門金華

摘要：隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的步伐越來越快，影響城市消防安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患也呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，這為消防救援人員滅火救援帶來了極大的挑戰(zhàn)，提升基層消防救援站滅火救援能力也就成為了消防救援隊(duì)伍提質(zhì)強(qiáng)能的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：基層消防救援站;消防救援;滅火能力

消防安全與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，而基層消防救援站的滅火救援能力決定著隊(duì)伍整體職能的發(fā)揮。目前，基層消防救援站在滅火救援的過程中還有許多不足，通過分析近年來的典型事故案例，許多事故的防范不到位源于基層指揮員自身能力的不足，但究其本質(zhì)，還要從消防救援隊(duì)伍體制機(jī)制出發(fā)，逐步形成科學(xué)的指揮決策程序，指導(dǎo)推動(dòng)消防救援站形成制度化的救援流程。消防單位應(yīng)結(jié)合有關(guān)策略，落實(shí)各項(xiàng)部署，規(guī)范救援行動(dòng)，提高滅火救援的效率和質(zhì)量，為基層消防救援站的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

一、基層消防救援站滅火救援能力提升的重要性分析

首先，現(xiàn)代社會(huì)城市化進(jìn)程不斷加快，高層建筑、大型城市綜合體數(shù)量也成指數(shù)級(jí)上升，建筑結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，如果處置不當(dāng)很容易造成嚴(yán)重的后果。面對(duì)新形勢(shì)下消防安全存在的突出問題，基層消防救援站作為首戰(zhàn)力量，如果不具備相應(yīng)的滅火救援能力，就無法保證在第一時(shí)間挽救轄區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在基層消防救援站的執(zhí)勤備戰(zhàn)訓(xùn)練中，必須不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，切實(shí)有效地提升應(yīng)急救援能力和創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，將實(shí)戰(zhàn)要素貫穿于體技能訓(xùn)練、熟悉演練、指揮能力提升等方面。其次，消防救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練能夠有效解決訓(xùn)練不平衡的問題，在當(dāng)前實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練條件下，除了基礎(chǔ)的隊(duì)內(nèi)訓(xùn)練外，還包括一些基礎(chǔ)理論、體育鍛煉、戰(zhàn)術(shù)思維等方面的學(xué)習(xí)，或者是選擇隊(duì)外特定的基地進(jìn)行模擬訓(xùn)練。這兩種訓(xùn)練對(duì)提高消防救援人員的戰(zhàn)術(shù)和靈活性至關(guān)重要，因此隊(duì)內(nèi)和隊(duì)外的訓(xùn)練內(nèi)容要緊密配合，可以有效提高消防救援人員的適應(yīng)能力。

二、影響基層消防救援站滅火救援能力的重要因素

（一）基層消防救援站消防人員素質(zhì)

基層消防救援站人員主要是由國(guó)家消防隊(duì)員和政府專職消防隊(duì)員組成。他們作為基層消防救援站的主體，其個(gè)人業(yè)務(wù)能力和戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備是影響基層消防救援站滅火能力的重要因素之一?；鶎酉谰仍驹趹?yīng)對(duì)各種災(zāi)害事故中，要求隊(duì)員必須掌握豐富的業(yè)務(wù)理論知識(shí)，熟練使用各種裝備器材，在各類災(zāi)害事故處置過程中，能夠合理地選擇相應(yīng)的裝備，通過人員、班組之間的相互配合，及時(shí)有效地控制災(zāi)害危險(xiǎn)，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，良好的身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)是消防救援隊(duì)員完成各類執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)的必備條件之一。因此，從根本上看，基層消防救援站人員的個(gè)人綜合素質(zhì)是影響滅火救援能力的重要因素之一，也是提升滅火救援能力的重要抓手。

（二）基層消防救援站滅火救援執(zhí)勤模式

基層消防救援站日常警情處置有著嚴(yán)格的處置流程和行動(dòng)準(zhǔn)則。在滅火救援過程中，必須按照火災(zāi)實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)臏缁鹗侄?，組織搶險(xiǎn)工作，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利開展?；鶎酉谰仍鞠谰仍慕M織形式主要由兩方面組成，一般按照職能和分工明確的原則進(jìn)行劃分和組織，滅火救援任務(wù)中責(zé)任分工明確，可以提高消防救援人員在崗位上完成任務(wù)的能力，保證了消防工作的順利開展。這種組織方式結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，在基層消防救援站的滅火救援工作中取得了很好的應(yīng)用效果。

（三）基層消防救援站滅火救援裝備配備

裝備建設(shè)是提升基層消防救援站滅火救援能力的重要保障之一。隨著時(shí)代的發(fā)展，消防救援隊(duì)伍的裝備建設(shè)水平也在不斷提高，不論是個(gè)人防護(hù)裝備，還是各類消防車輛、通信設(shè)備等都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。車載設(shè)備是消防人員滅火救援工作的移動(dòng)平臺(tái)，是基層消防人員生命安全的重要保障，在所有消防設(shè)備中具有舉足輕重的作用。消防車裝備還包括消防救援車、通訊車、防護(hù)和消防裝備等設(shè)備。在滅火救援任務(wù)中，應(yīng)注意結(jié)合具體火災(zāi)情況合理選擇使用各種消防器材，并在日常工作中注重對(duì)其的維護(hù)和保養(yǎng)。

三、新形勢(shì)下消防救援隊(duì)伍在滅火工作中出現(xiàn)的問題

（一）救援事故種類繁雜，涉及方面較多

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民住宅建筑結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，火災(zāi)隱患也越來越多，滅火救援的難度也隨之加大。防火知識(shí)的普及可以在一定程度上幫助普通民眾預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。然而，在新形勢(shì)下，消防隊(duì)伍的救援任務(wù)已經(jīng)從“單一災(zāi)種”救援向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”轉(zhuǎn)變，不斷拓寬救援領(lǐng)域，確保百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著救援項(xiàng)目范圍的擴(kuò)大，消防人員專業(yè)處理能力有待提高的情況也越來越普遍，這在一定程度上會(huì)耽誤滅火救援時(shí)間，造成更嚴(yán)重的火災(zāi)后果。因此，消防救援隊(duì)伍必須提高消防員整體素質(zhì)和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)能力。

（二）化學(xué)火災(zāi)危害嚴(yán)重，社會(huì)影響大

城市火災(zāi)會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)非常發(fā)達(dá)，如果不及時(shí)處理解決城市火災(zāi)，將會(huì)引起廣泛的輿論，產(chǎn)生更大的社會(huì)影響。例如，電動(dòng)汽車電池?zé)o法承受高溫并發(fā)生爆炸，電池燃燒還會(huì)釋放很多有毒的化學(xué)物質(zhì)，引發(fā)火災(zāi)或者發(fā)生爆炸，有毒化學(xué)物質(zhì)的揮發(fā)也會(huì)危害相關(guān)人員的生命健康。如何及時(shí)有效地控制和處理極其危險(xiǎn)的化學(xué)事故仍是當(dāng)今消防救援隊(duì)伍需要重點(diǎn)關(guān)注的課題。

（三）隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)水平有待提高

消防工作涉及多個(gè)方面，在火災(zāi)救援工作中，消防救援人員必須具備化學(xué)、物理和建筑知識(shí)。但由于消防救援人員流動(dòng)性高、訓(xùn)練時(shí)間短、訓(xùn)練難度大等原因，消防救援人員整體的專業(yè)技能水平仍未達(dá)到較高的水平，阻礙了消防救援隊(duì)伍整體效能的高效發(fā)揮。因此，消防部門需要積極應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害和特殊事件，提高消防救援保障水平，使消防救援工作更好地滿足新時(shí)代的需求。

（四）基礎(chǔ)工作落實(shí)不到位

結(jié)合當(dāng)前基層消防救援站建設(shè)情況，仍舊存在消防預(yù)案、設(shè)施設(shè)備等基礎(chǔ)工作沒有達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求的問題。首先，消防救援工作的各個(gè)演練環(huán)節(jié)沒有落實(shí)到位，在消防預(yù)案中缺乏對(duì)消防隊(duì)伍的綜合分析和數(shù)量與質(zhì)量的考量，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練過于形式化。消防救援人員對(duì)實(shí)戰(zhàn)能力缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練未能達(dá)到有效提高消防隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平的作用。其次，在設(shè)施配備方面，一些消防人員只注重裝備的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，忽視裝備的實(shí)用性，直接影響了消防救援工作的質(zhì)量。最后，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確，不僅降低了消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，而且影響了訓(xùn)練效果，不利于提高消防隊(duì)伍的救援能力。

四、全面提高基層消防救援站滅火救援能力的措施

（一）加強(qiáng)裝備建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力

首先，加大對(duì)入門級(jí)消防設(shè)備的資金投入。在很多地區(qū)，現(xiàn)有的設(shè)備無法滿足日常的培訓(xùn)需求，消防滅火救援工作無法達(dá)到應(yīng)有的效果。因此，上級(jí)部委和政府需要合理配置資源的投入，解決設(shè)備不足的問題。為確保消防部門在日常購(gòu)買消防設(shè)備時(shí)有足夠的資金，除了依靠政府財(cái)政援助外，還可以使用其他資金來源。同時(shí)，政府要增加消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確?；鶎酉谰仍居凶銐虻馁Y金配備設(shè)備。其次，優(yōu)化基礎(chǔ)裝備技術(shù)。目前，我國(guó)不同地區(qū)的消防工作發(fā)展不平衡。造成不平衡的主要原因是每個(gè)地區(qū)發(fā)生火災(zāi)的頻率和實(shí)際情況有很大差異。在配置新的消防設(shè)備時(shí)，應(yīng)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行合理配置。例如，在化工企業(yè)集中地區(qū)，消防救援人員可以使用高性能的灑水機(jī)、泡沫機(jī)和大型水箱消防車等。要合理配置救援裝備，建立區(qū)域救援指揮所，優(yōu)化核心裝備技術(shù)。最后，完善消防人員技能考核制度，對(duì)消防人員進(jìn)行綜合評(píng)估，提高基層消防的工作效率。

（二）合理運(yùn)用信息技術(shù)

在信息化時(shí)代，首先可以選擇建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。與業(yè)務(wù)管理的信息和通信技術(shù)系統(tǒng)不同，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的信息平臺(tái)在資源共享和信息傳播方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。在網(wǎng)絡(luò)信息化背景下，建立了網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于消防滅火救援工作的實(shí)踐過程中，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)建設(shè)數(shù)字化、多模塊化、計(jì)算機(jī)化，實(shí)現(xiàn)快速的信息傳輸，保證了信息共享的順暢快捷。其次，必須加強(qiáng)應(yīng)急通信保障能力。在有效的作戰(zhàn)建設(shè)過程中，要加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急通信保障能力建設(shè)。此外，根據(jù)當(dāng)前情況，可以與政府部門和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作，制定應(yīng)急通信計(jì)劃，并定期舉行聯(lián)合演習(xí)，以提高應(yīng)急通信能力。

（三）優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)制度

首先，引入優(yōu)化環(huán)境的系統(tǒng)。確定干部提拔就業(yè)率，加強(qiáng)干部任用，建設(shè)人才庫。讓熱愛訓(xùn)練、認(rèn)真學(xué)習(xí)的同志，各盡所能，開創(chuàng)人人能戰(zhàn)的新局面。其次，提高基層消防救援站的各項(xiàng)福利，如獎(jiǎng)學(xué)金、體檢等，關(guān)注消防救援人員的心理健康，消除部分救援人員對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)的顧慮。最后，建設(shè)高水平基層消防救援體系，提高消防救援隊(duì)伍的專業(yè)水平。通過以上措施，建立從各級(jí)戰(zhàn)訓(xùn)中心到基層消防救援站的高層次分布體系。通過合理分配消防人員訓(xùn)練時(shí)間，提高消防人員的訓(xùn)練效率，使他們的訓(xùn)練更加系統(tǒng)化，使救援行動(dòng)的開展更加迅速。

（四）建立與其他部門的互動(dòng)機(jī)制

火災(zāi)原因的多樣性和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)施工結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性使消防滅火救援工作更加復(fù)雜?；鶎酉谰仍拘枰?lián)同公安部、能源、水務(wù)部及交通部，在發(fā)生火情時(shí)進(jìn)行及時(shí)的救援行動(dòng)。消防處負(fù)責(zé)在發(fā)生火情時(shí)進(jìn)行救援行動(dòng)，水電處負(fù)責(zé)分配及供應(yīng)水車和電力，而公安處則負(fù)責(zé)維持秩序，防止現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員阻礙救援人員前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，疏通交通阻塞道路?？绮块T互動(dòng)機(jī)制可以提高消防救援行動(dòng)的效率，為消防救援人員的工作創(chuàng)造有利條件。

（五）地面消防指揮員綜合能力培養(yǎng)

針對(duì)性地解決基層消防救援站滅火救援能力建設(shè)存在的問題，需要加強(qiáng)對(duì)救援指揮人員的培養(yǎng)。指揮人員是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的核心，在所有的滅火救援行動(dòng)中都起著至關(guān)重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。對(duì)指揮人員進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，既要提高指揮人員素質(zhì)，更要強(qiáng)化指揮人員能力。多措并舉，使指揮人員在戰(zhàn)斗中表現(xiàn)更加專業(yè)，對(duì)有效開展救援行動(dòng)發(fā)揮積極作用。指揮人員專業(yè)訓(xùn)練對(duì)基層消防建設(shè)影響深遠(yuǎn)，推動(dòng)指揮人員整體發(fā)展需要大量的工作投入，多學(xué)科指導(dǎo)才能取得更全面的效果，使指揮員的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練更加高效。同時(shí)，指揮人員在作戰(zhàn)中需要形成良好的習(xí)慣和正確思想，積累消防工作經(jīng)驗(yàn)。由于火災(zāi)救援行動(dòng)十分復(fù)雜，在實(shí)際救援過程中，有很多不可預(yù)測(cè)的因素，因此提高指揮人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的快速反應(yīng)能力十分重要。

（六）開展消防救援演練，提高基層消防救援站滅火效率

隨著當(dāng)前火災(zāi)事故的不斷增多，為提高滅火救援效率，需要根據(jù)實(shí)際情況開展模擬滅火救援演練，切實(shí)提高救援人員的專業(yè)水平。例如，可以針對(duì)大規(guī)模火災(zāi)進(jìn)行模擬綜合應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括應(yīng)急疏散、消防救援、列車救援、交通管制等多個(gè)科目。參訓(xùn)人員應(yīng)各司其職并默契配合，有效檢驗(yàn)預(yù)定環(huán)節(jié)和應(yīng)急機(jī)制，使培訓(xùn)取得預(yù)期效果。另外，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念。不斷提高基層消防救援站實(shí)戰(zhàn)能力，切實(shí)提高滅火救援能力。

五、結(jié)語

基層消防救援站的建設(shè)和救援能力的提高是消防事業(yè)順利開展的根本保障。城市內(nèi)部空間緊湊，人員密集，對(duì)消防滅火救援工作的要求也相對(duì)較高?；鶎酉谰仍疽M(jìn)行日常消防演練，提高消防管理水平，提高基層消防救援能力。扎根基層消防救援站，實(shí)現(xiàn)基層消防救援站消防人員的正規(guī)化和專業(yè)化，全面保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

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