雷濤

摘? 要：在中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)化快速發(fā)展背景下，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求量的提升所引起的大范圍污染問題已經(jīng)日益嚴重，這在很大程度上影響著中國的農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。那么對于農(nóng)業(yè)面污染治理當中農(nóng)戶和地方政府行為博弈分析極為重要，當下有必要在提倡環(huán)保宣傳的基礎(chǔ)上培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)的合作組織并有效實施綠色技術(shù)援助，以此來推動農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展建設(shè)，在農(nóng)業(yè)污染方面做好全面防治。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源;污染治理;農(nóng)戶;地方政府;行為博弈

面源污染又被稱之為非點源污染，自從改革開放以后中國的經(jīng)濟發(fā)展速度飛快，農(nóng)業(yè)在此期間也獲得了明顯成就，但因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中農(nóng)民的環(huán)境保護意識太弱，再加上使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具技術(shù)含量偏低，在飼料農(nóng)藥和化肥等方面的使用并不合理，也不會對農(nóng)業(yè)垃圾正確處置，種種原因都會造成農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的出現(xiàn)。相關(guān)的專家統(tǒng)計目前中國耕地受農(nóng)業(yè)面污染已經(jīng)超過2000萬平方千米，有一半造成地下水位污染，現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)面污染問題已經(jīng)越來越嚴重，在很大程度上限制了中國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，所以必須找到有效的方式將其解決。

一、博弈模型中的參與人分析

完整的博弈一般都會有人、效用還有策略和結(jié)果的均衡組合，在此期間要描述一個博弈最少必須滿足三個要素，那就是參與者、效用還有策略。結(jié)合參與者之間是否有著約束或者一些協(xié)定，博弈也會分為合作與非合作模式，前者主要研究的是參與者在形成合作以前如何進行有效的收益分配，屬于正和博弈。針對于參與互相影響利益的基礎(chǔ)上如何才能在決策正確化角度上獲得最大化利益目標。農(nóng)戶和政府他們是農(nóng)業(yè)面污染治理當中的參與方，農(nóng)戶屬于以家庭為單位形成的微觀經(jīng)濟組織，追求經(jīng)濟效益最大化，還承擔著人口的繁衍和文化傳播。中國政府作為資源保護和管理者，以行政區(qū)為單位進行分包治理，在不同的行動區(qū)域內(nèi)政府能獲得國家機關(guān)給他們頒發(fā)的權(quán)利。地方政府中的人員會根據(jù)本地區(qū)生態(tài)實際情況承擔著調(diào)控地方經(jīng)濟和維護公共治安等作用，從政府和農(nóng)戶之間的關(guān)系分析包括利益共享和環(huán)境監(jiān)管這兩種，如果地方性政府的財政收入提高就會對農(nóng)戶化肥使用方面監(jiān)督效果下降，這就很容易造成農(nóng)業(yè)面污染問題。要想在這方面有效治理，那么農(nóng)戶和政府之間的博弈行為就屬于某種靜態(tài)和非合作性的關(guān)系，在博弈過程中雙方的地位并不平等而且信息不對稱，農(nóng)戶屬于弱勢方，多數(shù)決策基本上都取決于政府。

二、博弈模型構(gòu)建

各地政府都會以追求自然經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，要重視農(nóng)業(yè)面污染的治理工作，也要促進社會經(jīng)濟的合理化發(fā)展。各農(nóng)戶追求自身利益最大化，在合理的激勵和約束機制下提供農(nóng)業(yè)面源污染治理意愿。博弈主體各方也都有著局限性，各地政府面對著經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保這兩種工作，這其間是有一定矛盾存在的，在不同時期的政策會有一定偏好。有些地區(qū)的官員為了獲得短期效益，會采取一些不符合環(huán)保的政策;個體農(nóng)民為了讓自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高并增加收入，大面積使用化學藥劑，導致環(huán)境污染問題日益嚴重。參與農(nóng)業(yè)面源污染治理各方地位并不平等，政府在農(nóng)業(yè)面源污染治理工作上是決策者和執(zhí)行者，而農(nóng)戶只能在被動的局面接受各項決策，參與各方的信息不夠?qū)ΨQ，政府往往不會把那些污染治理的信息公開透明，很多農(nóng)民只知道政府所頒布的政策卻不知道行動具體方針，而農(nóng)戶的信息在政府手中卻全面公開，這樣一來雙方不平等的關(guān)系就充分展現(xiàn)了出來。地方性政府在環(huán)境治理上包括保護和不保護這兩種政策導向，也被稱之為監(jiān)督和不監(jiān)督。從某種角度上來說政府太過于重視環(huán)境保護這項政策，而采取激勵和約束機制的過程中過激，反而會形成很多漏洞。個體農(nóng)戶根據(jù)政府的政策去安排工作會有不同的政策導向[1]。

三、博弈的結(jié)果

根據(jù)以上的博弈分析證明，各地政府必須加強對當?shù)貐^(qū)域內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境保護的政策業(yè)績認定，目的是改善自然生態(tài)環(huán)境并給人民群眾帶來更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，把治理成本和收益實現(xiàn)平衡。在公共決策的時候會面臨著資金投入大而且生態(tài)效益慢等一系列問題，個體農(nóng)戶對于生態(tài)區(qū)域保護主要的經(jīng)濟來源還是自己收入，而且這項任務(wù)是屬于主動性的，如果能夠加上政府給予的一些資金激勵，這既能夠增加農(nóng)戶參與環(huán)境治理的積極性，還能使這項工作成效顯著。所以，比較理想的博弈結(jié)果就是政府運用行之有效的激勵和約束政策，引導各農(nóng)戶進入生態(tài)文明建設(shè)當中。比較壞的博弈結(jié)果是政府提高對環(huán)境的監(jiān)督管控，但是農(nóng)戶卻并不為之所動，現(xiàn)如今中國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展正從傳統(tǒng)的模式向現(xiàn)代化模式過渡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平存在一定制約，但是國家在農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量上的要求和化學產(chǎn)品投入有著較明顯的關(guān)聯(lián)性，如若政府政策過于嚴格的話，在一定程度會打消農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，最終收益和產(chǎn)出水平都較低，這自然會影響當?shù)亟?jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府的政策也會產(chǎn)生傾斜。比較常見的是政府不積極創(chuàng)新，允許環(huán)境污染治理保持傳統(tǒng)狀態(tài)，對于農(nóng)戶也默許短期農(nóng)業(yè)收入。如果農(nóng)業(yè)面源污染過程中有兩個利益有關(guān)方，那么在此期間有一方的利益主體所提出的決定最終很可能會形成一種非理性的集體決定。從而表明農(nóng)業(yè)面源污染在治理的過程中屬于政府和農(nóng)戶進行生態(tài)利益調(diào)配都有一個過程，任何一方道德風險都會引起雙方之間出現(xiàn)博弈，如此就會造成污染的治理非有效性。所以，珍惜農(nóng)業(yè)面源污染治理當中的利益相關(guān)方，政府與農(nóng)戶之間的需求不同之處，尋找解決這些問題的有效方式，建立科學合作體系，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染治理順利進行的前提保障。

四、農(nóng)業(yè)面源污染治理中農(nóng)戶與地方政府行為博弈的政策建議

在農(nóng)業(yè)面源污染治理當中農(nóng)戶和地方政府之間在行為上的博弈各種特征和影響因素上文已經(jīng)做出了各種闡述，那么如何才能對這種博弈關(guān)系加以優(yōu)化和完善，下面給出一些政策性建議。第一：要提高環(huán)保宣傳力度，促進農(nóng)戶自行參理環(huán)保工作的意識。政府應(yīng)當了解農(nóng)戶的心理，尤其是他們在參與農(nóng)業(yè)面源污染治理工作上的想法，從這一角度作為出發(fā)點，引導他們積極參與到環(huán)境治理當中。轉(zhuǎn)變思想，以富裕農(nóng)民會議中心，幫助他們走向致富的道路，當經(jīng)濟方面滿足以后，才會有更多的精力和時間投身于環(huán)保工作上?，F(xiàn)如今經(jīng)濟水平發(fā)展給農(nóng)民的物質(zhì)生活帶來相應(yīng)的保障，農(nóng)民文化普遍上升，但要想讓他們在心理上接受環(huán)保理念這還需要政府多做努力，發(fā)揮自己的職責。要促進農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，讓所有的農(nóng)戶都參與到其中并做好環(huán)境生態(tài)保護?，F(xiàn)如今各地區(qū)的農(nóng)村中農(nóng)業(yè)種植戶主大多都是個體戶，很少有參與農(nóng)業(yè)合作社的，但要知道農(nóng)業(yè)合作社一般都是政府連接農(nóng)戶并幫助他們形成互幫互助關(guān)系的一種機制，這其中不僅能在生產(chǎn)技術(shù)和其他方面提供幫助，也能為環(huán)保政策的宣傳和落實做好良好保障。因此，政府應(yīng)當完善監(jiān)管體系，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理執(zhí)行力度，增加激勵保障，讓所有的農(nóng)戶都能積極參與進來。第二：要做好綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)方面的援助，幫助他們提高種植技術(shù)的同時，在綠色種植方面也提供幫助，這也屬于間接性的環(huán)境污染治理措施之一。第三：推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)并改善農(nóng)戶參與污染治理的環(huán)境，這里可以由政府部門組織并建設(shè)一個專門檢測污染標準的組織，并推出一些先進的綠色農(nóng)藥，減少污染且提高能源利用效率[2]。

五、總結(jié)：

綜上所述，我國目前在環(huán)境污染問題日益嚴重的背景下，對于農(nóng)業(yè)面源污染治理中農(nóng)戶與地方政府之間的行為博弈分析與研究日益重要，這也需要各地區(qū)政府有關(guān)部門充分重視起來，不斷創(chuàng)新和完善，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護事業(yè)提供推動力。

參考文獻：

[1]譚竹，劉書洪，蔣麗.農(nóng)業(yè)面源污染治理效果評價——以安鄉(xiāng)縣為例[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2021（12）：40-45.

[2]耿言虎，夏濤.農(nóng)業(yè)面源污染的“類點源化治理”[J].南京工業(yè)大學學報（社會科學版），2021，20（06）：73-84+112.