□ 文/本刊記者 胡瑋斐 通訊員 張玉志 白泉

截至3月10日，承擔(dān)中俄東線天然氣管道工程建設(shè)重任的國家管網(wǎng)集團(tuán)公司建設(shè)項目管理分公司，不但實現(xiàn)管網(wǎng)建設(shè)零缺陷、零傷害、零污染、零事故，榮獲集團(tuán)公司2021年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號，而且百萬工時損工率、總可記錄傷害率等QHSE關(guān)鍵績效指標(biāo)躋身國家優(yōu)秀企業(yè)行列。

2019年12月2日，習(xí)近平總書記在中俄東線天然氣管道工程北段投產(chǎn)通氣儀式上致辭時，提出“要打造平安管道、綠色管道、發(fā)展管道、友誼管道，全力保障管道建設(shè)和投運(yùn)安全可靠，促進(jìn)管道沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”的明確要求，為管道建設(shè)事業(yè)指明了方向、增添了動力。

打造“四個管道”，“安全管道”首當(dāng)其沖。作為國家石油天然氣管網(wǎng)建設(shè)新的“國家隊”和中俄東線工程的主要管理和建設(shè)者，建設(shè)項目管理分公司當(dāng)仁不讓地站在打造“四個管道”的領(lǐng)軍位置，以高政治站位、高施工標(biāo)準(zhǔn)、高建設(shè)質(zhì)量，樹立“安全管道”的樣板工程，在“雙碳”經(jīng)濟(jì)時代鑄造國際能源大通道和“全國一張網(wǎng)”的宏圖構(gòu)建中留下了濃墨重彩的一筆。

高站位，夯實安全建設(shè)“軟實力”

中俄東線天然氣管道工程，是兩國元首親自倡導(dǎo)并全力推進(jìn)的跨國重點(diǎn)工程項目。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“務(wù)必把安全生產(chǎn)擺在重要位置，絕不能只重發(fā)展不顧安全”，并且在中俄東線管道北段投產(chǎn)通氣儀式上提出“要打造平安管道、綠色管道、發(fā)展管道、友誼管道”的重要指示。因此，成功的中俄東線管道首先是安全的國際能源大通道。

“安全生產(chǎn)工作是所有工作的基礎(chǔ)和根本，是高質(zhì)量發(fā)展的基石。”建設(shè)項目管理分公司提高政治站位，深刻認(rèn)識到：只有堅持把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，以守初心、擔(dān)使命的政治自覺，樹立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平打造“平安管道”的樣板工程的第一目標(biāo)，才能帶領(lǐng)全體員工披荊斬棘、穿江過山，一路高歌。

行動上的安全，首先要在思想上撐起牢固的“安全網(wǎng)”。建設(shè)項目管理分公司突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化主體責(zé)任，認(rèn)真踐行一崗雙責(zé)要求，不盲目追求施工速度，摒棄安全隱患僥幸心理，建立安全環(huán)保履職能力評估工作機(jī)制，在管理者的思想上、行動上，提升安全意識，提高安全能力。

安全每天從零開始。針對員工安全意識淡薄、安全知識儲備不足、HSE執(zhí)行力不強(qiáng)等突出問題，建設(shè)項目管理分公司強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和現(xiàn)場作業(yè)的安全管理管理，分級風(fēng)險，深化過程風(fēng)險管控；做好營地和交通安全管理，加大環(huán)保、水保、職業(yè)健康監(jiān)管力度；全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，確保各類場所人員“零感染”“零疑似”。

質(zhì)量是保證安全的“軟實力”。建設(shè)項目管理分公司建立各項目部干部員工安全履職能力評估機(jī)制，健全QHSE績效考核標(biāo)準(zhǔn)，開展績效考評，倒逼責(zé)任落實，實現(xiàn)“工序固化、參數(shù)量化”；逐級簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，與承包商主合同同步簽訂HSE合同；推行安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)和個人安全行動計劃制度；踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，營造濃厚的安全文化氛圍，全體員工“腦里想安全、嘴上講安全、肩上扛安全、手上抓安全”，以切實行動筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，提升公司項目建設(shè)的本質(zhì)安全水平。

針對安全的突發(fā)性、復(fù)雜性、艱巨性和多變性，建設(shè)項目管理分公司干部員工從嚴(yán)從細(xì)，借助國家管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的東風(fēng)，集中力量攻克施工項目作業(yè)現(xiàn)場“低老壞”等難題，開展質(zhì)量監(jiān)督和壓力管道監(jiān)檢月度分析、“質(zhì)量月”等專項活動，進(jìn)行風(fēng)險分級防控和隱患排查治理雙重預(yù)防；建立包含“設(shè)計監(jiān)理、物資監(jiān)造+物資飛檢、工程監(jiān)理+第三方檢測+第四方檢測+工程質(zhì)量監(jiān)督”等多種方式的質(zhì)量管控機(jī)制和以“總體預(yù)案+專項預(yù)案+現(xiàn)場處置方案+崗位處置卡”為架構(gòu)的應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，取得了良好成效。

長江盾構(gòu)工程項目部積極完善安全教育培訓(xùn)體系，精心打造集安全教育、培訓(xùn)、體驗為一體的新型安全體驗館，推進(jìn)項目應(yīng)急自救隊伍建設(shè)，通過安全教育培訓(xùn)基地和安全實體驗及VR-互動操作，切實提高了全員安全意識。

一年來，建設(shè)項目管理分公司細(xì)化分解77項工作任務(wù)，累計簽發(fā)作業(yè)許可7200余份，排查整治各類隱患11868項；開展各類應(yīng)急演練505次，完成38.73百萬人工時，車輛安全行駛6122.46萬千米，百萬工時損工率、總可記錄傷害率等QHSE關(guān)鍵績效指標(biāo)躋身國家優(yōu)秀企業(yè)行列。

一次次排查，一次次研判，一次次成功，建設(shè)項目管理分公司人成竹在胸，信心滿懷：守住安全生產(chǎn)“紅線”不動搖，堅決打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。

強(qiáng)管理，筑牢安全建設(shè)“防火墻”

習(xí)近平總書記指出，“必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)”“對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演”……

2021年，是建設(shè)項目管理分公司組建后首個完整運(yùn)行年，全年公司工程項目階段不一，施工點(diǎn)多線長面廣，建設(shè)任務(wù)十分繁重，安全生產(chǎn)形勢極為嚴(yán)峻。

面對挑戰(zhàn)，建設(shè)項目管理分公司秉持安全生產(chǎn)“先于一切、高于一切、重于一切”理念，科學(xué)管理，確立公司安全生產(chǎn)管理基準(zhǔn)框架，構(gòu)建風(fēng)險評價矩陣（RAM）、集團(tuán)公司十大禁令、公司工程建設(shè)十八項管理禁令、十二項現(xiàn)場HSE管理規(guī)則和《HSE合同》、HSE管理標(biāo)準(zhǔn)、《危險作業(yè)審查審批責(zé)任矩陣》等HSE監(jiān)管框架，勾勒出公司安全生產(chǎn)監(jiān)管警戒線。

沒有規(guī)矩，不成方圓。為了將安全責(zé)任落到實處，建設(shè)項目管理分公司完善安全生產(chǎn)責(zé)任保障機(jī)制，對標(biāo)國際油氣業(yè)務(wù)最新管理標(biāo)準(zhǔn)（ISO29001），積極建章立制，初步搭建起架構(gòu)和要素相對完整適宜的綜合管理體系（IMS）；探索“管理標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、行為標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”和智慧工地建設(shè)，推動可視可感“工序固化、參數(shù)量化”，發(fā)布管道工程《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊》和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化圖集；啟動安全監(jiān)管履職能力建設(shè)，以崗位培訓(xùn)需求為基礎(chǔ)設(shè)計培訓(xùn)方案，制定QHSE培訓(xùn)課件，舉辦兩期安全領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)培訓(xùn)班，打造安全生產(chǎn)監(jiān)管履職能力。

為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)邏輯鏈條，積極推動應(yīng)急能力建設(shè)，建設(shè)項目管理分公司構(gòu)建了以“總體預(yù)案+專項預(yù)案+現(xiàn)場處置方案+應(yīng)急處置卡”為架構(gòu)的應(yīng)急管理體系，發(fā)布公司總體應(yīng)急預(yù)案和9個專項應(yīng)急預(yù)案。參戰(zhàn)中俄東線天然氣管道工程南段項目建設(shè)的江蘇、長江盾構(gòu)、冀魯?shù)裙こ添椖坎拷?yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，制作關(guān)鍵崗位人員應(yīng)急處置卡，依規(guī)完成應(yīng)急專家審查備案；模擬高處墜落、隧道透水、道路交通等高風(fēng)險作業(yè)潛在突發(fā)事件，開展應(yīng)急響應(yīng)實操演練和桌面推演，為項目施工再構(gòu)一道安全生產(chǎn)的保護(hù)屏障。

在日常工作和項目施工中，各項目部扎實推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，織密安全“一張網(wǎng)”，以鐵的決心、鐵的措施，筑牢“安全壩”，確保各項工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

江蘇工程項目部面對工程沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密，水網(wǎng)密布，魚蝦蟹塘等連片穿越，長距離與已建、在建、規(guī)劃管道并行敷設(shè)的情況，組織設(shè)計單位合理優(yōu)化線路走向，避讓高后果區(qū)；編制并簽訂“一崗一清單”，嚴(yán)格遵守和落實集團(tuán)公司、建設(shè)項目管理分公司“安全生產(chǎn)十大禁令”“十八條禁令”“十二條HSE準(zhǔn)則”及相關(guān)辦法要求，全面提升施工機(jī)組“管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化”和作業(yè)現(xiàn)場文明施工、工程質(zhì)量水平；開展“三基工作”專項活動，解決“低老壞”問題，消除管理短板，確保工程本質(zhì)安全。同時，全體參建單位嚴(yán)格落實QHSE管理體系要求，進(jìn)行全工序、全作業(yè)、全活動范圍內(nèi)的分析、識別風(fēng)險，開展應(yīng)急演練；堅持班前安全交底制度，作業(yè)人員嚴(yán)格按章操作，認(rèn)真落實疫情常態(tài)化管控措施，確保健康施工、安全施工。

多少個白天，多少個夜晚，建設(shè)項目管理人用嚴(yán)格與周密的執(zhí)行，送走一個個安全之日，迎來一條條嶄新的安全之路。面對每一個初升的朝陽，建設(shè)項目管理人異口同聲：腳踏實地踐行安全，為平安管道保駕護(hù)航。

大創(chuàng)新，成就安全建設(shè)“硬功夫”

中俄東線天然氣管道工程國內(nèi)段全長5111千米，途徑黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海9個省（市、自治區(qū)）。管道建成后，將有利于保障國家能源安全，促進(jìn)管道沿線產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

百中段舸爭流千帆競，乘風(fēng)破浪正遠(yuǎn)航。兩年多來，中俄東線天然氣管道項目南段，在世人矚目下，正以奇跡般的速度，向最后的目標(biāo)—上海白鶴鎮(zhèn)推進(jìn)。建設(shè)項目管理分公司干部員工用專業(yè)化、規(guī)范化的施工，彰顯實力；以科技、創(chuàng)新的手段，鑄牢安全生產(chǎn)“防火墻”，讓中俄東線天然氣管道項目萬無一失，平安順暢。

作為我國目前最大口徑的輸氣管道工程，中俄東線天然氣管道設(shè)計難度大，國內(nèi)沒有工程先例。冀魯工程項目部成立技術(shù)攻關(guān)小組，聯(lián)合設(shè)計單位，充分借鑒北段、中段的成功經(jīng)驗，通過梳理管道建設(shè)的典型失效模式，對比分析國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展特殊工況技術(shù)攻關(guān)等一系列研究，先后突破了管道環(huán)焊縫數(shù)值模擬技術(shù)、管道下溝應(yīng)力分析技術(shù)、山地油氣管道本質(zhì)安全提升技術(shù)等一系列管道建設(shè)領(lǐng)域的前沿技術(shù)，有效應(yīng)用到工程建設(shè)中，確保施工質(zhì)量的本質(zhì)安全。

為了保證施工安全，冀魯工程項目部從設(shè)計源頭抓起，對施工單位上報技術(shù)文件中的編制依據(jù)、施工部署、質(zhì)量保證措施、HSE管理等內(nèi)容進(jìn)行全面審查，針對各施工單位編制施工組織設(shè)計、專項施工方案等部分技術(shù)文件內(nèi)容存在不足、問題，進(jìn)行商討、更正，查找原因，幫助施工單位提高編制質(zhì)量和水平，從而保障了每個施工方案均能符合設(shè)計規(guī)范要求。

物資質(zhì)量直接影響管道后期的運(yùn)行安全。冀魯工程項目部與甲乙方物資采購部門深度溝通，做到物資的設(shè)計、生產(chǎn)、建造、檢驗、運(yùn)輸、進(jìn)場等全過程管控，確保物資合規(guī)合格，質(zhì)量過硬。

在科技創(chuàng)新層出不窮的新時代，建設(shè)項目管理人清醒地認(rèn)識到，科學(xué)管理和信息化手段，是保障施工項目本質(zhì)安全的強(qiáng)大武器。他們在項目施工過程中，采用新技術(shù)、新工藝、新方法，創(chuàng)新信息技術(shù)，降低勞動強(qiáng)度，減少人工誤差，提高施工效率和工程質(zhì)量。

冀魯工程項目部在部分小型三穿施工過程中，延長內(nèi)焊機(jī)電纜及氣管，成功實現(xiàn)了穿越超長預(yù)制管段（最大“五接一”60米）與線路段的全自動焊接，減少了組合自動焊口數(shù)量，有效提升焊接工效及焊口質(zhì)量；在山區(qū)石方段首次采用“兩段法”設(shè)計、“兩段法”施工。通過削方降坡，實現(xiàn)溝上焊接。組合自動焊的探索應(yīng)用，不僅解決了站場管道焊接中存在的焊接量大，工人勞動強(qiáng)度大等問題，還極大地提高管道焊接效率和質(zhì)量。

無人機(jī)的引入，為冀魯工程項目部項增添了一雙質(zhì)量監(jiān)督“天眼”。他們利用人工智能、三維建模和邊緣計算等信息技術(shù)，實現(xiàn)工況數(shù)據(jù)能采盡采、安全隱患識別、校驗管道位置、預(yù)警作業(yè)帶超占地、排查焊口防腐情況；改造焊機(jī)設(shè)備，增加未掃碼鎖止功能；探索焊接層間溫度的實時監(jiān)測課題；進(jìn)行智能工地與PIM系統(tǒng)深度融合，形成管理集約化，提高工作效率、降低勞動強(qiáng)度，確保施工質(zhì)量安全管控。

平安管道，安全是天。2021年，建設(shè)項目管理分公司努力管控施工過程風(fēng)險，積極構(gòu)建發(fā)展根基，快速推進(jìn)工程建設(shè)，焊接管道焊接1808千米，超額完成管道工程、LNG接收站工程年度建設(shè)計劃，全年安全生產(chǎn)績效結(jié)果優(yōu)良。

中俄東線天然氣管道工程項目是一次大考，建設(shè)項目管理人以“確保萬無一失”做答，交出了滿意的答卷：實現(xiàn)平安管理，推出綠色管道，形成發(fā)展管道，成就友誼管道。安全管理永遠(yuǎn)在路上。建設(shè)項目管理分公司將不負(fù)初心使命，在快速打造國家管網(wǎng)“新江山”的征程上，篤行不怠、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。