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        智庫(kù)觀點(diǎn)

        2022-07-04 21:36:40
        經(jīng)濟(jì) 2022年7期
        關(guān)鍵詞:企業(yè)

        首先,在進(jìn)出口問(wèn)題上還存在大量石油天然氣的進(jìn)口。其中石油進(jìn)口很大一部分是用來(lái)加工產(chǎn)品。自身所處的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)使得這種資源漲價(jià)就會(huì)把加工中間的利潤(rùn)削薄,特別在終端產(chǎn)品的價(jià)格不能完全傳遞出去的狀態(tài)下,可能還要犧牲相當(dāng)多的加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn),這種利益損失值得我們注意。其次,金融方面也要對(duì)應(yīng)。在通貨膨脹情況下,資源大進(jìn),加工大出。不能把這種方式作為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的選擇,特別是在石油天然氣加工以及利用石油天然氣加工礦、有色金屬等產(chǎn)品。在人民幣增值方面,要采取對(duì)策使人民幣合理的升值,這樣我們的進(jìn)口價(jià)格能夠有所抑制,出口利潤(rùn)也會(huì)有所保護(hù)。最后,長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是要堅(jiān)持加快能源低碳化。這個(gè)過(guò)程要加快,只有減少對(duì)石油的依賴(lài),才能有更多的主動(dòng)權(quán)。

        生物特征識(shí)別技術(shù)在城市治理中的應(yīng)用場(chǎng)景主要有四大方面。一是城市大腦,強(qiáng)化城市交通治理。通過(guò)城市一體化計(jì)算平臺(tái)、城市數(shù)據(jù)資源平臺(tái)和人工智能(AI)開(kāi)放服務(wù)平臺(tái),交通大腦通過(guò)人臉識(shí)別和圖像識(shí)別進(jìn)行駕駛員和行人的身份識(shí)別以及交通狀況和事故的識(shí)別。二是“天網(wǎng)工程”,服務(wù)安防領(lǐng)域提升公共安全?!疤炀W(wǎng)工程”是指為滿足城市治安防控和城市管理需要,對(duì)固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。三是人口管理,社保申領(lǐng)的精準(zhǔn)識(shí)別。利用該技術(shù)能有效解決當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦中身份認(rèn)證困難,特別是待遇資格認(rèn)證困難、養(yǎng)老金冒領(lǐng)等突出問(wèn)題,滿足當(dāng)前對(duì)實(shí)名認(rèn)證、資格認(rèn)證和身份認(rèn)證等方面的需求,做到對(duì)參保人員的精準(zhǔn)識(shí)別。四是社會(huì)治理,首先是監(jiān)考身份確認(rèn),可以有效杜絕替考行為。其次是非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法治理行動(dòng),可以對(duì)交通違法行為進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)取證。

        讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到資源配置的決定性作用,需要更多地進(jìn)行市場(chǎng)型分權(quán),只做行政型分權(quán)無(wú)法真正推動(dòng)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建。通過(guò)事實(shí)可以清晰地看到,在“十四大”確定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并不斷完善后,使得市場(chǎng)的力量越來(lái)越強(qiáng)時(shí),統(tǒng)一大市場(chǎng)進(jìn)程就在加速推進(jìn),而且在市場(chǎng)力量更強(qiáng)的東部,這種統(tǒng)一市場(chǎng)的進(jìn)程更快更好。這個(gè)事實(shí)告訴我們:我們應(yīng)該更多地實(shí)行市場(chǎng)型分權(quán),而不是行政型分權(quán)。政府需要做的是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行做好基本保障職責(zé),也就是提供好公共服務(wù),保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),及時(shí)清除破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的因素,做一個(gè)好的裁判員和秩序維護(hù)者。

        首先,可考慮中小微企業(yè)員工的部分工資由政府部門(mén)發(fā)放??筛鶕?jù)實(shí)際情況對(duì)中小微企業(yè)工資發(fā)放提供資金支持,緩解當(dāng)下就業(yè)壓力。其次,根據(jù)實(shí)際情況發(fā)放中小微企業(yè)特殊貸款。與政府直接出錢(qián)對(duì)企業(yè)進(jìn)行救助不同,企業(yè)仍是第一責(zé)任人,企業(yè)盈利后仍需償還貸款,但在確有還款難度的時(shí)候,可視情況采取相應(yīng)的款項(xiàng)減免或推遲還款等措施。再次,加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)的補(bǔ)助力度,尤其要聚焦中小微企業(yè)。第四,可采取間接對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行扶持的政策措施或服務(wù)??赏ㄟ^(guò)給居民發(fā)放消費(fèi)券或者現(xiàn)金補(bǔ)助的方式拉動(dòng)居民消費(fèi)需求,進(jìn)而帶動(dòng)中小微企業(yè)的需求回暖。亦可考慮由地方政府牽頭設(shè)立中小企業(yè)救助基金。此外,政府工程和政府采購(gòu)要向中小微企業(yè)傾斜,減少工程項(xiàng)目中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

        如何把政策紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的幫扶成效需要政府部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)三方共同努力。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)靠前服務(wù),切實(shí)推進(jìn)政策落地,要深入到基層調(diào)查研究才能提供精準(zhǔn)化幫扶。同時(shí)還要根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整政策,迅速響應(yīng)企業(yè)需求,確保政策實(shí)效性。中小微企業(yè)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,要把外界助力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)政策,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化和政策要求,要重視內(nèi)部挖潛,思考企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可能,同時(shí)也要積極爭(zhēng)取客戶(hù)和供應(yīng)商的支持,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利開(kāi)展,積極尋求外部合作,探索和合作伙伴一同發(fā)展的新思路。社會(huì)各界也應(yīng)該為中小微企業(yè)提供支持和幫助,行業(yè)社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)主動(dòng)了解企業(yè)實(shí)際困難,促進(jìn)企業(yè)之間的相互幫助。社區(qū)和公眾也應(yīng)該用自身的行動(dòng)對(duì)中小微企業(yè)予以支持。

        年初以來(lái),消費(fèi)券的發(fā)放額度呈現(xiàn)出逐月遞增的趨勢(shì),對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用,對(duì)消費(fèi)有一定帶動(dòng),也可以緩解一部分收入不足的問(wèn)題。但也可能導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率進(jìn)一步上升,短期拉動(dòng)消費(fèi)的作用有限。4月底的中央政治局會(huì)議提出要“把握政策提前量和冗余度”。就“提前量”來(lái)說(shuō),比如財(cái)政政策方面,強(qiáng)調(diào)加快財(cái)政支出進(jìn)度增速,專(zhuān)項(xiàng)債提前發(fā),盡快地形成實(shí)務(wù)工作量;貨幣政策方面,人民銀行的再貸款的額度要加速用完。“冗余度”意指需求側(cè)政策要注意刺激力度。大規(guī)模刺激總需求容易出現(xiàn)通脹的問(wèn)題,因此發(fā)行全國(guó)消費(fèi)券概率較小,更多是以地方為主因地制宜地開(kāi)展。

        實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕,一是要解決城鄉(xiāng)差距問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,主要是促進(jìn)城市更多的生產(chǎn)要素流向農(nóng)村地區(qū),提升農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展活力和發(fā)展機(jī)會(huì)。二是要縮小區(qū)域之間的差距,實(shí)現(xiàn)東中西部平衡發(fā)展,重點(diǎn)是推動(dòng)中西部農(nóng)村地區(qū)快速發(fā)展。三是要縮小農(nóng)村內(nèi)部人群之間的收入和生活質(zhì)量差距,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人人共享,重點(diǎn)是構(gòu)建針對(duì)脆弱人群的幫扶措施和制定合理的收入分配機(jī)制。在完善收入分配機(jī)制方面,初次分配要發(fā)揮好政府社會(huì)管理職能;此外要完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制、完善個(gè)人所得稅和社保繳費(fèi)制度,健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范低保、五保和其他社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)和發(fā)展慈善公益事業(yè),完善三次分配機(jī)制。

        與新建住宅區(qū)不同,老舊小區(qū)的改造存在業(yè)主利益難協(xié)調(diào)、改造標(biāo)準(zhǔn)不完善、運(yùn)營(yíng)不確定性大等難點(diǎn)。目前一些地區(qū)已經(jīng)探索出有益經(jīng)驗(yàn)。比如:大片區(qū)統(tǒng)籌平衡,把一個(gè)或多個(gè)老舊小區(qū)與相鄰的舊城區(qū)、棚戶(hù)區(qū)、舊廠區(qū)、城中村、危舊房改造和既有建筑功能轉(zhuǎn)換等項(xiàng)目捆綁統(tǒng)籌,生成老舊片區(qū)改造項(xiàng)目,做到項(xiàng)目?jī)?nèi)部統(tǒng)籌搭配,實(shí)現(xiàn)自我平衡;或者跨片區(qū)組合平衡,將擬改造的老舊小區(qū)與其不相鄰的城市建設(shè)或改造項(xiàng)目組合,以項(xiàng)目收益彌補(bǔ)老舊小區(qū)改造支出,實(shí)現(xiàn)資金平衡;或本小區(qū)運(yùn)營(yíng)增收平衡改造成本,由社會(huì)資本先期投入資金,挖掘小區(qū)可利用空間,引入居民所需的便民服務(wù)業(yè)態(tài),通過(guò)后續(xù)物業(yè)服務(wù)和使用者付費(fèi)、空間租金收入,以及可落地的養(yǎng)老、托幼、健康等產(chǎn)業(yè)收入,實(shí)現(xiàn)一定期限內(nèi)的投資回報(bào)平衡。

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