□ 文/任蓉華

每年在北京召開(kāi)的全國(guó)人民代表大會(huì)，都成為吸引世界目光的舞臺(tái)。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)式民主的具體實(shí)踐，它的設(shè)計(jì)、運(yùn)行符合人民利益和愿望，從根本上有效保證了人民當(dāng)家做主。由中國(guó)人民代表大會(huì)制度理論研究會(huì)編撰的《人民代表大會(huì)制度從這里走來(lái)》一書(shū)，全面展現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度從風(fēng)雨交加中艱辛探索，到與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新完善的整個(gè)過(guò)程，在宏大的歷史敘事中，揭示出這一制度既是歷史的選擇，更是人民的選擇。

該書(shū)系統(tǒng)概括了人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生與發(fā)展，通過(guò)大量史實(shí)，羅列出鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)人民在嘗試了君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種政權(quán)組織形式并都告失敗的情況下，最終確立了人民代表大會(huì)制度。

1949年，具有臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民。人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。”由此，為全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行人民代表大會(huì)制度提供了憲制基礎(chǔ)，人民代表大會(huì)制度從理論探索走向?qū)嵺`階段。

“1954年召開(kāi)的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，制定了第一部《中華人民共和國(guó)憲法》?！币舱窃谶@一年，民主集中制正式成為人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)原則，較好地體現(xiàn)了人民的意愿，能夠保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。人民代表大會(huì)制度之所以成為我國(guó)的適宜的政治制度，就是因?yàn)樗軌虮憷嗣裥惺棺约旱臋?quán)力，使人民群眾經(jīng)過(guò)這樣的政治組織參加國(guó)家的管理，從而得以充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。

書(shū)中指出，在國(guó)際上，“中國(guó)之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)照。近年來(lái)，西方深陷民主失靈、治理失效、社會(huì)失序困境，許多模仿西方資本主義建立政治制度的國(guó)家也出現(xiàn)了政權(quán)更迭、政治動(dòng)蕩、制度停擺甚至崩潰的現(xiàn)象，而人民代表大會(huì)制度以其強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，有效維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，作出了重要貢獻(xiàn)。“這深刻啟示我們：人民代表大會(huì)制度誕生于中西方政治設(shè)計(jì)的比選，實(shí)踐于中國(guó)人民當(dāng)家作主的歷史進(jìn)程，具有鮮明的中國(guó)特色，具有無(wú)可比擬的制度優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。”

在我國(guó)，“人民當(dāng)家作主”不是空話和口號(hào)，而是真正落實(shí)到國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面，人民能夠依法有效行使管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)力。

歷史和實(shí)踐已證明并將繼續(xù)證明， 人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度。而回顧人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生與發(fā)展，就是要在不忘初心中傳承紅色基因，切實(shí)增強(qiáng)政治定力，始終堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信，使其在歷史輝映中綻放出新時(shí)代光芒。