán)格的撲殺措施，對(duì)凈化成功與否至關(guān)重要。

3.凈化隊(duì)伍建設(shè)不夠全。機(jī)構(gòu)改革后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1人從事防疫工作，基層動(dòng)物防疫體系“職能淡化、力量弱化、支持虛化”。大量中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“自繁自養(yǎng)”，難以適應(yīng)當(dāng)前防控需要。部門間在動(dòng)物產(chǎn)品的養(yǎng)殖、加工、檢疫、交易等環(huán)節(jié)中缺乏合作，不利于動(dòng)物疫病凈化工作的統(tǒng)一管控。

六、對(duì)策及建議

1.加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式引領(lǐng)。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展背景，以非洲豬瘟凈化工作為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃達(dá)州市生豬產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)整各縣（市、區(qū)）生豬養(yǎng)殖場(chǎng)修建模式和規(guī)模，重點(diǎn)支持中大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及集養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈物流一體的集約化發(fā)展，支持“公司+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”“股份合作制”等生豬養(yǎng)殖模式，科學(xué)引領(lǐng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.強(qiáng)化疫病凈化與項(xiàng)目扶持聯(lián)動(dòng)。把養(yǎng)殖企業(yè)動(dòng)物疫病凈化納入畜牧、獸醫(yī)相關(guān)扶持項(xiàng)目考評(píng)范疇，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)凈化評(píng)估企業(yè)，在品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、無(wú)害化處理、免疫補(bǔ)助、養(yǎng)殖示范場(chǎng)等項(xiàng)目上予以優(yōu)先安排。同時(shí)，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)加凈化場(chǎng)維持情況，建立監(jiān)督監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)等機(jī)制。

3.加強(qiáng)疫病凈化技術(shù)研究應(yīng)用。加強(qiáng)免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫、隔離、消毒、無(wú)害化處理等凈化技術(shù)研究，完善疫病凈化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)合理布局、完善設(shè)施設(shè)備，規(guī)范引種、出入車輛及人員管理等，改善動(dòng)物衛(wèi)生狀況，降低動(dòng)物群體和飼養(yǎng)環(huán)境中的病原感染風(fēng)險(xiǎn)，減少和規(guī)范藥物使用，提高生物安全管理水平。

4.加強(qiáng)疫病凈化宣傳指導(dǎo)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等渠道，加強(qiáng)防疫法律法規(guī)、疫病凈化進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)、成效的宣傳，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶、政府部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)等對(duì)動(dòng)物疫病凈化的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)更多養(yǎng)殖企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展疫病凈化。強(qiáng)化動(dòng)物疫病凈化品牌建設(shè)，發(fā)揮凈化示范作用，帶動(dòng)更多企業(yè)加入凈化行列，提高凈化場(chǎng)行業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成疫病凈化品牌效應(yīng)。

5.加強(qiáng)疫病凈化交流協(xié)作。獸醫(yī)主管部門加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等的溝通，協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等關(guān)鍵問(wèn)題，與海關(guān)、林業(yè)等及時(shí)交流疫情信息。發(fā)揮大專院校、科研單位等在技術(shù)研發(fā)、集成、推廣等方面的優(yōu)勢(shì)，共同為動(dòng)物疫病凈化積累專家資源、組織人員和技術(shù)骨干。培育服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的高校、企業(yè)為疫病凈化提供社會(huì)化服務(wù)，建立凈化合作實(shí)驗(yàn)室，參與凈化指導(dǎo)和培訓(xùn)，共同推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作。