周澤晟，葉琪，范浩章，王耐

(長慶實業(yè)集團五蛟西采油作業(yè)區(qū)，甘肅 慶陽 745607)

0 引言

井下作業(yè)的過程中，由于復雜的地層壓力以及儲層原始狀態(tài)的改變?nèi)菀自斐梢缌骱途浚绻仉U情演化為井噴或井噴失控將是災(zāi)難性的事故，會造成人員傷亡、設(shè)備損毀、油氣井報廢、油氣資源破壞、環(huán)境污染，嚴重影響石油企業(yè)和國家的形象。

井下作業(yè)的井控工作作為油田安全有效開發(fā)的前提，為保證低滲油田的井控效果，就需要對目前井控管理中所存在的問題進行系統(tǒng)性分析研究，探討合理的應(yīng)對策略來提升井控管理水平，明確井控管理工作既是油田自身發(fā)展的大事，也是涉及當?shù)鼐用裆敭a(chǎn)安全和環(huán)境保護的大事，做到“敬畏生命、敬畏職責、敬畏規(guī)章”。

1 區(qū)塊潛在的井控風險分析

**集團**采油作業(yè)區(qū)位于**油氣田**區(qū)塊，該區(qū)塊是**區(qū)域井控安全重點區(qū)塊之一，井控風險較大，具體有[1]：(1)因為油田開發(fā)的需要，整個區(qū)塊內(nèi)注水井數(shù)量多、注水壓力高、加密井數(shù)量多，與河床的距離較小，地下水分布比較多，且上部出水問題高；(2)上部地層結(jié)構(gòu)承壓性能較小，井深組成簡單，處理檢測風險時容易出現(xiàn)浸入速度快、壓井難度高等問題；(3)鉆井團隊工作中，某個時期內(nèi)出現(xiàn)了井噴著火事故，地層局部高壓嚴重；(4)因為人們知識、技術(shù)、經(jīng)驗的缺失，造成人們井控意識薄弱。

2 引發(fā)井控事故的原因分析

通過五大因素的分析(表1)，可發(fā)現(xiàn)其中管理因素占重中之重，其中最重要的一個環(huán)節(jié)就是管理因素中的第7項 “井控工作監(jiān)督檢查制度不落實”，這就會引起連鎖反應(yīng)，領(lǐng)導、干部井控工作不重視，存在“講起來重要、干起來其次、忙起來不要”的思想→井控檢查不重視、開工驗收檢查不全面不仔細→承包商及作業(yè)人員對井控工作敷衍了事→井噴事故的發(fā)生；目前隨著長慶油田井下作業(yè)逐步市場化，油氣水井的開發(fā)年限延長，地層壓力以及井筒情況復雜多變，井下作業(yè)現(xiàn)場各項工序瞬息萬變，而且關(guān)注度越來越高，要求越來越嚴格，這就為井控管理帶來更大的難度、更高的挑戰(zhàn)。

表1 引發(fā)井控事故的五大原因分析

3 近年來井下作業(yè)安全事故分析

通過近年10起井下作業(yè)安全生產(chǎn)事故事件分析，主要原因可歸納為7類[2]：

(1)風險辨識及管控不到位。事故是可以避免的，所有事故發(fā)生都與風險識別不到位有關(guān)。

(2)屬地監(jiān)管責任落實不到位。無論是承包商事故還是建設(shè)單位事故均應(yīng)落實屬地管理、直線責任。

(3)違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重。有章不循，制度執(zhí)行差，違章操作時有發(fā)生，甚至是習慣性違章。

(4)方案設(shè)計內(nèi)容缺陷。方案設(shè)計是施工作業(yè)的依據(jù)，設(shè)計是風險識別與管控的源頭，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

(5)特殊敏感時段升級管理不到位。事故在節(jié)假日、周末、冬季低溫、汛期高溫、夜間施工呈多發(fā)態(tài)勢。

(6)員工崗位能力不匹配問題突出。員工培訓不到位，安全意識淡薄，安全操作技能欠缺，人的不安全行為是最大的隱患。

(7)操作規(guī)程不完善。崗位責任清單存在漏洞，部分操作規(guī)程缺失。

4 區(qū)塊目前井控管理模式

井控管理工作復雜性較高，工作人員必須根據(jù)“人、機、法、料、環(huán)”要素進行管理，加強人員素質(zhì)培養(yǎng)、發(fā)布管理制度、配置設(shè)備、做好材料與環(huán)境監(jiān)控管理等，以實現(xiàn)井控管理效果的提高。

不斷完善井控設(shè)備，全體人員具備較高井控意識，工作人員有較高的井噴事故處理能力，結(jié)合管理需要完善井控制度、加強井控設(shè)備管理、加大井控檢查監(jiān)督力度、強化員工培訓和提高井控技術(shù)措施的執(zhí)行力度，實現(xiàn)現(xiàn)場井控管理水平的不斷提高，**集團在井控管理方面始終牢固樹立油田公司“井控為天、井控為先、井控為重”的理念，嚴格落實油田公司、工程監(jiān)督處的各項管理要求，**集團地質(zhì)工藝研究所根據(jù)井控管理要求，修訂了《**集團井下作業(yè)監(jiān)督管理實施細則》《**集團井下作業(yè)工序管理違約處罰實施細則》及各類報表附件，共計8份；作業(yè)區(qū)在此基礎(chǔ)上進一步強化井控管理層級制度，生產(chǎn)技術(shù)室制定了《**作業(yè)區(qū)井控工作領(lǐng)導小組》，修訂了《**采油作業(yè)區(qū)井下作業(yè)市場化隊伍管理實施細則》，井控管理嚴抓三級考核，促進屬地管理、兩級監(jiān)督、作業(yè)隊伍及承包商四個層面落實責任，建立PDCA閉環(huán)管理模式；嚴格執(zhí)行三項制度，實施七級責任清單制；為全區(qū)的井控管理形成體系化，使全員從思想上建立起井控工作的責任心和賦予的使命感。

圖1 區(qū)塊井控管理七級責任清單制

5 提升區(qū)塊井控管理水平建議

堅決杜絕井控工作“講起來重要、干起來其次、忙起來不要”的思想，認真按照集團公司四查(查思想、查技術(shù)、查管理、查紀律)要求，圍繞 “夯實基礎(chǔ)、管理升級”工作主題，嚴守“四條紅線”，落實“六項較大風險”管控要求，持續(xù)深化井下作業(yè)井控管理體系，從制度、裝備、設(shè)計、監(jiān)督、培訓、應(yīng)急等方面持續(xù)開展井控隱患排查工作，對標對表抓好現(xiàn)場問題整改，努力消除井控風險隱患，全面提升施工作業(yè)安全水平，具體有以下幾方面建議：

（1）有較高管理意識，完善井控制度，落實管理責任。提高全體員工井控管理意識，組建完善的管理機構(gòu)，配置相關(guān)人員，形成完善管理網(wǎng)絡(luò)，尤其是井控管理部門和人員，確定人員管理責任和義務(wù)，逐層落實工作責任，逐步建設(shè)完善的井控管理體系，對于提高井控管理效果發(fā)揮出重要的作用。

（2）堅決執(zhí)行“三低”油氣田的井控工作。根據(jù)需要進行“三高井”的管理，保證井控工作順利進行，堅決執(zhí)行“三低”油氣田以及老區(qū)井控工作。工作人員做好崗位管理，如果存在溢流情況，應(yīng)該做好處理工作，有效預防發(fā)生井噴事故問題。

（3）做好設(shè)計管理，提高設(shè)計水平。嚴格落實設(shè)計環(huán)節(jié)的管理和控制工作，保證井控管理順利的實施，并且對現(xiàn)場進行跟蹤管理，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對于可能存在的風險進行預防管理，提高管理水平。

（4）做好井控培訓工作，提升人員工作水平。當前井下市場化不斷發(fā)展，人員素質(zhì)低、能力不足等問題要逐步解決，采取必要的培訓和教育措施，提升人們的井控意識與技術(shù)水平。

（5）重視技術(shù)演練，促進實踐能力提升。防噴演習以實際情況為出發(fā)點，落實到實處，做好各項井控緊急情況的演練，發(fā)生事故問題，能夠積極應(yīng)對，消除事故影響，確保生產(chǎn)安全性。

（6）落實井控管理，保持工作積極性。選擇科學合理的井控設(shè)備，發(fā)布完善、科學、合理的井控措施，保證井控達到安全性要求，還能夠及時發(fā)現(xiàn)與保護油氣層，保證井控工作順利實施，油氣生產(chǎn)安全性滿足要求。

（7）加強井控風險評估，完善井控管理體系。結(jié)合不同地質(zhì)、油藏以及環(huán)境等要素，總結(jié)近年來的經(jīng)驗，展開全面的井控風險評估，落實分級管控措施，發(fā)布相關(guān)的技術(shù)處理措施，提高管理水平，從而保證管理制度更具科學性、合理性。

（8）使用先進科學技術(shù)，保證管理順利實施。對于現(xiàn)場進行合理策劃分析，組織生產(chǎn)順利進行，處理好安全、效益的關(guān)系。分析了解井控生產(chǎn)各種安全隱患與事故問題，有效提升井控意識水平，禁止存在盲目縮短工期而引發(fā)的不安全事故，在合理的范圍內(nèi)提高速度，產(chǎn)生較高的經(jīng)濟效益。

6 結(jié)語

總之，井控工作是石油企業(yè)安全工作的重中之重，是一項系統(tǒng)管理工程，需要建設(shè)方與施工方密切合作，在制度、管理、人員、設(shè)備、監(jiān)督等各方面同頻共振、齊抓共管，構(gòu)建一套有效的管理體系，使“井控為天、井控為先、井控為重”的理念深入人心，貫徹落實“警鐘長鳴、分級管理、強化監(jiān)管、常抓不懈、絕無一失”的井控工作方針，強化“超前預防、全員、全方位、全過程管控”的井控意識，建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)本質(zhì)安全，確保一方平安。