2022年全國兩會，全國政協(xié)委員，中國石化董事長馬永生提交了兩份提案，主要聚焦CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等話題。

在CCUS產(chǎn)業(yè)方面，馬永生建議加強CCUS產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動CCUS產(chǎn)業(yè)鏈示范及商業(yè)化應(yīng)用。

CCUS，全稱Carbon Capture，Utilization and Storage，指二氧化碳捕集、利用與封存。簡單概括成 3個字：收、儲、用。但今后30年，它卻是能源企業(yè)深度脫碳最鋒利的技術(shù)和最佳解決方案。據(jù)了解，從國際上看，2020年全球利用CCUS實現(xiàn)碳封存規(guī)模約0.4億噸，占碳排放總量的0.1%，CCUS技術(shù)在未來全球減排降碳中將扮演重要角色成為共識。從國內(nèi)上看，2060年我國一次能源消費量為55.7億噸標煤，其中化石能源消費占比仍有26.8%，將 產(chǎn) 生27.1億 噸CO2排 放量，其中通過森林、草原、濕地等碳匯可抵消16億-19億噸，仍有10億噸缺口。另一方面，我國二氧化碳地質(zhì)封存潛力巨大，且具備大規(guī)模捕集利用與封存的工程能力。2021年CCUS年度報告顯示，我國通過二氧化碳強化石油、天然氣開采技術(shù)可封存二氧化碳約51億噸、90億噸，利用枯竭氣藏可封存約153億噸，而注入深部咸水層的封存潛力更大，通過CCUS補上缺口，將是我國實現(xiàn)碳中和目標的重要技術(shù)選擇。

“總體看，我國CCUS正處于工業(yè)化示范階段，與國際整體發(fā)展水平相當，但部分關(guān)鍵技術(shù)落后于國際先進水平，不同地區(qū)陸上封存潛力差異較大，且成本較高，亟需加快發(fā)展步伐，形成有效的產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)濟利用，助力我國‘雙碳’目標實現(xiàn)?！瘪R永生建議從頂層設(shè)計、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈示范、基礎(chǔ)設(shè)施布局、政策法規(guī)等5個方面加快CCUS產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在加強CCUS產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計方面，建議國家層面制定CCUS總體發(fā)展規(guī)劃，并將CCUS技術(shù)作為國家重大科技專項予以支持，搭建系統(tǒng)的政策框架體系，有序推動CCUS在石化、化工、電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)應(yīng)用。

在推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面，馬永生介紹，當前，我國工業(yè)固廢及廢棄塑料循環(huán)利用效率不高，造成資源浪費和環(huán)境污染，亟待加快解決，助力生態(tài)文明建設(shè)。對此，馬永生圍繞加大廢棄塑料及工業(yè)固廢資源化利用力度提出4條建議：一是加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。一方面加快推進綠色產(chǎn)品設(shè)計、傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造，實現(xiàn)工業(yè)固廢源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合，形成系統(tǒng)的減污降碳和循環(huán)利用模式。另一方面地方政府加大統(tǒng)籌力度，支持大型工業(yè)企業(yè)，與掌握垃圾資源的市政部門建立廢塑料供貨關(guān)系，與快遞、外賣、化妝品、食品、家電、汽車等塑料制品用戶建立產(chǎn)業(yè)供需聯(lián)盟，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)范廢塑料化學循環(huán)市場。二是強化綠色低碳循環(huán)發(fā)展科技支撐。開展工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)產(chǎn)學研攻關(guān)，推廣利用水泥、電力、化工、鋼鐵工藝裝置協(xié)同處置工業(yè)固廢；鼓勵易回收、易再生塑料推廣使用，降低廢塑料化學循環(huán)難度及成本，并根據(jù)產(chǎn)品碳減排情況，對廢塑料化學循環(huán)技術(shù)予以碳稅優(yōu)惠。三是加速綜合利用示范項目建設(shè)。建議圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，提升重點區(qū)域、流域和重點類別工業(yè)固廢的資源利用效率，鼓勵大型集團企業(yè)參與示范工程建設(shè)，推動我國工業(yè)固廢規(guī)模化集中化高值化利用。四是完善引導(dǎo)監(jiān)管政策和標準體系。出臺引導(dǎo)資源轉(zhuǎn)換、全產(chǎn)業(yè)鏈疏通、財稅扶持、市場調(diào)控、鼓勵廢塑料化學循環(huán)等方面的政策，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標準，保障固廢綜合利用渠道和產(chǎn)品銷路。同時，加快與廢塑料化學循環(huán)生產(chǎn)過程安全環(huán)保及產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的標準、認證及法律法規(guī)的制定。