陳俊宇，周克艷，劉芳清，黃振國，祝琪雅，金龍新 (湖南省農業(yè)經濟和農業(yè)區(qū)劃研究所，湖南長沙 410125)

黨的十九大將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為國家戰(zhàn)略之一。2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了戰(zhàn)略部署，明確提出要強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領。2018年9月中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》進一步明確了規(guī)劃引領的核心要點，將我國“三農”發(fā)展建設推到了前所未有的高度。在國家戰(zhàn)略引導下湖北、四川、湖南等地結合地方鄉(xiāng)村發(fā)展特征因地施策，相繼提出了省市縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落腳點在村(社區(qū))。目前學術界有關鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的研究多集中在縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，鮮有村域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃相關的研究。因此，筆者以湖南省津市市青苗社區(qū)為研究對象，對村域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃開展研究，探尋鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑，從土地利用、產業(yè)興旺、鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)境以及社會發(fā)展等方面提出對應的規(guī)劃思考研究，以期為村域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃研究提供一定的借鑒與參考。

1 區(qū)域概況

自然資源條件。社區(qū)位于111°59′25″～112°0′23″E、29°22′34″～29°24′17″N，南北長3.2 km，東西寬1.4 km，土地總面積3.2 km。屬亞熱帶濕潤季風氣候。位于洞庭湖區(qū)毛里湖畔，水資源十分豐富，是典型的平湖地形地貌，地勢呈北高南低，地面高程在30～45 m，南部區(qū)域土地較平整連片，土壤肥沃，水源條件好，動植物資源豐富。社區(qū)擁有獨特的傳統(tǒng)文化特色優(yōu)勢，轄區(qū)內石龜山曾出土1 500 kg古銅錢，見證了此地古代先人的文明與生活。

區(qū)劃人口。社區(qū)轄13個村民小組，共有708戶，總人口2 480人，其中農業(yè)人口1 462人，勞動力890人。轄區(qū)內有土家族移民52戶、168人?，F有貧困人口12戶、29人。2017年社區(qū)居民年人均收入7 500元。

土地資源。社區(qū)土地總面積為321.47 hm。其中，農用地面積232.00 hm，占總面積的72.17%；城鎮(zhèn)及村莊建設用地48.73 hm，占總面積的15.16%；交通水利用地21.54 hm，占總面積的6.7%；未利用地19.2 hm，占總面積的5.97%。社區(qū)土地平整連片，土壤肥沃，水源條件好，適宜多種農作物種植。

地理行政交通區(qū)位特色鮮明。社區(qū)地形平坦，農業(yè)生產適應性廣，打造以農漁游為特色的田園綜合體條件好；對外交通便利，距津市、安鄉(xiāng)、澧縣、臨澧、常德城區(qū)車程在1 h以內，有利于吸引城區(qū)居民旅游休閑。

農業(yè)適度規(guī)模經營基礎較好。土地流轉環(huán)境較好，已流轉土地面積103.00 hm；新型農業(yè)經營主體培育基礎較好，現有各類經營主體47個。

農產品加工傳統(tǒng)手藝特色鮮明。農產品傳統(tǒng)手工加工產品品種較多，產品生態(tài)優(yōu)質，風味好，價位高，市場暢銷。

青苗品牌社會影響力顯現。自2015年已成功舉辦四屆“青苗臘八節(jié)”，“青苗臘八節(jié)”已成為周邊地區(qū)具有較強社會影響力的鄉(xiāng)村品牌。

鄉(xiāng)村人文環(huán)境好。村民崇學氛圍濃厚，全村共培養(yǎng)出大專及以上學歷176人，有一技之長村民195人。社區(qū)干部均具有高中及以上學歷，其中大學本科學歷2人。

缺乏科學的整體發(fā)展規(guī)劃。干部村民發(fā)展有想法、有行動，但多局限于單一項目的近期發(fā)展，整體性、協(xié)調性、長遠性、科學性不夠，沒有一個好的總體規(guī)劃引領發(fā)展。

產業(yè)融合發(fā)展體系尚未建立。村民從事農產品傳統(tǒng)手工加工有優(yōu)勢，休閑農業(yè)發(fā)展已經起步，農產品節(jié)會銷售來勢較好，但農產品生產方式比較傳統(tǒng)，一二三產業(yè)融合發(fā)展程度不高、層次較低。

農業(yè)科技水平不高。農業(yè)生產缺乏科學合理布局，良種與技術推廣欠規(guī)范、不配套，農產品生產水平不高。

經濟實力不強。社區(qū)集體經濟比較薄弱，村民富裕程度不高，產業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)村建設資金投入缺口大，需要多方融資。目前，社區(qū)集體經濟收入較低。

2 總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義“三農”思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，緊緊圍繞產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建現代農業(yè)產業(yè)、生產、經營體系，加強人居環(huán)境綜合整治，提升鄉(xiāng)村治理能力，建設富饒美麗幸福新青苗。

堅持全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，統(tǒng)籌謀劃社區(qū)產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動社區(qū)農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

堅持因地制宜。客觀分析社區(qū)資源環(huán)境條件特點，找準鄉(xiāng)村振興的特色和優(yōu)勢，突出特色，彰顯優(yōu)勢，走適合區(qū)情的鄉(xiāng)村振興之路。

堅持宜業(yè)宜居。以滿足社區(qū)居民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，改善生產生活基礎設施條件，發(fā)展特色高效致富產業(yè)，加強社區(qū)人居環(huán)境整治，保護社區(qū)生態(tài)環(huán)境，將社區(qū)建設成為安居樂業(yè)的美麗家園。

堅持多方聯動。加強基層黨組織和干部隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和基層干部在鄉(xiāng)村振興中的領導組織作用；加強宣傳教育，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、外部人才和企業(yè)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體在鄉(xiāng)村振興中的引領示范帶動作用。

堅持循序漸進?？茖W把握鄉(xiāng)村振興的規(guī)律性和發(fā)展走勢，注重規(guī)劃引領、突出重點、分步實施、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞形式主義，不搞盲目全面鋪開，久久為功，扎實推進。

以“節(jié)”為“媒”，打造以農漁加游融合發(fā)展為特色的濱湖田園綜合體。以“青苗臘八節(jié)”品牌節(jié)會為契機，不斷豐富節(jié)會品種和內容，著力打造國內知名鄉(xiāng)村節(jié)會品牌；以節(jié)會為平臺，吸引廣大消費人群，暢通產品銷售與服務，引領地方特色農產品傳統(tǒng)手工加工，帶動生態(tài)優(yōu)質農產品生產，融合發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

總體目標。力爭到2022年，將“青苗節(jié)會”打造成為國內知名鄉(xiāng)村節(jié)會品牌，將青苗社區(qū)建成特色綠色優(yōu)質農副產品生產示范基地、省級鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)示范點、省級科普示范基地和省級鄉(xiāng)村振興示范村。

具體目標。2020年，社區(qū)產業(yè)發(fā)展布局成形，各項目基地建設全部完成，農產品生態(tài)優(yōu)質生產經營體系基本形成，農產品綠色優(yōu)質生產率達到100%，高標準農田比重達到80%，土地適度規(guī)模經營比重達到70%，農作物耕種收綜合機械化水平達到100%，“三品一標”認證農產品產量比重達到50%，接待旅游休閑游客達到3萬人次，生產經營總收入達到5 837萬元，增加值達到2 611萬元，土地綜合生產率達到181 575元/hm。

2022目標：社區(qū)農產品生態(tài)優(yōu)質生產經營體系成熟，運轉高效，農產品“三品一標”認證率達到60%以上，接待旅游休閑游客達到5萬人次，生產經營總收入達到7 896萬元，增加值達到3 466萬元，土地綜合生產率達到245 625元hm。

3 土地利用規(guī)劃

根據社區(qū)現有土地利用情況，結合功能分區(qū)，將土地用途分為：稻油生產區(qū)、旱地作物生產區(qū)、林果生產區(qū)、生態(tài)種養(yǎng)區(qū)、水產養(yǎng)殖區(qū)、河流灘涂保護區(qū)、村鎮(zhèn)建設用地區(qū)。一是稻油生產區(qū)60.00 hm，包括社區(qū)內水土資源條件較好、相對集中連片、生態(tài)環(huán)境良好、農業(yè)基礎設施比較完備的農田，開展水稻、油菜種植。二是旱地作物生產區(qū)66.67 hm，包括社區(qū)現有旱地、不需要季節(jié)性灌溉的農田和灌溉條件不好的農田，主要開展蔬菜瓜果和旱雜糧種植。三是水果生產區(qū)46.67 hm，包括社區(qū)現有果園、其他園地和農戶房前屋后的果園，主要開展柑橘、桑葚和四季水果種植。四是生態(tài)種養(yǎng)區(qū)13.33 hm，包括社區(qū)水土資源條件較好、相對集中連片、生態(tài)環(huán)境良好、農業(yè)基礎設施比較完備的農田，主要開展稻田養(yǎng)蝦、蛙、鴨。五是水產養(yǎng)殖區(qū)50.00 hm，包括社區(qū)現有池塘水面，開展池塘健康名優(yōu)魚、蝦、螺養(yǎng)殖。六是河流灘涂保護區(qū)12.53 hm，包括社區(qū)內河流水面、內陸灘涂和其他濕地，主要是保護灘涂濕地水面，嚴禁在濕地上進行開發(fā)和從事破壞濕地功能的不合理建設。七是村鎮(zhèn)建設用地區(qū)72.27 hm，包括現有城鎮(zhèn)建設用地、農村居民點、交通水利建設用地、風景名勝及特殊用地和其他建設用地，主要用于農村建設。該區(qū)在各組均有分布。

穩(wěn)定耕地、林地、水面，調減村莊居住建設用地面積，適度增加園地、道路水利用地和旅游休閑建設用地面積。

農用地結構調整。在保持生態(tài)平衡的前提下，調整農業(yè)用地結構和布局，因地制宜安排耕地、園地、林地等各類用地。2022年農用地230.07 hm，比2017年232.00 hm減少1.93 hm；農用地占土地總面積的比重由2017年72.17%調整到2022年的71.57%。

建設用地結構調整。實現建設用地與人口協(xié)調增長，從嚴控制建設用地規(guī)模，優(yōu)化建設用地結構和布局，提高土地利用效率。優(yōu)先保障交通、水利等基礎設施用地需求；滿足必需的城鎮(zhèn)建設用地、其他獨立建設用地和其他建設用地需求；結合新農村建設，滿足改善農民生產生活條件必需的村莊建設用地需求。2022年建設用地78.87 hm，比2017年70.27 hm凈增加8.60 hm；建設用地占土地總面積的比重由2017年的21.86%調整到2022年的24.53%。

圍繞“鄉(xiāng)村振興”建設，結合耕地中低產田改造、居民點整理和土地綜合整治，開展社區(qū)“田水路林村房”整治，對耕地、宅基地和集體建設用地進行整理復墾，在增加耕地的同時，做到田成方、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，建成集生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)、節(jié)水農業(yè)和集約化農業(yè)為一體的高標準農田，為社區(qū)規(guī)模化經營和現代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。重點開展：旱地改水田13.33 hm；建設標準蔬菜園33.33 hm；完善33.33 hm農田道路水利設施建設；綜合整治社區(qū)廢棄建設用地。

4 產業(yè)興旺規(guī)劃

以青苗節(jié)會產業(yè)為契機，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、傳統(tǒng)手工加工產業(yè)和農業(yè)旅游休閑產業(yè)，整合社區(qū)特有鄉(xiāng)土資源，通過建立新主體、新機制，探索新模式，充分利用和保護社區(qū)田園風光和鄉(xiāng)村民居的資源優(yōu)勢，建設集“生產、親子、觀光、養(yǎng)生、科普、休閑”為一體的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，全面構建集生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)和農事體驗于一體，產業(yè)布局合理、服務體系完善、農村環(huán)境生態(tài)的田園綜合體。

以集體村辦企業(yè)“綠野青苗旅游產業(yè)有限公司”為主體，依托水果、水產養(yǎng)殖、蔬菜專業(yè)合作社等新型經營主體，采用“公司+社區(qū)+合作社(家庭農場、大戶)”的生產經營模式，招商引資，著力推進社區(qū)土地流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營，鼓勵發(fā)展農機社會化服務，培育社區(qū)電商企業(yè)，搭建統(tǒng)一電商銷售平臺，扶持發(fā)展一批0.67～2.00 hm的水稻、油菜、旱雜糧、蔬菜、水果種植家庭農場(大戶)。

建設生態(tài)優(yōu)質水稻油菜生產觀光片、綠色蔬菜生產休閑基地、稻田養(yǎng)蝦生產觀光片、蓮藕生產觀光片、綠色水果生產休閑基地、池塘小龍蝦養(yǎng)殖休閑基地、池塘魚田螺養(yǎng)殖休閑基地。到2022年，農產品生態(tài)優(yōu)質生產經營體系成熟，運轉高效，農產品“三品一標”認證率達到60%以上，實現農林牧漁業(yè)總產值3 976萬元，增加值2 385萬元。

依托社區(qū)現有農業(yè)產業(yè)和傳統(tǒng)手工藝傳承，對生產農產品進行商品化處理和傳統(tǒng)手工加工。重點建設農產品傳統(tǒng)手工加工生產園、優(yōu)質稻米和油菜籽加工廠。到2022年，引進農產品加工企業(yè)1家，培育社區(qū)傳統(tǒng)手工家庭作坊50家，社區(qū)加工業(yè)實現總產值2 000萬元、增加值600萬元

充分利用社區(qū)農業(yè)自然資源、農業(yè)科技資源、農業(yè)產業(yè)資源和特色人文資源，將社區(qū)建設與觀光旅游聯動發(fā)展，在規(guī)劃社區(qū)建設和產業(yè)發(fā)展時，同步進行休閑旅游農業(yè)規(guī)劃和景點、線路打造，將社區(qū)打造為集優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、科技普及、田園觀光、鄉(xiāng)村休閑、農業(yè)體驗和購物消費等多重功能于一體的復合型旅游休閑目的地，努力建成毛里湖國家濕地公園的重要景區(qū)。

重點打造沙灘公園娛樂休閑區(qū)、稻油景觀區(qū)、水果觀花采摘區(qū)、蔬菜觀光采摘區(qū)、垂釣休閑小區(qū)、臘八節(jié)文化廣場節(jié)慶文化觀光休閑區(qū)、環(huán)社區(qū)旅游休閑觀光大道、美麗土家屋場、龜山寺和石龜山古墓等觀光休閑景點。到2022年，產業(yè)發(fā)展基本成熟，游客規(guī)模和市場影響力進一步擴大，實現年接待游客達到5萬人次，實現鄉(xiāng)村旅游總收入1 500萬元。

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織對集體經濟組織的領導核心作用，以社區(qū)集體經濟企業(yè)“綠野青苗旅游產業(yè)有限公司”為載體，用現代企業(yè)管理理念管理集體經濟企業(yè)，大力拓展企業(yè)增收渠道，擴大企業(yè)經濟規(guī)模，提高企業(yè)經濟效益，健全完善企業(yè)內部管理結構和收益分配機制，保障集體經濟組織成員合法權益，規(guī)范社區(qū)集體經濟收入使用，發(fā)展壯大社區(qū)集體經濟，為實現社區(qū)居民共同富裕和推進社區(qū)公共事業(yè)發(fā)展提供經濟支持。到2022年，社區(qū)實現集體經濟年收入100萬元，農村居民人均可支配收入提高80%以上。

5 村域建設規(guī)劃

村莊建設布局。構建“一心、多線”的村莊建設空間格局。一心：社區(qū)居民中心包括社區(qū)綜合管理中心、游客集散中心、臘八節(jié)文化廣場、沙灘公園。多線：尊重現有村莊建設沿鄉(xiāng)村主要道路成塊相對集中的空間布局，新增村莊建設規(guī)劃向現有居住相對集中區(qū)聚集。在每個居民點配套農家屋場、文化、休閑、體育設施以及景觀綠化。

村鎮(zhèn)建設。重點建設社區(qū)綜合服務中心、臘八節(jié)文化廣場和沙灘公園。一是社區(qū)綜合服務中心建設，主要完善社區(qū)綜合服務中心辦公樓內部配套設施建設，加強辦公樓前坪黨建、村務公開展示墻建設，強化社區(qū)黨建和綜合服務功能。二是臘八節(jié)文化廣場建設，占地面積2.67 hm，主要建設居民活動康養(yǎng)中心、游客集散中心、文化活動廣場、傳統(tǒng)手工加工家庭作坊一條街和生態(tài)停車場。三是沙灘公園建設，占地面積3.33 hm，主要建設游泳池、休閑娛樂魚池、沙灘球場、滑沙場、兒童游樂園、管理服務中心及配套相關設施。

生態(tài)民居建設。一是新建住宅向現有居住相對集中區(qū)聚集，嚴格執(zhí)行用地標準，統(tǒng)一規(guī)劃設計方案，做到與現有村莊建設整體協(xié)調。二是對老舊住宅升級改造，拆除農戶廢棄土廁所、豬欄房和其他附屬建筑；規(guī)范農機具、小車庫房建設；規(guī)范農戶房屋建筑、庭院圍墻等外觀顏色，建設硬化農戶入戶通車道路。三是建設農村屋場，在每個居民小組村民相對集中居住區(qū)，建設1個100～300 m的農家屋場，保持原有自然生態(tài)風貌，地面鋪設生態(tài)磚、石和草皮，設立宣傳展示欄、牌，配置休閑健體設施、休閑椅凳、夜景照明等設施設備。四是在土家族移民集中居住區(qū)，建設土家族移民小區(qū)和1個土家民族風情園，打造鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居宜游示范民居小區(qū)。五是建設休閑農莊民宿，引導一批通行方便、閑置空房面積較大、具有餐飲住宿接待條件和能力的農戶，進行房屋內部改造裝修，添置相關設施，建設生態(tài)農莊和生態(tài)民宿。

生態(tài)保護。重點保護社區(qū)濕地資源和耕地產能。保護好社區(qū)內臨澧水河的7.60 hm灘涂濕地，嚴禁在濕地上進行開發(fā)和從事破壞濕地功能的不合理建設。在濕地上科學規(guī)劃種植蘆葦、菖蒲等植物，為鳥類創(chuàng)造良好的棲息環(huán)境。推行生態(tài)種養(yǎng)，推廣測土配方施肥和綠肥種植，在果菜種植區(qū)開展有機肥替代化肥試點和水肥一體化現代高效節(jié)水農業(yè)試點。實行免耕少耕、深松淺翻、深施肥料、旱糧輪作套作的保護性耕作制度。對未建設高標準農田的耕地進行整治，提高土地生產能力和土地利用率。

污染防治。重點開展農業(yè)面源污染綜合防治、生活環(huán)境染綜合防治和農業(yè)廢棄物資源化利用。在社區(qū)內開展綠色、有機、無公害農產品基地建設，發(fā)展綠色種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖和稻田綜合種養(yǎng)，在蔬菜、水果、稻油等生產基地安裝殺蟲燈，種植綠肥，使用有機肥，減少農藥、化肥和農膜使用量。推行“綠色存折”工程，進一步開展與社區(qū)生活污水處理相配套的無害化改水改廁、農戶糞池改造，污水接戶收集和農家樂污染的治理。加快推進農作物秸稈、蔬果加工廢棄物綜合利用，推廣利用作物秸稈的青貯、干貯。

社區(qū)環(huán)境建設。重點開展村容村貌建設和美麗庭院創(chuàng)建。實施社區(qū)“綠化、美化、亮化”工程，開展社區(qū)道路、河道、庭院、宅旁綠化美化亮化和公共綠地建設，推行“四改、四清、五無”，確保居民生產生活環(huán)境整潔，改善居民的生產生活環(huán)境。開展美麗庭院創(chuàng)建，組織動員社區(qū)居民開展庭院衛(wèi)生整治、庭院綠化培育、庭院美化提升和家風文明培育。

文化繁榮行動。重點開展文物遺址保護利用工程、公共文化服務工程、民俗文化傳承工程、傳統(tǒng)美德弘揚工程、道路文化建設工程等五大工程。對轄區(qū)內龜山寺進行改擴建，加快完善社區(qū)文化基礎設施建設(社區(qū)圖書室、愛心書屋建設)，培養(yǎng)社區(qū)藝術能人。以臘八節(jié)為引，挖掘傳統(tǒng)民俗文化，拓展節(jié)會數量，傳承傳統(tǒng)手工藝制品的制作工藝。在社區(qū)內設置傳統(tǒng)美德“文化墻”景觀，對社區(qū)道路進行命名，在社區(qū)道路主要節(jié)點設立道路標牌、指路牌和民俗文化、農耕文化、科普文化展示牌。

鄉(xiāng)村治理行動。重點開展基層組織建設工程、群眾性自治組織建設工程、精神文明建設工程、鄉(xiāng)村德治工程、居民民主自治工程、平安社區(qū)建設工程等六大工程。積極推進“智慧黨建”建設，著力提高社區(qū)干部和黨員的為民服務水等。頒布村規(guī)民約，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織協(xié)會的作用，成立社區(qū)志愿服務隊，加強對農民進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的教育，開展廣場舞健身、移風易俗戲曲宣傳等文體活動，引導農民群眾革除各種陋習。開設社區(qū)道德講堂，積極倡導鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮模范榜樣的示范帶動作用。成立村務公開民主理財小組和村務公開民主監(jiān)督小組，全面貫徹落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。并在社區(qū)各主要交通路口及公共場所安裝監(jiān)控設備，建立社區(qū)義務巡邏隊，構建防治體制機制。

改善民生行動。重點開展扶貧攻堅工程、居民素質教育提升工程、社區(qū)服務能力提升工程、社區(qū)社會保障提升工程等四大工程。按照“精準幫扶，一戶一策”要求，為貧困戶制定家庭發(fā)展規(guī)劃，積極開展農業(yè)技術、養(yǎng)殖技術和加工技術培訓，扶持家庭自主創(chuàng)業(yè)，同時依托社區(qū)相關企業(yè)、合作社、基地等優(yōu)先為貧困農戶家庭提供就業(yè)崗位，助力全社區(qū)脫貧攻堅；開展農民致富技能培訓、普法教育活動和思想道德教育，提升社區(qū)居民的整體素質；建設社區(qū)便民服務中心，搭建信息平臺，提升社區(qū)服務能力；建設社區(qū)衛(wèi)生室，完善社會救助幫扶體系，提升社區(qū)社會保障能力。