張立群

今年一季度，我國GDP同比增長4.8%，較上年四季度提高0.8個百分點。擴大內(nèi)需相關(guān)政策效果明顯，投資、消費等國內(nèi)需求較快恢復(fù)。經(jīng)濟呈現(xiàn)出全面回升勢頭。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好穩(wěn)增長與減污降碳工作方針指導(dǎo)下，保供穩(wěn)價工作成效顯著。煤炭和大宗原材料生產(chǎn)較快增長，支持了生產(chǎn)全面回升對能源原材料的需求增長。PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)）同比漲幅高位回落，生產(chǎn)資料價格總體平穩(wěn)，保障了企業(yè)生產(chǎn)成本大體穩(wěn)定。綜上，擴大內(nèi)需、保供穩(wěn)價等系列措施取得積極成效，需求收縮、供給沖擊等壓力開始得到克服，穩(wěn)增長、保民生工作開局良好。

3月份開始，吉林、上海等地散發(fā)疫情較快蔓延，各項疫情防控措施顯著加強。在有效控制疫情發(fā)展的同時，對交通運輸、物流快遞、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費、服務(wù)業(yè)等也形成了較明顯沖擊。針對疫情帶來的沖擊，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下全力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控和穩(wěn)增長、保民生工作，不斷提高疫情精準(zhǔn)防控能力，努力降低對經(jīng)濟社會活動的影響。在確保交通運輸暢通，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個方面，快速推出了一系列政策措施。在這些努力下，疫情影響較快消退，經(jīng)濟出現(xiàn)底部回升。5月份主要經(jīng)濟指標(biāo)均較4月份有不同程度提高，經(jīng)濟恢復(fù)態(tài)勢明顯。5月當(dāng)月工業(yè)同比增長率由負(fù)轉(zhuǎn)正（增長0.7%），服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比降幅收窄。當(dāng)月投資環(huán)比增長率由負(fù)轉(zhuǎn)正（4月份為-0.82%，5月份為0.72%），1-5月份基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力）同比增長6.7%，增速較1-4月份提高0.2個百分點。受生產(chǎn)和物流恢復(fù)支持，5月份出口（美元）同比增長16.9%，增速較4月份提高13個百分點。

同時也要看到，經(jīng)濟增長仍處較低水平。4-5月份工業(yè)當(dāng)月同比增長率分別為-2.9%和0.7%;服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長率分別為-6.1%和-5.1%。如果二季度經(jīng)濟要實現(xiàn)正增長，則6月份工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)仍需實現(xiàn)顯著恢復(fù)。截至目前，散發(fā)疫情仍對經(jīng)濟活動有不同程度的影響。特別是在較長時間的經(jīng)濟下行壓力之下，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯轉(zhuǎn)差。1-4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長3.5%，增速較1-3月份降低了5個百分點;4月當(dāng)月，工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降8.5%。受較長時間經(jīng)濟下行特別是疫情的持續(xù)影響，居民就業(yè)和收入形勢轉(zhuǎn)差。不僅影響到各類消費品的購買能力，也影響到買房能力。剛性和改善型買房需求明顯減弱。1-5月份全國商品房銷售面積同比下降23.6%，降幅較1-4月又?jǐn)U大了2.6個百分點。以上情況表明，企業(yè)和居民等市場主體的生產(chǎn)投資和消費能力顯著減弱，經(jīng)濟恢復(fù)的微觀活力受到比較明顯的影響。

綜上，在散發(fā)疫情和外部復(fù)雜變化的影響下，我國經(jīng)濟面臨新的困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)必須要全力以赴，切實抓好各項政策措施的落實工作。

經(jīng)濟增長是社會再生產(chǎn)活動的具體體現(xiàn)，事關(guān)基本民生，一時一刻都不能停頓。對經(jīng)濟增長速度的剛性要求，首先來自于充分就業(yè)的目標(biāo)。就業(yè)是民生之本，一定的經(jīng)濟增長速度所帶來的就業(yè)機會增長，必須要能夠滿足就業(yè)人口的增長。今年我國應(yīng)屆高校畢業(yè)生超過1000萬人，加上中等職業(yè)教育畢業(yè)生和外出務(wù)工的農(nóng)民工（總量1.7億多人）等，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口規(guī)模龐大。為此必須實現(xiàn)支撐充分就業(yè)的合理經(jīng)濟增長率。這也表現(xiàn)在1.5億多個市場主體的生存狀態(tài)方面。合理的經(jīng)濟增長率，必須是能夠保證大多數(shù)市場主體，特別是廣大小微企業(yè)能夠充滿生機活力開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的增長水平。因此，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)關(guān)系到穩(wěn)就業(yè)、保民生的大局，非常重要。

經(jīng)過第一個百年的偉大奮斗，我國已經(jīng)集聚了促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的多方面有利條件。我們有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年超過1.3萬億斤，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，高鐵運營里程、高速公路里程、5G終端連接數(shù)均居世界第一。我們有規(guī)模龐大和最具增長潛力的國內(nèi)市場，有豐富的人力人才資源、資金和技術(shù)等要素資源，中國經(jīng)濟仍具有巨大的增長潛力。針對經(jīng)濟下行的三重壓力，黨中央國務(wù)院在全力擴大內(nèi)需、統(tǒng)籌做好保供穩(wěn)價工作等多個方面作出了系統(tǒng)性部署，其積極成效已開始顯現(xiàn)。近期根據(jù)形勢變化，國務(wù)院又快速出臺了一批增量型宏觀政策，擴大內(nèi)需、保供穩(wěn)價的工作力度進(jìn)一步加大。因此，對實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，仍然要堅定信心，迎難而上，堅忍不拔，苦干實干，全力以赴抓好各項經(jīng)濟工作，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)加快暢通，促進(jìn)經(jīng)濟盡快回升向好，支持新發(fā)展格局加快構(gòu)建。特別要全力做好疫情防控工作。要努力在幾年來疫情防控實踐的基礎(chǔ)上，不斷加深對疫情及其可能危害的認(rèn)識，科學(xué)完善和動態(tài)調(diào)整疫情防控的相關(guān)措施，切實減小和穩(wěn)定疫情對社會經(jīng)濟活動的各種可能沖擊，為穩(wěn)增長、保民生的大局保駕護航，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。