崔瑩

摘要：受疫情影響，各施工單位任務(wù)緊張，為了追趕工期，而忽視工地消防安全，導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，緊抓隱患排查，已迫在眉睫。通過(guò)對(duì)建筑工地火災(zāi)危害性及特殊性、常見(jiàn)火災(zāi)原因進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：建筑工地;火災(zāi)成因;消防管理

受2020年兩次疫情的影響，新疆各施工單位施工壓力大、任務(wù)緊。各在建工地都在趕工期，沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，導(dǎo)致工地火災(zāi)的多發(fā)、易發(fā)。本文通過(guò)分析建筑工地發(fā)生火災(zāi)的危害性及特殊性，常見(jiàn)火災(zāi)原因及違法違規(guī)情況，提出從緊抓消防安全管理責(zé)任，緊抓平面布置及設(shè)施設(shè)置，緊抓用火、用電、用氣管理，緊抓消防安全培訓(xùn)，緊抓施工現(xiàn)場(chǎng)的消防檢查等方面加強(qiáng)建筑工地消防安全管理措施，對(duì)建筑工地火災(zāi)防范具有指導(dǎo)意義。

1? 建筑工地火災(zāi)概況

建筑工地的施工設(shè)備使用量大、施工人員多，大多數(shù)施工人員都未受過(guò)專業(yè)的消防知識(shí)培訓(xùn)，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，若無(wú)滅火器材、無(wú)臨時(shí)消防用水、被困人員無(wú)逃生能力，在遇到火災(zāi)時(shí)難以采取有效的措施滅火及疏散逃生。常見(jiàn)建筑工地火災(zāi)發(fā)生區(qū)域：在建工程（屋面、外墻外腳手架、地下室）、員工宿舍、食堂、可燃及易燃易爆材料庫(kù)房。常見(jiàn)起火物：保溫及防水材料、竹籬笆、化學(xué)有機(jī)材料制品、床鋪、彩鋼板。常見(jiàn)起火原因：電焊、切割或熱防水作業(yè)，電氣線路使用、鋪設(shè)不規(guī)范，吸煙或用火不慎等[1]。

2? 建筑工地常見(jiàn)火災(zāi)原因

2.1? 電焊、切割作業(yè)管理不到位

施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在電焊、切割作業(yè)。一是氧炔焰焊接、電弧焊接、切割工藝等都是高溫火焰，而工地又普遍存放大量可燃物品，如各類裝修材料、未經(jīng)防火處理的防護(hù)網(wǎng)、竹制腳手架以及油漆、防水涂料等，一旦遇到濺落的高溫焊渣上極易引發(fā)火災(zāi)。如，2019年9月27日，烏魯木齊軌道交通2號(hào)線一期工程B-03標(biāo)段（華山街站）負(fù)二層2號(hào)風(fēng)井起火，起火點(diǎn)為風(fēng)井北側(cè)13軸支模板東北側(cè)縫隙處，起火物為防水卷材、木踏板、橡膠止水帶等可燃物，起火原因系電焊作業(yè)焊渣掉落引燃周圍可燃物起火。二是部分工地存在焊接、切割操作不符合要求，未對(duì)可燃物清理或隔離，未配備滅火器，未設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)員，未辦理動(dòng)火許可證，甚至操作人員無(wú)證上崗等。三是部分場(chǎng)所違反了《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》及《新疆維吾爾自治區(qū)消防安全責(zé)任實(shí)施辦法》，在營(yíng)業(yè)、使用期間改造施工，進(jìn)行具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不到位發(fā)生火災(zāi)。

2.2? 電氣線路使用、鋪設(shè)不規(guī)范

一是施工工地常常需要交叉作業(yè)，電氣線路多為臨時(shí)性敷設(shè)，存在私拉、亂接線路或違章安裝電氣設(shè)備的現(xiàn)象，加之現(xiàn)場(chǎng)線路長(zhǎng)期拖拽、移動(dòng)多、防水不良等，使得電氣線路極易發(fā)生短路、漏電等故障。若電線老化、長(zhǎng)期不維護(hù)更換，易引發(fā)火災(zāi)。如，2021年4月5日，烏魯木齊白鳥(niǎo)湖愛(ài)地悅府工地員工宿舍發(fā)生火災(zāi)，造成彩鋼板宿舍樓被燒毀。起火原因系16號(hào)宿舍電線老化故障引燃周圍可燃物起火。宿舍是2018年建造，一直未對(duì)電線進(jìn)行維護(hù)更換，宿舍內(nèi)配有電暖器、燒水壺等用電設(shè)備，工人還在宿舍內(nèi)私自外接敷設(shè)電線作他用，宿舍地面有煙頭。二是一些場(chǎng)所和單位沒(méi)有按照電氣線路施工安裝的操作規(guī)程和要求，進(jìn)行空開(kāi)短路、過(guò)載保護(hù)，或隨意增加用電設(shè)備，造成用電負(fù)荷超過(guò)設(shè)計(jì)容量，從而產(chǎn)生大電流，導(dǎo)致線路過(guò)熱發(fā)生火災(zāi)。如，2021年4月16日，烏魯木齊白鳥(niǎo)湖片區(qū)文庭雅苑在建工地宿舍起火，造成一層彩鋼板宿舍樓被燒毀，起火原因不排除長(zhǎng)時(shí)間使用大功率電器導(dǎo)致電線故障引燃周圍可燃物起火。調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)該工地宿舍樓配電箱僅一個(gè)總空開(kāi)，未對(duì)每間宿舍用電進(jìn)行空開(kāi)短路、過(guò)載保護(hù)。查看其他宿舍，發(fā)現(xiàn)存在使用燒水壺、插板、電線敷設(shè)混亂、未按要求穿管保護(hù)等火災(zāi)隱患。三是工人宿舍和食堂大功率電器的使用、私拉亂接導(dǎo)致電線故障短路火災(zāi)屢見(jiàn)不鮮。如，烏魯木齊陽(yáng)光城文瀾府項(xiàng)目施工工地火災(zāi)，2019年10月29日，該工地北側(cè)工人宿舍東側(cè)靠窗戶床鋪處起火，該處設(shè)220V插座，插的電暖氣，每天一插、一拔都會(huì)打火花，插座緊挨著床鋪的被褥。起火原因系220V強(qiáng)電插座故障引燃周圍可燃物起火。

2.3? 用火不慎引發(fā)火災(zāi)

一是禁煙工地區(qū)域、宿舍或庫(kù)區(qū)內(nèi)人員，吸煙亂丟煙頭引燃周圍可燃物起火。如，2021年5—7月，烏魯木齊沙依巴克區(qū)有兩起恒大工地施工區(qū)可燃材料堆場(chǎng)起火，原因系工人吸煙引燃可燃材料起火。二是餐廳人員烹飪過(guò)程中用火不當(dāng)或油煙管道未及時(shí)清理。三是施工、住宿區(qū)域用火、用電、用氣管理不到位，違規(guī)使用電暖器、大功率用電器、液化石油氣，或烘烤及加熱不慎引發(fā)火災(zāi)。

2.4? 防火間距不足，消防通道不暢，未設(shè)臨時(shí)消防設(shè)施

一是施工現(xiàn)場(chǎng)存放和使用大量油漆、塑料制品、裝飾材料等可燃物品，由于受到場(chǎng)地的制約，可燃材料堆場(chǎng)及固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)域與在建工程的防火間距不足10m;員工宿舍10棟一組，組與組之間間距不足8m;組內(nèi)宿舍之間間距不足3.5m等。二是消防車道不暢的違法行為。有的材料直接堆放在消防車道上，或在車道上進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)。有的臨時(shí)消防車道設(shè)置不符合要求，與在建工程、宿舍、堆場(chǎng)的距離不足5m。三是在檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)未按要求設(shè)置消防設(shè)施，室內(nèi)臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置與主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度的差距不符合要求;當(dāng)辦公用房、宿舍、廚房操作間等臨時(shí)用房建筑面積之和大于1000m2時(shí)，未在生活區(qū)設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，無(wú)臨時(shí)消防給水系統(tǒng)，不能及時(shí)對(duì)初期火災(zāi)進(jìn)行撲救[2]。

2.5? 擅自降低建筑裝修材料耐火等級(jí)、改變平面布置

少數(shù)建筑工程未經(jīng)設(shè)計(jì)審核、備案，擅自施工;部分工程雖然圖紙經(jīng)過(guò)審核，但施工時(shí)，擅自改變部分平面布置，存在減少安全出口、疏散出口數(shù)量，或占用安全出口、疏散走道減少疏散寬度等;還有一些單位，選用低價(jià)位的建筑材料，降低了建筑材料及制品的燃燒性能，違反了內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范，增加了火災(zāi)荷載;有的裝修時(shí)施工不規(guī)范，遮擋了排煙、煙感、噴淋等消防設(shè)施，留下了先天性火災(zāi)隱患。

2.6? 現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理不到位，職責(zé)制度落實(shí)不到位

分包施工單位共同作業(yè)，由于施工單位多層轉(zhuǎn)包給多個(gè)施工隊(duì)伍，施工人員雜亂，隨意性大，加上疫情原因，2021年工人少、工費(fèi)高，人員流動(dòng)大，管理難度高。雖然大部分施工工地制定了消防安全管理制度，但停留在書(shū)面文件，沒(méi)有真正落到實(shí)處。

3? 強(qiáng)化施工工地消防安全管理的措施

3.1? 緊抓消防安全管理責(zé)任

建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，在合同中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位和施工單位各方消防安全責(zé)任，總承包施工單位與分包施工單位也應(yīng)明確各方消防安全責(zé)任。監(jiān)理應(yīng)根據(jù)職責(zé)，確保本工程消防施工的質(zhì)量、安全、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)主的一些具體要求。確保人員配備、在位情況，嚴(yán)格工作紀(jì)律和施工質(zhì)量控制，做好進(jìn)場(chǎng)手續(xù)、質(zhì)量證明資料與實(shí)物核驗(yàn)，見(jiàn)證取樣、抽檢工作等。施工單位應(yīng)明確各級(jí)消防安全組織：一是確定消防安全責(zé)任人、管理人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。明確現(xiàn)場(chǎng)安全員，帶領(lǐng)義務(wù)消防隊(duì)，做好日常防火巡查工作，指定專人負(fù)責(zé)重要節(jié)點(diǎn)、特殊時(shí)期（停工前、后）的安全檢查，重點(diǎn)檢查可燃材料堆場(chǎng)有無(wú)采取防火措施，有無(wú)遺留煙頭、電火源等火災(zāi)隱患。同時(shí)，緊急情況做好初期火災(zāi)撲救。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不放松。項(xiàng)目經(jīng)理、安全員要做好三查。一查消防安全管理制度。包括是否制定完善消防安全教育、培訓(xùn)制度;防火檢查制度;應(yīng)急預(yù)案演練制度;用火、用電、用氣管理制度;可燃及易燃易爆危險(xiǎn)品管理制度等。二查作業(yè)前，施工人員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)及安全技術(shù)交底。如：施工過(guò)程中火災(zāi)危險(xiǎn)性大的部位或環(huán)節(jié);動(dòng)火作業(yè)或可燃材料加工過(guò)程，應(yīng)配備的滅火器材及采取可靠的防火措施;逃生自救、初期火災(zāi)撲救的方法及注意事項(xiàng)。三查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全情況。包括：生活、辦公區(qū)、施工區(qū)臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)置及完好情況;臨時(shí)消防車道設(shè)置及暢通情況;動(dòng)火作業(yè)的防火措施落實(shí)情況;可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品的管理情況;用火、用電、用氣有無(wú)違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否按規(guī)程操作等[3]。

3.2? 緊抓平面布置及設(shè)施設(shè)置

施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》做好平面布置、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)置等。合理劃分可燃材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房、明火作業(yè)等區(qū)域，設(shè)立明顯的標(biāo)志。辦公、生活區(qū)臨時(shí)用房的設(shè)置，必須采用難燃性建筑材料，各區(qū)域按要求留有足夠的防火間距、設(shè)置消防車道、臨時(shí)消防設(shè)施。同時(shí)，不得堆放建筑材料堵塞消防車道，更不得占用消防車道作業(yè)。

3.3? 緊抓用火、用電、用氣管理

嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》落實(shí)用火、用電、用氣管理，做好用火十一項(xiàng)要求，用電十項(xiàng)要求，用氣四項(xiàng)要求。一是嚴(yán)禁在裸露的可燃材料上直接動(dòng)火作業(yè)，確保可燃物清理、覆蓋或隔離;在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所，如，民工宿舍、員工休息室、可燃材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等，設(shè)立醒目的禁止吸煙標(biāo)志并嚴(yán)禁明火，可以指定安全的吸煙地點(diǎn)或設(shè)置吸煙室。二是施工單位要至少確定一名持證電工負(fù)責(zé)工地電線敷設(shè)工作，規(guī)范合理地安裝及維修電氣設(shè)備。用電設(shè)備、配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，應(yīng)實(shí)行三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)系統(tǒng)。定期檢查用電線路、用電設(shè)備的運(yùn)行情況，著重檢查施工電纜是否隨意拖拉、架空或埋地情況，線路接頭是否進(jìn)行保護(hù)，是否良好;絕緣層有無(wú)破損;現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備有無(wú)漏電保護(hù)裝置，是否失靈;用電線路、設(shè)備周圍是否放置可燃物;生活區(qū)、宿舍、食堂是否違規(guī)使用電器，私拉亂接電線;危險(xiǎn)物品庫(kù)房?jī)?nèi)是否安裝防爆電氣設(shè)備、燈具。三是規(guī)范氣瓶運(yùn)輸、存放、使用。確保氣瓶與火源不小于10m的安全距離;空瓶和實(shí)瓶不小于1.5m的分隔距離;氧氣、乙炔瓶不小于5m的工作距離等[4]。

3.4? 緊抓消防安全培訓(xùn)

加強(qiáng)工地消防安全培訓(xùn)，進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，應(yīng)向施工人員進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，包括：消防安全管理制度、防火技術(shù)方案（重大火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí);防火技術(shù)措施;臨時(shí)消防設(shè)施、疏散設(shè)施配備;臨時(shí)消防設(shè)施和消防警示標(biāo)識(shí)布置圖）、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案的主要內(nèi)容（機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和通訊聯(lián)絡(luò)方式、撲救火災(zāi)程序和措施、疏散及救援程序和措施）;臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置位置、性能及使用方法;撲救初期火災(zāi)及逃生自救的知識(shí)和技能;報(bào)火警、接警的程序和方法。此外，要根據(jù)崗位工作職責(zé)，加強(qiáng)四類人員培訓(xùn)：一是消防安全責(zé)任人、專兼職消防安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理;二是電工、焊工;三是保安人員、微型消防站人員;四是各崗位員工及施工現(xiàn)場(chǎng)操作工人。通過(guò)培訓(xùn)，提高場(chǎng)所人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危害性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確自身消防安全職責(zé)，做到“四懂四會(huì)”，不斷提升“四個(gè)能力”。

3.5? 緊抓施工現(xiàn)場(chǎng)的消防檢查

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》（2019年版）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》，消防部門及建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任的監(jiān)管。對(duì)臨時(shí)消防設(shè)施、消防車道、彩鋼板類金屬夾芯板材的燃燒性能、用火用電管理、既有建筑施工區(qū)設(shè)防等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展檢查。根據(jù)職責(zé)分工，建設(shè)部門一要加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)設(shè)計(jì)審查或依法審查不合格，擅自施工的工程進(jìn)行處理;二要加強(qiáng)對(duì)消防施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的違法行為進(jìn)行處理;三要加強(qiáng)對(duì)在建工程使用不合格消防產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行處理，如，消火栓固定接口的形式非KN型，水槍跌落試驗(yàn)后出現(xiàn)破裂或不能正常操作使用，消火栓箱無(wú)水帶安置托架等違法行為，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第五十九條、《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》第三十四條的規(guī)定，依法處理。消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防車道、消防設(shè)施設(shè)置情況及完好有效情況違法行為的查處，如，在建工程單體體積大于10000m2時(shí)或生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時(shí)用房建筑面積之和大于1000m2時(shí)，未按技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng);體積超過(guò)30000m3的單體或建筑高度大于24m工程，未按技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置臨時(shí)室內(nèi)消防給水系統(tǒng);設(shè)置的臨時(shí)室外消防給水干管管徑小于DN100;用水量不符合要求等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題依法處理，及時(shí)督促整改。

4? 結(jié)語(yǔ)

城市的快速發(fā)展對(duì)建筑工程的需求不斷增加，在提高施工人員安全意識(shí)的同時(shí)，對(duì)發(fā)生的各類建筑工地火災(zāi)事故要及時(shí)歸納總結(jié)，吸取教訓(xùn)，防微杜漸，以指導(dǎo)做好科學(xué)、規(guī)范、有效的防火工作，保障施工工地的消防安全。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張國(guó)春.關(guān)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患及防范對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（2）：98.

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Causes of common fires in construction sites in

Xinjiang and countermeasures for fire safety management

Cui Ying

（Urumqi Municipal Fire and Rrescue detachment， Xinjiang Urumqi 830000）

Abstract：Affected by the epidemic situation， each construction unit has a tight task. In order to catch up with the construction period， it neglects the fire safety of the construction site， resulting in frequent fire. It is urgent to strengthen the fire safety management on the construction site and pay close attention to the investigation of hidden dangers. Based on the analysis of the hazard and particularity of fire in construction site and the common causes of fire， this paper puts forward some concrete measures to strengthen the fire safety management in construction site.

Keywords：construction site; causes of fire; fire management