王 月，任新平

(河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450000)

1 引言

1.1 研究背景及意義

《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》由國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一起發(fā)布，指導(dǎo)我國種業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)重點項目。種業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)和國家戰(zhàn)略，2020年中央經(jīng)濟(jì)會議首次指出種子問題，提議解決種子和耕地問題[1]。所以“十四五”要抓緊種業(yè)振興，堅持“統(tǒng)籌布局”方針，聚焦種源保護(hù)和繁育良種環(huán)節(jié)。

攻克種源“卡脖子”問題影響深遠(yuǎn)：有助于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和價值鏈升級；有利于完善認(rèn)識種業(yè)的扶持、激勵、監(jiān)管政策，指導(dǎo)制定相關(guān)政策法規(guī)；及時彌補(bǔ)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的缺漏，實現(xiàn)我國在種子國際市場上的定價權(quán)和話語權(quán)。

1.2 研究現(xiàn)狀及分析

總結(jié)之前種業(yè)領(lǐng)域研究如下：國外以全球化發(fā)展以及高新技術(shù)重組為特征，種業(yè)跨國公司憑育種技術(shù)壟斷國際市場[2]。合作、努力程度都影響產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目及主體利益，根據(jù)雙重影響利益分配模型得出協(xié)調(diào)正負(fù)情形下最優(yōu)合作與努力程度影響[3]。 種業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)打造競爭力核心更重視價值鏈中的研發(fā)上游和營銷下游，并占據(jù)了種子市場的很大比重份額[4]。

我國相較發(fā)達(dá)國家種業(yè)發(fā)展還處于落后局面，種子研發(fā)技術(shù)水平落后、育種資金投入不足、政府缺乏有效保護(hù)政策等問題，導(dǎo)致我國種子占國際市場份額低的情況很明顯。種子企業(yè)不重視育種研發(fā)和種質(zhì)提升，僅著手于豐富公司業(yè)務(wù)、重視公司盈利和經(jīng)營收益等方面。關(guān)于產(chǎn)學(xué)研利益機(jī)制分配研究的相關(guān)文章較少，使得各協(xié)同主體在分配收益的時候因沒有標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生分歧，不利于良好的合作，難以形成種業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的高效率聯(lián)盟。

2 種業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的概念

種業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同指種子企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)以及政府為促進(jìn)各自發(fā)展而結(jié)成的創(chuàng)新集群，集各自資源優(yōu)勢，調(diào)配生產(chǎn)、科研、管理等領(lǐng)域的社會分工[5]，對接技術(shù)創(chuàng)新的體系，推動種業(yè)振興與發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)我國種業(yè)快速步入現(xiàn)代化的四化同步發(fā)展，最終成為農(nóng)業(yè)種業(yè)強(qiáng)國。

協(xié)同創(chuàng)新理論基于供應(yīng)鏈內(nèi)外合作的協(xié)同制造和研發(fā)優(yōu)勢推動科研結(jié)果商業(yè)化的開放式創(chuàng)新，將其運用于種子產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵是：作為創(chuàng)新新范式，政府、科研院和企業(yè)等大跨度整合的創(chuàng)新組織模式為實現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)揮各自優(yōu)勢、整合資源、推廣技術(shù)應(yīng)用[6]。種業(yè)創(chuàng)新的主要模式為產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新，它能有效地促進(jìn)知識和技術(shù)流通于各部門間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種子領(lǐng)域的人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)和經(jīng)濟(jì)增益[7]。

3 我國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國以僅占全球9%的耕地，產(chǎn)出全球糧食25%的產(chǎn)量，養(yǎng)活超過20%的人口，種業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷自繁自育、統(tǒng)一供種和市場化發(fā)展階段，渡過政府管理、壟斷經(jīng)營與跨國競爭的時期。據(jù)種業(yè)報告顯示：國內(nèi)種子市值2018年為1201.67億元，減少1.67%較上年，仍居全球第二，同年種子貿(mào)易逆差2.56億美元[5]。Wallace在2018年提出現(xiàn)代種業(yè)已進(jìn)入“生物+信息+人工智能”育種4.0時代，但中國種業(yè)僅僅從雜交育種2.0時代跨到3.0分子育種時期，仍有很長的發(fā)展之路要走。

種業(yè)政策不完善、不深化，打破市場公平競爭秩序，引發(fā)資金濫用的負(fù)面作用；受傳統(tǒng)觀念影響，生產(chǎn)經(jīng)營主體不了解種子品類，也不重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，未形成品牌意識；生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)分散，研發(fā)投入少，企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重；種子生產(chǎn)與銷售期不相同使得供給過剩，企業(yè)缺乏科學(xué)分析種子市場信息，形成行業(yè)過度競爭的局面[8]。

4 種業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展分析

4.1 種子培育技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國階段進(jìn)行863計劃、良種計劃攻關(guān)、現(xiàn)代種業(yè)工程等國家種業(yè)振興相關(guān)科技項目，為支撐種業(yè)發(fā)展提供助力。863計劃于“十二五”時期進(jìn)行，“植物分子設(shè)計與品種創(chuàng)制技術(shù)”支持優(yōu)勢雜交種功能基因組研究，“十三五”農(nóng)業(yè)科技十大標(biāo)志成果中種業(yè)成果有六項[9]。重大水稻基因組研究是基礎(chǔ)理論應(yīng)用突破，克服水稻產(chǎn)量與性狀制約育種的困難。此外，各省市設(shè)立基本種業(yè)科技創(chuàng)新專項，如2021年河南省發(fā)放了2300萬元的財政經(jīng)費。

4.2 種子企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年種業(yè)經(jīng)營市場化，涌現(xiàn)出有資金優(yōu)勢、研發(fā)能力、市場運營強(qiáng)的種子企業(yè)。水稻種子品牌為：“隆平、神農(nóng)大豐、豐樂”(市場全國占有率為5%、2.4%和1.6%)，年均利潤率都在10%左右。主要玉米種子品牌有：“登海、德農(nóng)、奧瑞金”(市場全國占有率為5%、4.3%和3.6%)。但卻不及國際種業(yè)領(lǐng)頭者孟山都和先鋒，其玉米雜交種銷量各占據(jù)美國市場的40%，分別占全球玉米種源比例的30%和40%。

4.3 種業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展方向

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新理論促進(jìn)種業(yè)發(fā)展的方向分別為：①戰(zhàn)略協(xié)同是基礎(chǔ)，指產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)在價值和文化上的協(xié)同。企業(yè)重經(jīng)濟(jì)價值，有明顯利潤導(dǎo)向，科研院重學(xué)術(shù)研究，屬科研導(dǎo)向[10]；②知識協(xié)同是核心，協(xié)同化知識管理是在主體間技術(shù)與知識的流通，包括專業(yè)化人員互動、外在化專利許可、整合化論文發(fā)表和內(nèi)在化信息學(xué)習(xí)；③組織協(xié)同是保障，我國建立種業(yè)技術(shù)研究中心、育種基地，還發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，通常企業(yè)為主導(dǎo)者，高校及科研院是協(xié)同者，共同開發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。三種方向有辯證統(tǒng)一的關(guān)系，三者互為聯(lián)系，相互影響。

5 種業(yè)產(chǎn)學(xué)研主體的利益機(jī)制分析

5.1 種業(yè)產(chǎn)學(xué)研主體利益分配的研究

我國現(xiàn)代種業(yè)存在產(chǎn)學(xué)研主體間利益流動和資金分配情況。政府給種企優(yōu)惠政策，減少成本、增加盈利，科研院利用科技成果解決環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)等社會難題，種企業(yè)提供資金和設(shè)備支持。通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制產(chǎn)學(xué)研主體建立起密切聯(lián)系，以企業(yè)為核心是解決利益分配難題的關(guān)鍵，所以要規(guī)劃統(tǒng)籌種業(yè)利益相關(guān)者的角色定位和利益機(jī)制建設(shè)。

企業(yè)處產(chǎn)學(xué)研核心，本文比較了“隆平高科、和豐樂種業(yè)秋樂種業(yè)”的利益分配機(jī)制，探究適宜河南省種子企業(yè)發(fā)展的道路。隆平高科的水稻種子銷售收入占總營業(yè)收入的較高占比且一直呈現(xiàn)增長趨勢。它將自主研發(fā)作為發(fā)展主要戰(zhàn)略，產(chǎn)出了更多高質(zhì)量新種源，企業(yè)的銷售收入也隨著不斷增加，增長的收入盈利又投入了研發(fā)支出、育種保護(hù)及人才培養(yǎng)等分配。豐樂種業(yè)采用“育繁推一體化”的經(jīng)營模式，資金來源分為企業(yè)自有資金和借入資金，但由于種子庫存質(zhì)量不佳，經(jīng)營凈利潤總量較低，只能勉強(qiáng)盈余。低盈利影響了資金投入分配，使得銷售核心的種子研發(fā)培育分配資源不足，種源不適應(yīng)市場調(diào)整而影響收益。秋樂種業(yè)的凈利潤較低，且利益分配有欠缺，但可以利用較有優(yōu)勢的玉米種子，加大技術(shù)和創(chuàng)新投入，充分利用省內(nèi)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，研發(fā)高質(zhì)量新品占領(lǐng)全國市場份額，躋身全國行業(yè)先進(jìn)。

5.2 種業(yè)產(chǎn)學(xué)研主體利益分配的問題

5.2.1 科研投入不足且影響弱

企業(yè)投入要素難以明確，資本、技術(shù)要素不容易區(qū)分，很難界定其分配獲得收益的合理性[11]。

據(jù)表1，研發(fā)投入對于種企凈利潤影響不穩(wěn)定，隆平高科作為研發(fā)投入的龍頭，利潤變化較大且有虧損，反映種子依賴自然資源且利潤受市場影響大[12]。豐樂種業(yè)研發(fā)投入減少，利潤也縮減，可見科研投入可以保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。河南省中小種子企業(yè)居多，資產(chǎn)、財務(wù)狀況不佳，更需要政府優(yōu)惠政策及企業(yè)資金支持。

表1 3家種子企業(yè)的營業(yè)收入、研發(fā)費用等數(shù)據(jù)

5.2.2 技術(shù)支撐缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

隆平高科和秋樂種業(yè)憑技術(shù)與合作經(jīng)驗構(gòu)建領(lǐng)先的商業(yè)化和育種體系，共享種源、人才和技術(shù)資源。協(xié)同共建企業(yè)時，科研單位多以技術(shù)或成果入股，企業(yè)以資金入股，由于無形資產(chǎn)價格缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn)，各方分歧在價值認(rèn)同上或價格確認(rèn)過程漫長且體系陳舊以致錯失合作時機(jī)，種企虧損降低凈利潤，引發(fā)籌資不順惡性循環(huán)，校企聯(lián)合失敗[13]。

5.2.3 核心的研發(fā)方向不明確

隆平高科主研究水稻，研發(fā)能力強(qiáng)，雜交水稻種子業(yè)務(wù)居全球前列；豐樂種業(yè)有特色優(yōu)勢，是國內(nèi)首次成功研發(fā)雜交西瓜種子且達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。秋樂種業(yè)經(jīng)營玉米、小麥、芝麻等作物種子，涉及種類多且差異小，研發(fā)缺乏針對性且沒有核心，較難提高種質(zhì)，庫存堆積增加企業(yè)損失。而且由于研究和經(jīng)營方向不明，科技人員參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的專業(yè)集中性不高，影響企業(yè)發(fā)展[14]。

5.3 種業(yè)產(chǎn)學(xué)研主體利益機(jī)制的完善

良好的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同利益機(jī)制應(yīng)優(yōu)化實現(xiàn)協(xié)同各方的利益分配，利于協(xié)同主體長期穩(wěn)定合作，基本原則是“風(fēng)險有償、互惠互利、科學(xué)合理”。

(1)為完善種業(yè)產(chǎn)學(xué)研主體利益機(jī)制先要不斷增加科研投入，完善資金對科研投入的支撐，進(jìn)一步優(yōu)化利益分配機(jī)制。同時賦予科研更大的自主權(quán)和容錯空間，確保種業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展。提升創(chuàng)新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體經(jīng)營收入增長，使種子企業(yè)未來真正成為高新技術(shù)主體，增加技術(shù)在產(chǎn)學(xué)研種子企業(yè)主體中的比重。

(2)確立統(tǒng)一的技術(shù)衡量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮在利益分配中政府監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)一致的作用，調(diào)節(jié)各主體力量和資源，實現(xiàn)一致目標(biāo)，達(dá)成最佳創(chuàng)造效益合作。按一定標(biāo)準(zhǔn)建立專業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作部門來進(jìn)行統(tǒng)一化管理，為保障知識產(chǎn)權(quán)而建立保護(hù)法規(guī)政策體系，為高效盈利而建立了科技與資金結(jié)合的模式規(guī)范。

(3)明確種業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)方向，構(gòu)建有針對性培育的聯(lián)合組織，以便提高種質(zhì)，避免庫存堆積。辨清經(jīng)營方向，打造核心種子并樹立領(lǐng)軍種源形象，合理安排各主體任務(wù)，利于利益分割的合理合法性。在產(chǎn)學(xué)研合作中科研院起到信息傳遞、協(xié)調(diào)研發(fā)、技術(shù)搭橋、創(chuàng)新評估、信息咨詢等方面的作用。同時要鼓勵高校和科研院強(qiáng)化建設(shè)科技科研服務(wù)組織，確保其參與產(chǎn)學(xué)研合作過程和獲取利益的合法地位。完善合作中科研中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展組織和制度建設(shè)，規(guī)范科研主體的收支登記和開展對外活動的制度，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作的服務(wù)體系。

6 結(jié)論

本文深入分析種業(yè)歷史發(fā)展，據(jù)河南省種業(yè)現(xiàn)行政策和產(chǎn)學(xué)研主體聯(lián)結(jié)機(jī)制的問題，參考發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)種子企業(yè)的經(jīng)驗，為指導(dǎo)河南省種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐和改進(jìn)建議。得出以下的結(jié)論:

(1)我國現(xiàn)行種業(yè)政策仍存在不足，種業(yè)政策可分為扶持、管理和法律三類，分析發(fā)現(xiàn)，種業(yè)政策目前難以協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研利益分配機(jī)制。河南省政府應(yīng)在現(xiàn)實國情基礎(chǔ)下，彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞，提高種業(yè)利益分配的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，制定實現(xiàn)種業(yè)振興和可持續(xù)發(fā)展的利好政策。

(2)發(fā)達(dá)國家種業(yè)優(yōu)勢啟示我國要進(jìn)行種業(yè)科研成果商業(yè)化。河南省作為農(nóng)業(yè)大省，擁有種子企業(yè)數(shù)目多、市場規(guī)模大的優(yōu)勢，因此更要建立良種發(fā)展特色模式，鼓勵科研創(chuàng)新，緊密聯(lián)系種子企業(yè)，明確發(fā)展重點和方向，建立優(yōu)勢明顯的市場體系。

(3)對比河南省種子企業(yè)與先進(jìn)種子企業(yè)，發(fā)現(xiàn)科研投入對企業(yè)盈利的影響明顯，雖然未直接在利潤上體現(xiàn)，但種質(zhì)資源和科技人員的影響較深。要結(jié)合推進(jìn)自主與合作開發(fā)的方式，促進(jìn)種子育、繁、推一體化，保障種子產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、體系化發(fā)展。