周常斌

摘要：文章闡述了火災(zāi)防控體系存在的漏洞，如火災(zāi)防控工作實(shí)施的力度不夠、受多方面因素的制約等問(wèn)題，隨之提出了幾點(diǎn)切實(shí)可行的防控措施，如有效防止火災(zāi)發(fā)生的最高目標(biāo)、遏制重特大火災(zāi)的重要目標(biāo)、降低火災(zāi)損失的底線目標(biāo)，以期通過(guò)以上措施不斷提高火災(zāi)防控水平。

關(guān)鍵詞：筑牢三道防線;火災(zāi);防控

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的進(jìn)程不斷加快，推動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展。但在發(fā)展過(guò)程中，火災(zāi)問(wèn)題也日益凸顯，提高對(duì)火災(zāi)的重視刻不容緩。因?yàn)榛馂?zāi)一旦發(fā)生，不僅會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失，還會(huì)給和諧社會(huì)建設(shè)和城市發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。為此消防部門就需要在筑牢“三道防線”的基礎(chǔ)上，加大火災(zāi)防控力度，采取更加有效的措施，確保消防工作能高效順利實(shí)施，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧平穩(wěn)發(fā)展。

一、火災(zāi)防控體系存在的漏洞

（一）火災(zāi)防控工作力度不夠

首先，消防部門沒(méi)有制定完善的消防工作規(guī)劃，消防設(shè)施不夠健全，有的雖然配備了消防設(shè)備但是并不符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有提前制定應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致面臨突發(fā)火災(zāi)時(shí)未能及時(shí)有效解決;其次，沒(méi)有明確消防安全主體職責(zé)，未能將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。消防管理工作實(shí)施的力度不夠，進(jìn)而阻礙了管理水平的提高;再次，相關(guān)人員對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)和維修力度不夠，難以確保消防設(shè)施時(shí)刻處于良好的運(yùn)行狀態(tài);最后，公眾消防安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有意識(shí)到防火的重要性，對(duì)火災(zāi)防控和初期火災(zāi)撲救的相關(guān)知識(shí)基本沒(méi)有了解。

（二）火災(zāi)防控受多方面因素制約

火災(zāi)隱患的原因復(fù)雜多樣，火災(zāi)防控受到多方面的制約[1]。第一，客觀因素，目前現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)未能滿足社會(huì)發(fā)展需要，致使無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)可燃物等易造成火災(zāi)隱患的材料進(jìn)行防火設(shè)計(jì)。第二，主觀因素，仍有大多數(shù)消防工作人員消防安全意識(shí)淡薄，在使用和操作以及管理等方面，沒(méi)有按照相關(guān)的流程結(jié)合規(guī)范化的要求正確實(shí)施[2]。除此之外還有更加不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害因素，也大大提高了火災(zāi)事故發(fā)生的可能性，火災(zāi)防控工作亟須得到改善。

二、防控火災(zāi)的可行性分析

火災(zāi)主要受三個(gè)因素的影響，分別是物質(zhì)因素、人為因素以及不可預(yù)見(jiàn)因素[3]。物質(zhì)因素和人為因素可通過(guò)一定的消防安全管理工作和新興的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)其加以限制，減少相應(yīng)的火災(zāi)隱患，降低火災(zāi)發(fā)生的概率。不可預(yù)見(jiàn)因素主要指自然災(zāi)害而引發(fā)的火災(zāi)，一旦自然火災(zāi)發(fā)生，可控工作難度大，滅火救援危險(xiǎn)性高，極易造成嚴(yán)重的損失。

從某種程度上來(lái)看，火災(zāi)事故的發(fā)生是可控的。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在不同發(fā)展時(shí)期，引發(fā)火災(zāi)的原因也有所不同[4]。在經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，快速推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，尤其是消防事業(yè)，不僅使人們的生活質(zhì)量得到改善，而且人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)得到了更好的保障，但消防安全工作仍需要得到進(jìn)一步的發(fā)展和提高。

三、筑牢“三道防線”，有效防控火災(zāi)的有效措施

（一）有效防止火災(zāi)發(fā)生的最高目標(biāo)

火災(zāi)與人們的社會(huì)活動(dòng)密切相關(guān)，所以消防安全工作具有很強(qiáng)的社會(huì)屬性?；诖?，要想促使火災(zāi)防控工作順利實(shí)施，相關(guān)政府和部門以及個(gè)人，應(yīng)全面意識(shí)到火災(zāi)防控工作的重要性，并及時(shí)采取相關(guān)措施加以改進(jìn)[5]。作為消防安全責(zé)任主體，不僅要做好基礎(chǔ)的消防安全管理工作，也要加強(qiáng)落實(shí)火災(zāi)防控工作要求，有效減少或避免火災(zāi)的發(fā)生。

以往的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，火災(zāi)事故的發(fā)生通常受人為因素影響，其中最主要的原因就是部分單位和個(gè)人等責(zé)任主體對(duì)消防安全管理認(rèn)識(shí)的程度不夠，沒(méi)有積極地采取全面有效的消防安全管理措施，致使火災(zāi)發(fā)生。所以提高社會(huì)整體的消防安全意識(shí)，使人們認(rèn)識(shí)到火災(zāi)防控的重要性，并以此為消防安全管理工作的核心進(jìn)行開展。

首先，需要加強(qiáng)對(duì)公眾的消防安全宣傳教育，并開展各種各樣的宣傳活動(dòng)，以定期或者是不定期的方式向社會(huì)公眾宣傳火災(zāi)防控的重要性?？蓪⑾嚓P(guān)消防安全知識(shí)和技能以及如何正確的用火和用電相關(guān)小常識(shí)作為宣傳內(nèi)容，從源頭減少火災(zāi)隱患的產(chǎn)生[6]。

其次，從社會(huì)消防工作入手，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)生活場(chǎng)所安全的重要性，并采取有效的措施實(shí)施安全管理工作，明確單位消防安全管理的內(nèi)容，確定相應(yīng)的崗位，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，加大監(jiān)管力度，尤其是重大的危險(xiǎn)場(chǎng)所更要加以注意。其中在實(shí)際監(jiān)管的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)有不安全的因素要及時(shí)地處理和解決，避免產(chǎn)生火災(zāi)隱患。將以上所述的環(huán)節(jié)做好之后，就能確保消防工作順利的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)第一道安全防線的構(gòu)筑，真真正正的減少和防止火災(zāi)的發(fā)生。

（二）遏制重特大火災(zāi)的重要目標(biāo)

隨著消防人員對(duì)火災(zāi)認(rèn)識(shí)的全面深化，逐漸地出現(xiàn)了更加完善的火災(zāi)防控技術(shù)，一定程度上有利于增強(qiáng)建筑物抗御火災(zāi)的能力。在建筑物內(nèi)，設(shè)計(jì)防火分隔、人員疏散通道和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)施時(shí)，通常根據(jù)建筑物的使用功能制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。建筑物內(nèi)一旦火災(zāi)發(fā)生，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)能及時(shí)響起警報(bào)，通知人員快速疏散逃生，相關(guān)救援人員和消防設(shè)施能對(duì)火災(zāi)進(jìn)行及時(shí)撲救，減少火災(zāi)造成的損失。在火災(zāi)防控工作的第一道防線失守后，建筑消防設(shè)施內(nèi)設(shè)計(jì)的消防安管設(shè)施和系統(tǒng)作為第二道防線，也能及時(shí)地對(duì)火災(zāi)進(jìn)行控制，避免火災(zāi)進(jìn)一步的蔓延[7]?；诖耍氪偈够馂?zāi)第二道防線順利的構(gòu)筑，還應(yīng)加大建筑內(nèi)消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)力度，為消防設(shè)備發(fā)揮其滅火功能提供重要的保障。

（三）降低火災(zāi)損失的底線目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快了城市化的進(jìn)程，使人們的生活質(zhì)量得到很好的改善，與此同時(shí)，城市的發(fā)展也逐漸擴(kuò)大了建筑的規(guī)模，建筑結(jié)構(gòu)也變得更加的煩瑣復(fù)雜。大型的高層建筑，人員密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但會(huì)造成大量的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)帶來(lái)巨大的人員傷亡。所以提升目前的滅火救援能力刻不容緩。基于此，提高消防救援人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)至關(guān)重要，消防救援人員是滅火救援工作的實(shí)施主體，消防救援人員整體的能力代表了滅火救援的能力。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，一分一秒都要積極努力爭(zhēng)取，及時(shí)有效的火災(zāi)救援工作，才能減少火災(zāi)發(fā)生造成的損失，更好的保障人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。除此之外，在處置火災(zāi)等方面還要提高其科學(xué)性，并做好消防救援人員的安全防護(hù)工作?；馂?zāi)防控工作的第三道防線應(yīng)做到具有一定獨(dú)立性，并加大其工作體系的建設(shè)力度，積極完善現(xiàn)有的火災(zāi)防控體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)的有效防控，避免火災(zāi)的發(fā)生，保證社會(huì)的生產(chǎn)生活活動(dòng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，消防部門在筑牢“三道防線”下仍要采取積極有效的措施，加強(qiáng)火災(zāi)防控工作的落實(shí)。這就需要消防相關(guān)部門加大消防安全宣傳教育，向公眾普及消防安全知識(shí)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)公眾參與火災(zāi)防控的積極性，達(dá)到火災(zāi)有效防控的目的。

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