張珺

當(dāng)?shù)貦z察官夏洛特·拉森說(shuō)：“無(wú)論他們出于怎樣的目的，這對(duì)夫妻必須遵循

《丹麥外國(guó)人法案》。這項(xiàng)法案明文規(guī)定：為非法居留的人

提供交通便利是違法的?！?/p>

去年9月7日，莉茲貝絲·佐爾尼格·安德森結(jié)束了在丹麥南部城市斯圖伯克賓的公開(kāi)講座，一個(gè)人驅(qū)車(chē)回家。

對(duì)于這個(gè)暢銷(xiāo)書(shū)作家而言，這原本只是一個(gè)普通的夏日。安德森已經(jīng)結(jié)婚，有五個(gè)孩子。她因關(guān)注兒童議題而聞名，對(duì)自己曾經(jīng)遭受虐待的童年她也從不諱言。有時(shí)她還會(huì)在電視辯論上表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)邊緣人士的支持。

可是去年九月的那天，情況與平時(shí)不同。“我只是做了一件‘體面的事情?！卑驳律?jīng)這樣告訴媒體。

然而，“體面”之后，她收到的卻是當(dāng)?shù)胤ㄍサ膫髌薄?月11日，法院判處安德森夫婦觸犯了“人販罪行”，并處以每人22500丹麥克朗（約合人民幣22000元）罰款。

小小的善舉

和許多丹麥人一樣，去年九月那天，安德森的車(chē)在丹麥邊境城鎮(zhèn)勒茲比被迫停了下來(lái)，一輛渡輪剛剛經(jīng)過(guò)。

渡輪是從德國(guó)的普特加登開(kāi)到這里的，上面載滿(mǎn)了來(lái)自不同國(guó)家的難民。他們經(jīng)歷了戰(zhàn)亂、恐慌和數(shù)不清的危險(xiǎn)，渴望在歐洲開(kāi)始新生。

此時(shí)，呈現(xiàn)在安德森眼前的畫(huà)面是一片混亂，剛從渡輪上下來(lái)的難民們迅速地逃離站臺(tái)，跑上公路，從這里他們似乎已經(jīng)開(kāi)啟了新的旅程：徒步穿越丹麥，前往福利待遇最好的瑞典。

“我只有在電視上見(jiàn)過(guò)這樣的場(chǎng)景，突然他們就這樣帶著孩子走在丹麥的公路上，除了身上的衣服之外，他們沒(méi)有拿任何行李?！卑驳律械胶闷?。

意識(shí)到無(wú)法馬上開(kāi)車(chē)通過(guò)此處，她停了下來(lái)，與一個(gè)剛剛逃離大馬士革的巴勒斯坦裔家庭攀談起來(lái)，他們共有六個(gè)人，其中還有一對(duì)僅有五歲的雙胞胎女孩。

“他們都已經(jīng)筋疲力盡了?！卑驳律嬖V當(dāng)?shù)孛襟w，當(dāng)看到那一家人小心翼翼地走在公路邊上的時(shí)候，她的內(nèi)心燃起了幫助他們的沖動(dòng)。

“我的車(chē)上正好有六個(gè)空位。我打電話(huà)給我的丈夫，和他討論是否可以讓他們搭我的便車(chē)到哥本哈根。他打電話(huà)給國(guó)家警察以及當(dāng)?shù)鼐齑_認(rèn)，沒(méi)有一個(gè)人說(shuō)不可以?！?/p>

安德森認(rèn)為，既然這些人來(lái)自德國(guó)，也就是來(lái)自歐盟的申根區(qū)，那么這應(yīng)該意味著他們已經(jīng)被歐盟承認(rèn)。

她把這家人請(qǐng)到自己的車(chē)?yán)?，上?chē)的地方擠滿(mǎn)了警察和媒體，可并沒(méi)有人來(lái)阻止她。

“他們幾乎沒(méi)有任何行李，很快小女孩就在我的車(chē)后座上睡著了?！彼貞浀馈?/p>

車(chē)子開(kāi)到了安德森臨近哥本哈根的家，安德森和她的丈夫林霍爾姆邀請(qǐng)這個(gè)難民家庭到他們的家里稍事休息。林霍爾姆為他們煮了咖啡，提供給他們蘇打水和一些餅干。不到一小時(shí)后，林霍爾姆把他們送到了火車(chē)站，替他們買(mǎi)好了前往瑞典的火車(chē)票。

對(duì)于安德森和她的丈夫而言，這只是一次小小的善舉。

“這是一次政治審判”？

然而，小小的善舉換來(lái)的卻是丹麥當(dāng)?shù)胤ㄍサ膫髌?，安德森與她的丈夫成為了“人販”。

讓這對(duì)夫妻驚訝和憤怒的是，因?yàn)樗麄優(yōu)殡y民提供了搭乘服務(wù)，法院認(rèn)定他們觸犯了“人販罪行”，并要求他們每人繳納22500丹麥克朗罰款。

“我認(rèn)為‘人販罪行應(yīng)是帶人穿越國(guó)界，并且因此從中受益——而不是在國(guó)家境內(nèi)搭個(gè)便車(chē)。”安德森說(shuō)，“但不幸的是，在丹麥這種罪名也許有著新的意義?！?/p>

確實(shí)，聯(lián)合國(guó)對(duì)“人販”的定義是因金錢(qián)或其他物質(zhì)利益而偷渡人口。2002年，歐盟在規(guī)定非法運(yùn)輸時(shí)也表明，如果是因“人道主義救援”而進(jìn)行交通上的協(xié)助，成員國(guó)可以選擇不做懲罰。

可是，丹麥并沒(méi)有與歐盟這項(xiàng)協(xié)議綁定。在接受丹麥電視臺(tái)采訪時(shí)，當(dāng)?shù)貦z察官夏洛特·拉森說(shuō)：“無(wú)論他們出于怎樣的目的，這對(duì)夫妻必須遵循《丹麥外國(guó)人法案》，這項(xiàng)法案明文規(guī)定：為非法居留的人提供交通便利是違法的?！?/p>

即便被起訴，安德森表示，下一次她還會(huì)做同樣的事。她認(rèn)為這是一種作為公民的勇氣，他們無(wú)法改變國(guó)家的態(tài)度，但是能做到這些“體面”事。

“難民在跨越國(guó)界時(shí)會(huì)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，真正的人販子在等待機(jī)會(huì)，對(duì)于弱勢(shì)的婦女和兒童這一路將十分危險(xiǎn)?！彼f(shuō)，“我認(rèn)為在這種情況下，警察與市民應(yīng)該想辦法解決問(wèn)題，否則情況將會(huì)變得更糟糕。?！?/p>

去年，曾有一張被授予年度最佳的新聞?wù)掌阂晃荒贻p、帥氣的丹麥男警察坐在馬路中間，與一位敘利亞女孩玩起了躲貓貓。同他一樣，許多丹麥人對(duì)難民較為友好，提供給他們力所能及的幫助，但一系列的訴訟也使得他們氣餒，從2015年9月到2016年2月，根據(jù)丹麥警方的數(shù)字，已有279人因給難民提供交通服務(wù)而受罰。

“我和我的丈夫有能力支付罰款。”安德森同時(shí)也表示了她的擔(dān)憂(yōu)，“但對(duì)于很多第二代移民、年輕人和學(xué)生而言，如果此項(xiàng)罪名成立，他們將無(wú)法得到一份正式的工作，甚至有可能不會(huì)被授予丹麥國(guó)籍，進(jìn)而被遣送回國(guó)?！?/p>

“幫助人類(lèi)逃離戰(zhàn)爭(zhēng)不是犯罪?！痹诘弥税钢?，支持這對(duì)夫妻的人在社交網(wǎng)絡(luò)上聚集起來(lái)，表現(xiàn)出對(duì)安德森和其他志愿者們的同情和支持。一份聲明中寫(xiě)道：“在丹麥，正派和社會(huì)責(zé)任感仍然存在……當(dāng)政治家們做出錯(cuò)誤的決定時(shí)，公民應(yīng)該勇敢的介入?！?/p>

就在被宣判之后的24小時(shí)內(nèi)，安德森夫妻收到了數(shù)筆捐款，這筆錢(qián)比他們需要支付的罰款還多。

可這對(duì)夫妻表示不會(huì)把它交上去，他們將上訴，等候更高級(jí)法院的判決。

“這是一次政治審判，他們用我和我的丈夫給了丹麥公民一個(gè)強(qiáng)有力的信息：不要試圖幫助難民?！卑驳律f(shuō)。

“珠寶法案”

隨著難民持續(xù)涌入，加上歐洲多個(gè)國(guó)家發(fā)生多起與其有關(guān)的負(fù)面新聞，丹麥政府對(duì)難民的態(tài)度開(kāi)始趨于強(qiáng)硬。

去年九月，丹麥加強(qiáng)了對(duì)邊境地區(qū)的管制，丹麥移民大臣英格爾·斯陶貝格為了阻止難民選擇丹麥前來(lái)避難，曾在黎巴嫩一家報(bào)紙以廣告的方式，寫(xiě)明丹麥的難民政策已經(jīng)收緊，待遇不如從前了——這似乎是在告訴尋求避難的外國(guó)人：別來(lái)丹麥。

今年年初，丹麥議會(huì)更是通過(guò)了一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的法案：授權(quán)丹麥警方對(duì)尋求避難的難民進(jìn)行搜查，并沒(méi)收難民隨身攜帶的超過(guò)1萬(wàn)丹麥克朗（約合9760人民幣左右）的現(xiàn)金或貴重物品，除了有紀(jì)念意義的結(jié)婚戒指等不必上交，手表、手機(jī)和電腦等都包括在貴重物品內(nèi)。政府稱(chēng)這些錢(qián)將用于支付他們?cè)趯で蟊幼o(hù)期間的食宿費(fèi)用。

這項(xiàng)法案被媒體戲稱(chēng)為“珠寶法案”，由丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律岢?，但很快就在議會(huì)引發(fā)了激烈的爭(zhēng)議。在辯論過(guò)程中，支持者與反對(duì)者各執(zhí)一詞，最終由于執(zhí)政黨在議會(huì)有多數(shù)席位，以及部分議員憤而拒絕到場(chǎng)而得以通過(guò)。

有人將此項(xiàng)丹麥新規(guī)與德國(guó)納粹在歷史上收繳猶太人財(cái)產(chǎn)的做法類(lèi)比。72歲的丹麥難民中心志愿者維布克·凱森說(shuō)她得知這一消息時(shí)感到震驚，“因?yàn)槲沂堑聡?guó)人，我立刻就想到我們的歷史”。大屠殺的陰影依然濃重——?jiǎng)P森想到了納粹士兵從無(wú)助的人民手里搶過(guò)結(jié)婚戒指的情形。

“不，我們不會(huì)奪走別人的珠寶?！钡湀?zhí)政黨自由黨發(fā)言人雅克布·埃勒曼-詹森告訴CNN，“這是不可容忍的，我們不會(huì)這樣做?！?/p>

他不否認(rèn)這項(xiàng)法案的本質(zhì)：人們?cè)诘湆で蟊幼o(hù)，要被迫貢獻(xiàn)一些財(cái)富給丹麥政府。

聯(lián)合國(guó)難民署稱(chēng)該提案“侮辱（難民）尊嚴(yán)，并且任意干涉他們的隱私權(quán)。”

但埃勒曼-詹森認(rèn)為這項(xiàng)法案很公平：“所有丹麥公民和難民都可以接受醫(yī)保、教育、養(yǎng)老保障，還可以在這里學(xué)習(xí)語(yǔ)言和其他技能，而這一切都由政府支付。”“我們雖然收緊了政策，但和世界上幾乎任何一個(gè)地方相比，我們?nèi)匀皇且粋€(gè)非常開(kāi)放、慷慨的國(guó)家?！彼f(shuō)。

可有難民表示，“我不認(rèn)為哪個(gè)到這兒的難民會(huì)有1萬(wàn)克朗，因?yàn)槿绻矣?萬(wàn)克朗我根本就不會(huì)來(lái)這?！?4歲的阿富汗難民費(fèi)拉多·費(fèi)羅赫抱怨道。

除此以外，該項(xiàng)法案還包括延長(zhǎng)政治庇護(hù)、家庭團(tuán)聚的申請(qǐng)時(shí)段，申請(qǐng)難民程序的時(shí)間從1年升至3年。

丹麥人權(quán)組織“歡迎難民協(xié)會(huì)”主席米夏拉·本迪克森說(shuō)：“政府有兩個(gè)目標(biāo)：一是把難民嚇跑，另一個(gè)則是告訴生活在這里的難民，請(qǐng)你們離開(kāi)?！?/p>

“大多數(shù)難民已經(jīng)失去了一切。然而這項(xiàng)法案似乎在說(shuō)，少數(shù)活下來(lái)的到達(dá)丹麥的難民，他們?yōu)閿?shù)不多的財(cái)產(chǎn)也將失去?！睔W洲安全與合作組織（OSCE）和其它許多組織一樣，對(duì)此法案提出批評(píng)。

不過(guò)該項(xiàng)法案發(fā)布一周內(nèi)，丹麥國(guó)家警察總局稱(chēng)，還未沒(méi)收任何物品或現(xiàn)金。