張軍紅

中小企業(yè)占我國市場主體總數(shù)的九成以上，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍，在促進增長、擴大就業(yè)、活躍市場、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。今年以來，我國中小企業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，一季度，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和利潤分別增長14.1%和6.5%，充分體現(xiàn)了中小企業(yè)的韌性和活力。

然而，受外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國內(nèi)疫情多發(fā)等影響，近段時間中小企業(yè)經(jīng)營形勢不容樂觀，訂單難找、成本難降、賬款難收、融資難求、人流物流難暢通等問題普遍存在。精準(zhǔn)幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵所在。

近期，圍繞中小企業(yè)實際困難和現(xiàn)實需求，黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門緊密部署，相繼出臺了一系列紓困政策，各地也結(jié)合實際情況制定配套措施，加大幫扶力度。例如，5月13日，湖北省印發(fā)《關(guān)于進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干措施》，鼓勵市縣安排中小企業(yè)紓困資金，對相關(guān)中小微企業(yè)給予資金支持。5月22日，山東省發(fā)布《2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第三批）》，其中助企紓困政策13條，包括免征小規(guī)模納稅人增值稅，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，對制造業(yè)等6個行業(yè)的中型企業(yè)提前開展存量留抵稅額全額退還，允許部分市場主體階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費等。

上海是受新一輪疫情沖擊較為嚴重的地區(qū)之一。為抗疫情、助企業(yè)、促發(fā)展，3月底上海發(fā)布了《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，實施減稅降費、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等紓困政策。據(jù)了解，3月份以來，上海各金融機構(gòu)共向受疫情影響的1萬多家企業(yè)發(fā)放貸款723億元;預(yù)計2022年可為上海相關(guān)行業(yè)和企業(yè)減負1400億元左右，100多萬戶次企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠，國有企業(yè)房屋業(yè)主將為中小企業(yè)減免房租100余億元。

“中小企業(yè)量大面廣，但就個體而言，處于市場經(jīng)濟弱勢地位，抗風(fēng)險能力相對較弱，面對疫情沖擊，更加需要普惠的紓困政策和公平公正、公開透明的營商環(huán)境?！鄙虾Ｊ兄行∑髽I(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任衛(wèi)丙戊告訴《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者，針對處于封控狀態(tài)企業(yè)普遍面臨的困境，4月中旬，上海市政府服務(wù)企業(yè)官方平臺——上海市企業(yè)服務(wù)云專門推出了“守滬戰(zhàn)疫”專欄，集中歸集發(fā)布國家、上海及16個區(qū)出臺的助企戰(zhàn)疫、紓困賦能政策和實施細則，并進行直播宣傳解讀。同時，充分發(fā)揮包含400余位志愿專家、170余家園區(qū)在內(nèi)的上海企業(yè)發(fā)展專家志愿服務(wù)總隊作用，推出戰(zhàn)疫在線公益值守服務(wù)及“百園萬企”線上公益活動，累計惠及企業(yè)超過35萬家次。

“隨著疫情防控形勢的逐步好轉(zhuǎn)，5月上旬，我們又針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市開設(shè)了‘上海益企服’頻道，為企業(yè)提供政策查詢、防疫指導(dǎo)、復(fù)工自查、復(fù)工意向、訴求協(xié)調(diào)、供需對接等服務(wù)。短短半個多月時間，訪問量就超過了365萬次。”據(jù)衛(wèi)丙戊介紹，通過線上線下結(jié)合的方式，上海市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心共受理協(xié)調(diào)了上萬家企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市訴求，并以動態(tài)專報形式上報企業(yè)共性困難和建議，為進一步制訂完善助企紓困政策提供決策參考。

為發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，5月16日，工信部等11部門印發(fā)《關(guān)于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025年）的通知》，明確提出以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈為著力點，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的發(fā)展生態(tài)。

“企業(yè)發(fā)展從產(chǎn)業(yè)層面來看是一個鏈條，從經(jīng)濟角度來看更是一個生態(tài)。既然是生態(tài)，就離不開不同階段、不同規(guī)模、不同種類的企業(yè)群體相輔相成、相得益彰?！毙l(wèi)丙戊告訴《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者，從服務(wù)對象上來講，上海市企業(yè)服務(wù)云強調(diào)三個“全”，即全規(guī)模、全所有制、全生命周期。“之所以強調(diào)全規(guī)模，就是希望通過搭建共同的服務(wù)平臺，讓中小企業(yè)和大企業(yè)可以更好地相識相知乃至攜手牽手。”

助力中小企業(yè)紓困賦能合作簽約

5月20日，在上海市經(jīng)信委指導(dǎo)、上海市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心的支持下，華為云攜手金蝶、用友、泛微、契約鎖、迅響、恒馳等企業(yè)，圍繞中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展面臨的困難和需求，共同推出“守望滬助?乘云破浪”助力中小企業(yè)紓困賦能專項行動，并在上海市企業(yè)服務(wù)云益企服平臺發(fā)布。

“此次紓困賦能行動將從三個層面入手，一是通過益企服平臺推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);二是在防疫領(lǐng)域，借助數(shù)字哨兵，為場所的安全登記、流調(diào)、隱私安全提供優(yōu)質(zhì)解決方案;三是聯(lián)合銀行、金融合作伙伴共同為中小企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)，聯(lián)合技術(shù)合作伙伴提供一站式辦公升級——OA、ERP、財務(wù)、電子簽，遠程辦公服務(wù)——云桌面、云會議等，助其提高效率?！比A為云計算全球Marketing與銷售服務(wù)部總裁石冀琳表示，中小企業(yè)是中國新經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，華為云將結(jié)合自身經(jīng)驗，攜手更多生態(tài)伙伴圍繞中小企業(yè)推出更多服務(wù)，持續(xù)為增強中小企業(yè)韌性賦能?！巴瑫r，我們也希望在這個特殊時期，大家共同伸出互助之手，共同營造良好的發(fā)展生態(tài)，相信這份團結(jié)的力量，一定會幫助很多企業(yè)走出困境，迎接更好的明天?！?/p>

“華為云攜手中國生產(chǎn)鏈上的服務(wù)商，共同推出專項行動，為受疫情影響的本市中小微企業(yè)減免費用，展示了華為作為民族企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”專項行動發(fā)布會上，上海市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議辦公室主任、上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任戎之勤表示，希望中小企業(yè)也要攜手共進，手拉手抱團互助，大手牽小手，大中小企業(yè)融合發(fā)展。

“我們注意到，本輪疫情在給中小企業(yè)普遍帶來較大影響的同時，也有部分數(shù)字化水平較好的企業(yè)，通過居家辦公、在線辦公、協(xié)同辦公，一定程度上減少了損失?！倍喾秸{(diào)研和電話訪談，讓衛(wèi)丙戊得出一個結(jié)論：數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為中小企業(yè)提升競爭力、持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

對此，工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司副司長王建偉在接受《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時也表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，已成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，越來越多的企業(yè)正在通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)創(chuàng)新突破、增強競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式、企業(yè)形態(tài)深刻變革。

然而，由于技術(shù)挑戰(zhàn)強、短期收益低、轉(zhuǎn)換成本高、業(yè)務(wù)再造難、試錯風(fēng)險大，當(dāng)前我國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)并不牢固。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，89%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索階段，8%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型踐行階段，僅有3%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度應(yīng)用階段?！蔼毿锌毂娦羞h。我們把基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀實踐經(jīng)驗，以云服務(wù)的方式提供給合作伙伴和千千萬萬的企業(yè)，從而推動全行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，真正把云服務(wù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)構(gòu)建好?！睋?jù)石冀琳介紹，華為云依托華為在ICT領(lǐng)域30多年的沉淀，與生態(tài)伙伴一起，把云原生、AI、音視頻、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫等創(chuàng)新技術(shù)帶給更多有需要的個體和組織，在解決商業(yè)問題的同時，為社會創(chuàng)造不凡價值。她認為，未來，數(shù)字化將不斷增強企業(yè)的經(jīng)營韌性和管理智慧，在變化和不確定中為企業(yè)找到新的發(fā)展機會。

華為云計算全球Marketing 與銷售服務(wù)部總裁石冀琳

上海贊瑞實業(yè)有限公司是一家專業(yè)從事個人安全防護裝備研發(fā)、生產(chǎn)、營銷的“專精特新”企業(yè)，為了更好地守護消防應(yīng)急人員，其一直致力于制造業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，但因自身IT力量薄弱，進展緩慢。結(jié)合華為在制造業(yè)的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，華為云在IT建設(shè)、數(shù)據(jù)采集、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)為其提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢及上云方案定制，成功構(gòu)建了消防服洗衣系統(tǒng)上云、生命健康守護系統(tǒng)研發(fā)等應(yīng)用場景的解決方案。在上海市促進中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室、上海市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、華為云聯(lián)合舉辦的“專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速營”中，上海贊瑞實業(yè)有限公司總經(jīng)理俞川華表示，“政府通過舉辦這些活動，幫我們降低了信任成本。沒有這樣的平臺，想跟大企業(yè)談合作，還是很困難的。如今，政府搭‘橋’，大小企業(yè)在同一個平臺溝通數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的難點，討論解決方案，機會特別難得”。

對于加快企業(yè)數(shù)字化改造，持續(xù)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，王建偉表示，工信部將從三個方面推進工作，一是提升廣度，持續(xù)加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，構(gòu)建“綜合型、特色型、專業(yè)型”多層次平臺體系。加快推進工業(yè)軟件、智能傳感器等數(shù)字化改造關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。培育優(yōu)質(zhì)數(shù)字化解決方案提供商，鼓勵面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)需求研制個性化解決方案。二是提升速度，持續(xù)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進基地、進園區(qū)、進集群。研究出臺各類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)文件，推動關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，指導(dǎo)企業(yè)明確轉(zhuǎn)型路徑，加快轉(zhuǎn)型步伐。深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在重點行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。三是打造生態(tài)，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型環(huán)境。完善制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作等新模式。加快研制工業(yè)數(shù)據(jù)交互等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，推動數(shù)據(jù)管理等國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)實施。探索培育數(shù)據(jù)要素市場，提升要素供給潛力與配置效能。鼓勵金融機構(gòu)定向開放面向制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的金融服務(wù)產(chǎn)品。