羅 茜

（武漢大學(xué) 社會(huì)學(xué)院，湖北 武漢 430072）

一、問(wèn)題提出與文獻(xiàn)綜述

近日，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中指出要“切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定。防范黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力等對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響?！边@表明宗族在當(dāng)前仍然具有集體行動(dòng)能力和影響。實(shí)際上，宗族作為傳統(tǒng)治理資源，一直以來(lái)都在我國(guó)歷史中起著不可或缺作用。對(duì)家族宗族勢(shì)力負(fù)面作用的防范不僅僅是對(duì)宗族勢(shì)力進(jìn)行打擊，更是要對(duì)傳統(tǒng)宗族勢(shì)力進(jìn)行現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，使其成為基層治理中的治理資源發(fā)揮正向功能。這也是鄉(xiāng)村振興背景下實(shí)現(xiàn)治理有效的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出“治理國(guó)家和社會(huì)，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子……要治理好今天的中國(guó)，需要對(duì)我國(guó)歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解”。中國(guó)的歷史傳承和文化與我國(guó)的治理體系和治理能力有密切關(guān)聯(lián)，利用和調(diào)動(dòng)傳統(tǒng)資源，對(duì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)前鄉(xiāng)村的有效治理具有重要意義。

宗族作為傳統(tǒng)資源代表之一，學(xué)界關(guān)于其角色、功能、影響及其與國(guó)家互動(dòng)的研究也層出不窮。賀雪峰認(rèn)為宗族組織是維系農(nóng)村基層社會(huì)秩序的決定性力量，是國(guó)家和家庭之間的重要中間層級(jí)[1]；肖唐鏢通過(guò)對(duì)宗族勢(shì)力發(fā)展趨勢(shì)的考察認(rèn)為宗族從正式治理者變成非正式治理者[2]，成為影響農(nóng)村社會(huì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的破壞性力量[3]；潘淑貞以歷史變遷的視角展現(xiàn)出宗族與國(guó)家圍繞鄉(xiāng)村治理的互動(dòng)及關(guān)系調(diào)適[4]?？偟膩?lái)說(shuō)，關(guān)于宗族治理力量與國(guó)家治理力量關(guān)系的研究經(jīng)歷了從什么樣到怎么辦的重要轉(zhuǎn)變。從20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初，學(xué)界研究重心在宗族對(duì)社會(huì)治理的影響“是什么”，它在哪些方面起作用以及有何效果；隨著大量研究的展開(kāi)，到2015年左右，學(xué)界關(guān)于宗族與治理關(guān)系的認(rèn)識(shí)逐漸辯證化，認(rèn)識(shí)到宗族在其中既有積極作用也可能發(fā)揮消極作用。在此背景下，學(xué)界開(kāi)始更多探討如何發(fā)揮宗族的積極作用，國(guó)家政權(quán)怎么引導(dǎo)宗族發(fā)揮積極作用以實(shí)現(xiàn)有效的治理互動(dòng)，即轉(zhuǎn)向“怎么辦”的研究取向。張磊認(rèn)為宗族能夠作為非正式制度與正式制度在鄉(xiāng)村社會(huì)共同在場(chǎng)，對(duì)制度權(quán)威的缺位進(jìn)行宗族制度權(quán)威的有益治理補(bǔ)充[5]；丁成際提出將傳統(tǒng)文化資源融入鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)對(duì)村民的內(nèi)在約束[6]；張麗從公共性角度探討了宗族與國(guó)家治理合作的可行性[7]?？傮w而言，學(xué)界關(guān)于“怎么辦”的研究仍然更為側(cè)重結(jié)構(gòu)性分析，強(qiáng)調(diào)宗族的文化治理權(quán)威，進(jìn)而抽象和邏輯性地建立起國(guó)家與社會(huì)互動(dòng)的關(guān)系，而未揭示出在治理轉(zhuǎn)型和社會(huì)變遷背景下宗族治理力量與國(guó)家治理力量之間更為細(xì)膩的互動(dòng)過(guò)程和機(jī)制。因此，本文擬采用案例研究方式對(duì)宗族傳統(tǒng)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換進(jìn)行討論。

筆者于2019年7月在贛州尋烏縣進(jìn)行了為期20天的深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刈谧辶α吭趪?guó)家力量引導(dǎo)下發(fā)生了轉(zhuǎn)化，并在基層治理中發(fā)揮積極作用。以筆者所駐村調(diào)研的s村為例，宗族協(xié)助村干部在矛盾調(diào)解、拆除空心房（人居環(huán)境整治）、新農(nóng)村建設(shè)等諸多工作上發(fā)揮正向功能。因此，本文以s村成立的社區(qū)理事會(huì)為例，呈現(xiàn)宗族的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換及其治理實(shí)踐和效用發(fā)揮。本文擬闡明和回應(yīng)下列問(wèn)題：第一，鄉(xiāng)村振興背景下，宗族傳統(tǒng)參與治理的空間和基礎(chǔ)何在。第二，圍繞鄉(xiāng)村治理有效，國(guó)家如何與宗族傳統(tǒng)互動(dòng)并推動(dòng)其完成現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。第三，轉(zhuǎn)化后的宗族傳統(tǒng)在鄉(xiāng)村治理中如何發(fā)揮作用。

二、社區(qū)理事會(huì)與村級(jí)治理參與的治理實(shí)踐

（一）田野介紹

s村距離縣城半小時(shí)左右車程，全村共有1 600多人，9個(gè)村民小組，由黎姓和彭姓兩大姓氏構(gòu)成，人數(shù)比例大致為3∶2。2010年前后，當(dāng)?shù)匾罁?jù)地緣相近原則，在村內(nèi)自發(fā)建立起三個(gè)社區(qū)活動(dòng)中心，分別是黎屋社區(qū)（黎姓為主）、古坑社區(qū)（彭姓為主）和古坑崗社區(qū)（彭姓為主）。隨著社區(qū)活動(dòng)中心的建成，各個(gè)社區(qū)也都組織成立了相應(yīng)的社區(qū)理事會(huì)。其中，黎屋社區(qū)理事會(huì)成立時(shí)間最早，作用發(fā)揮最大，運(yùn)轉(zhuǎn)效果最好，因此將其作為研究對(duì)象。

黎屋社區(qū)活動(dòng)中心于2007年開(kāi)始修建，2010年正式建成，社區(qū)活動(dòng)中心建在黎姓六世祖的祠堂舊址上（本村另有黎姓開(kāi)世祖的祠堂，并且規(guī)模與彭姓祠堂一般）。祠堂當(dāng)時(shí)倒塌，恰逢新農(nóng)村建設(shè)，黎姓家族成員一致認(rèn)為國(guó)家政策好，于是沒(méi)有進(jìn)行維修而是改為修建社區(qū)活動(dòng)中心，為全村老人提供休閑活動(dòng)場(chǎng)所。社區(qū)活動(dòng)中心的建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自黎姓5個(gè)村民小組的集體資產(chǎn)，即一塊1 500畝的集體山林（距離本村有20公里之遠(yuǎn)，是黎姓的祖?zhèn)魃搅郑┰?007年出租承包給他人，租期30年獲取租金15萬(wàn)元，建完余下1萬(wàn)多元。社區(qū)活動(dòng)中心的日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)自黎姓5個(gè)小組的公益林補(bǔ)償款，這筆費(fèi)用一直在小組層級(jí)統(tǒng)籌沒(méi)有分到個(gè)人，每年有9千多元，另外還有村內(nèi)小企業(yè)每年的一些捐款，政府的一些補(bǔ)貼。社區(qū)活動(dòng)中心修建過(guò)程中黎姓5個(gè)小組自發(fā)成立臨時(shí)理事會(huì)進(jìn)行工程進(jìn)度監(jiān)督。

社區(qū)建成后，由村民代表、黎姓的5個(gè)小組長(zhǎng)以及三位黎姓村干部開(kāi)會(huì)選出8個(gè)人組成社區(qū)理事會(huì)（具體名單見(jiàn)表1），負(fù)責(zé)社區(qū)活動(dòng)中心的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，包括社區(qū)的開(kāi)關(guān)門，打掃衛(wèi)生，準(zhǔn)備茶水、各種公共物品的整理和擺放等。社區(qū)日常有20～30個(gè)人來(lái)玩，多為老人。社區(qū)娛樂(lè)文化活動(dòng)豐富，有舞龍隊(duì)、舞蹈隊(duì)、活力球隊(duì)。舞龍隊(duì)于2012年成立，打龍的是年輕人，敲鑼打鼓的是老人，有時(shí)還會(huì)參加當(dāng)?shù)氐囊荒暌欢仁⒋蟮摹坝适隆被顒?dòng)?；盍η蜿?duì)2017年代表南橋鎮(zhèn)參加老人協(xié)會(huì)比賽，獲得尋烏縣第一名。老人普遍表示沒(méi)事就會(huì)來(lái)社區(qū)活動(dòng)中心坐坐，有人說(shuō)話一起玩，時(shí)間過(guò)得快，非常高興。

表1 黎屋社區(qū)理事會(huì)成員基本情況

（二）社區(qū)理事會(huì)作為宗族的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化載體

黎屋社區(qū)理事會(huì)的成立過(guò)程及其本身便是宗族實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的過(guò)程和結(jié)果。黎屋社區(qū)建成過(guò)程與黎姓宗族密不可分，包括由黎姓家族主動(dòng)提出建造活動(dòng)中心，提供本姓氏祠堂舊址作為社區(qū)建設(shè)用地，動(dòng)用祖產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)作為社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源，從姓氏內(nèi)部抽出人手監(jiān)督社區(qū)建設(shè)。關(guān)于黎屋社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和主要力量都來(lái)源于黎姓成員，作為以血緣為聯(lián)系的成員，他們擁有共同的黎姓祖先，認(rèn)同村內(nèi)祠堂供奉始祖，這正是擁有共同祖先且以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的宗族的最直接證明。然而，社區(qū)理事會(huì)的成立過(guò)程中也出現(xiàn)了明顯的、打破宗族封閉的血緣連接的內(nèi)容和面向，并使得社區(qū)理事會(huì)逐漸成為開(kāi)放的、不以先賦性的血緣為行動(dòng)依據(jù)的非正式單元。

首先是社區(qū)活動(dòng)中心名稱為黎屋社區(qū)，而非黎姓社區(qū)，或是宗族理事會(huì)?！袄栉荨痹从诖迩f內(nèi)部的地理劃分，表明社區(qū)的定位側(cè)重地緣關(guān)系，而非血緣關(guān)系。

其次是黎屋社區(qū)面向s村的全體村民，而非只對(duì)黎姓宗族成員開(kāi)放。調(diào)研中也有非黎姓村民表示進(jìn)到黎屋社區(qū)休閑放松沒(méi)有心理壓力，也沒(méi)有感到被排斥。但確實(shí)由于距離限制，黎姓村民在黎屋社區(qū)活動(dòng)更為普遍。

再次是黎屋社區(qū)理事會(huì)成員的選擇過(guò)程中村干部和小組長(zhǎng)有參與，因而并非宗族內(nèi)部封閉式的行動(dòng)。同時(shí)選出的成員并非都是宗族中的族長(zhǎng)，同時(shí)兼具集體身份色彩。

最后是理事會(huì)成員自我定位為村委的下級(jí)，并且認(rèn)為要服從村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。表現(xiàn)在具體實(shí)踐中理事會(huì)積極配合村委會(huì)工作。

上述現(xiàn)象清晰呈現(xiàn)出黎屋社區(qū)并非傳統(tǒng)的封閉式的宗族組織和結(jié)構(gòu)，相反，其最終成為相對(duì)開(kāi)放的、以村莊為依托的組織單元。經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)換后的社區(qū)理事會(huì)在村級(jí)治理中發(fā)揮了積極作用。

（三）社區(qū)理事會(huì)村級(jí)治理實(shí)踐方式及效果

黎屋社區(qū)理事會(huì)在基層治理中發(fā)揮著積極和突出的作用，協(xié)助村干部解決了很多治理難題，并因此成為當(dāng)?shù)氐牧咙c(diǎn)理事會(huì)，具有較大的名氣。黎屋社區(qū)理事會(huì)所參與的治理實(shí)踐大致分為日常性治理與事件性治理，接下來(lái)進(jìn)行詳細(xì)呈現(xiàn)。

1、日常性治理中的潛移默化引導(dǎo)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出鄉(xiāng)風(fēng)文明，要繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，建設(shè)鄰里守望、誠(chéng)信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。這既是鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)需要，也是農(nóng)民日常生活秩序維系所需。事實(shí)上，當(dāng)前鄉(xiāng)村受到城市化和現(xiàn)代化沖擊，村莊傳統(tǒng)禮俗和規(guī)范都遭到一定程度破壞，原有熟人社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破，鄉(xiāng)村社會(huì)秩序遭到破壞，進(jìn)而出現(xiàn)一系列問(wèn)題。如人情異化[8]、天價(jià)彩禮[9]、不贍養(yǎng)老人、賭博橫行等。這不僅加速村莊公共性消失、惡化村莊風(fēng)氣，同時(shí)也加重農(nóng)民家庭負(fù)擔(dān)，影響農(nóng)民家庭正常生產(chǎn)生活秩序。為此，國(guó)家提出移風(fēng)易俗要求。當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)相關(guān)舉措便是成立紅白理事會(huì)，而成員正是社區(qū)理事會(huì)成員。紅白理事會(huì)最主要的工作是禁止大操大辦和引導(dǎo)降低彩禮，理事會(huì)采取日常宣傳和親身示范引導(dǎo)等方式做村民工作。

社區(qū)理事會(huì)成員在日常生活各類場(chǎng)景中潛移默化地向村民宣傳當(dāng)?shù)亍鞍资潞?jiǎn)辦、喜事新辦”等觀念，包括在社區(qū)活動(dòng)中心的聊天，日常生活中的串門等等。并且，理事會(huì)成員們并非對(duì)村民強(qiáng)硬灌輸觀念，而是加以解釋和轉(zhuǎn)換：“酒席辦大了不是好事，因?yàn)槟阕龃罅吮厝灰ㄙM(fèi)更多的精力，結(jié)果精力分散沒(méi)有招待好大家，更加沒(méi)有面子，所以當(dāng)然不是好事”。關(guān)于彩禮，會(huì)長(zhǎng)LFS以及其他理事會(huì)成員進(jìn)行親身示范與宣傳。LFS的4個(gè)女兒出嫁都沒(méi)開(kāi)價(jià)，都是女兒女婿自愿，彩禮也都陪嫁回去了?，F(xiàn)在他的女兒都會(huì)匯錢來(lái)，一個(gè)月會(huì)回來(lái)看一次自己，給自己買吃的買穿的，四個(gè)女婿都像自己的親生兒子一樣，生活非常幸福。因此，LFS在社區(qū)活動(dòng)中心經(jīng)常用自己的案例來(lái)教育和引導(dǎo)大家。除了LFS這一活生生案例作示范，理事會(huì)成員也會(huì)對(duì)村民講道理“要的少，子女過(guò)的舒服，自己作為父母也開(kāi)心，子女以后也會(huì)對(duì)自己好，結(jié)親要細(xì)水長(zhǎng)流。要的多，子女負(fù)債過(guò)得不舒服，自己作為父母也不開(kāi)心，以后女兒還不樂(lè)意理你。甚至親家也不開(kāi)心，可能以后都會(huì)沒(méi)來(lái)往”。

社區(qū)理事會(huì)成員所進(jìn)行的日常性治理，核心在于對(duì)村莊日常輿論進(jìn)行引導(dǎo)，將國(guó)家話語(yǔ)轉(zhuǎn)化為村莊話語(yǔ)，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策落地。移風(fēng)易俗原本是國(guó)家自上而下推行的政策，極易與農(nóng)民價(jià)值觀念存在沖突。對(duì)村民而言，村莊習(xí)俗背后是一套價(jià)值規(guī)范和評(píng)價(jià)體系，擅自越軌將面臨社會(huì)邊緣化風(fēng)險(xiǎn)，后果難以承受。因而，理事會(huì)成員在做工作時(shí)注重將國(guó)家話語(yǔ)轉(zhuǎn)化進(jìn)村莊內(nèi)部評(píng)價(jià)體系，通過(guò)“本土化”“在地化”過(guò)程，使村民更易理解和接受。

2、事件性治理中激活道德規(guī)范

除了常規(guī)性、日常性工作，基層治理中還存在中心工作，這類工作往往時(shí)間緊、任務(wù)重，治理難度較大。尤其涉及到宗族觀念的工作在宗族性村莊極易遭到極大抵制。贛州市從2016年開(kāi)始進(jìn)行的“空心房”整治工作便是其中之一。該工作初衷一方面是排除危房安全隱患，另一方面是改善村容村貌，同時(shí)節(jié)約土地資源。s村從2018年開(kāi)始拆除空心房，村干部面臨考核壓力大，工作難推進(jìn)的局面。一是很多空心房都是老宅，村民認(rèn)為是老祖宗留下來(lái)的東西，不能拆、不舍得拆，工作難度大；二是涉及戶數(shù)多，工作量大。因而初期工作非常緩慢，僅僅拆除了一小部分（主要涉及黨員、村干部以及村民代表），多數(shù)村民處于觀望狀態(tài)。其中有一棟涉及到20戶的大房子（黎姓），有200年歷史，面積最大也最具典型性，村干部都意識(shí)到如果能夠?qū)⑦@個(gè)房子拆除，接下來(lái)的工作將會(huì)順利很多。最終村干部主動(dòng)聯(lián)系黎屋社區(qū)理事會(huì)成員，借助社區(qū)理事會(huì)成員的力量順利落實(shí)了工作。

這些成員多是黎姓輩分高的人，有些也是房子主人之一。村干部通過(guò)擺實(shí)事、講道理、列國(guó)家政策等方式，相對(duì)容易地做通了老人的工作后，這些老人便能夠迅速分頭在村里做工作，尤其是做釘子戶的工作。這些老人的勸說(shuō)話語(yǔ)是“大家不要難過(guò)，要看破，這是政府政策。國(guó)家政策不能阻擋，我們不能成為絆腳石，人家很偏僻的地方也都拆掉了?！薄拔覀冏约翰疬€有補(bǔ)貼，自己拆還比較光彩，一村人也比較高興，拆除了我們整個(gè)村看起來(lái)也更加干凈整潔。要是被強(qiáng)制拆，鎮(zhèn)里和村里都沒(méi)有面子。空房留下來(lái)放到那兒也沒(méi)用，砸到人還要賠錢”。最終理事會(huì)成員們花了十幾天時(shí)間將這20多戶工作做通，順利拆除最大的空心房后，其余農(nóng)戶見(jiàn)狀也都紛紛同意拆除自家空心房，工作得到有效推進(jìn)。

理事會(huì)成員在事件性治理中最為關(guān)鍵的是發(fā)揮了宗族文化認(rèn)同中的長(zhǎng)老權(quán)威，并調(diào)用了村內(nèi)道德規(guī)范等治理資源。宗族村莊中，老人尤其是男性老人基于血緣和輩分天然獲得權(quán)威，能夠?qū)ψ谧鍍?nèi)的人講道理說(shuō)狠話，講硬話。他們帶頭做工作時(shí)本宗族的人必須要給面子，否則就是對(duì)社會(huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)的僭越，是對(duì)宗族整體的不尊重，反對(duì)的人就會(huì)在宗族內(nèi)部的名聲變差，以至于沒(méi)人看得起，成為邊緣人，甚至社會(huì)性死亡，這是村莊中的個(gè)體難以承受的后果，意味著個(gè)人社會(huì)性價(jià)值甚至是本體性價(jià)值的喪失[10]。同時(shí)，理事會(huì)成員的非正式身份，使其相對(duì)于村干部能夠采用更多方式對(duì)付釘子戶，包括運(yùn)用橫暴權(quán)力、進(jìn)行社會(huì)孤立等，有效提升治理效率，節(jié)約治理成本。

三、生活治理轉(zhuǎn)型與宗族制度變遷互契

社區(qū)理事會(huì)參與村莊治理的實(shí)踐表明宗族傳統(tǒng)具有在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用的可能性和空間，這源于鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型和宗族制度變遷的相互契合。

（一）生活治理轉(zhuǎn)型與村級(jí)治理行政化

美好生活需要具有豐富的內(nèi)容，它不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，更是生活治理問(wèn)題。在鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民日常生活也出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，如人情異化、天價(jià)彩禮、離婚率增加、老年人自殺、無(wú)序的面子競(jìng)爭(zhēng)等。農(nóng)民的生活秩序是日常生活的結(jié)構(gòu)化模式，交織在復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和意義脈絡(luò)之中[11]。農(nóng)民通過(guò)日常生活秩序感知國(guó)家的政治德性，國(guó)家需要回應(yīng)和滿足其美好生活需要[12]。農(nóng)民的日常生活在村莊場(chǎng)域中展開(kāi)，村莊的生產(chǎn)、生活和娛樂(lè)方式構(gòu)成了農(nóng)民生活秩序的主要內(nèi)容，這意味著生活治理是整體性的，治理邏輯是“農(nóng)民本位”的。生活領(lǐng)域不同于生產(chǎn)領(lǐng)域，具有不規(guī)則性，持續(xù)性和日常化等特征，與農(nóng)民觀念緊密相關(guān)。因此，生活治理必須調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的主體性和主動(dòng)性，從根本上改變農(nóng)民的生活觀念和認(rèn)識(shí)。這要求鄉(xiāng)村治理更為重視農(nóng)民日常生活的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以柔性方式對(duì)村民日常生活實(shí)踐規(guī)則進(jìn)行引導(dǎo)和重塑，但村級(jí)治理行政化趨勢(shì)使其難以有效達(dá)成。

鄉(xiāng)村治理的基本形態(tài)由國(guó)家權(quán)力的進(jìn)入以及鄉(xiāng)村社會(huì)的回應(yīng)共同形塑而成，呈現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定而又動(dòng)態(tài)特征。農(nóng)業(yè)稅的取消以及城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生了長(zhǎng)期且深刻的影響，資源由汲取向輸入的轉(zhuǎn)變意味著國(guó)家權(quán)力以全新的方式進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)，并帶來(lái)鄉(xiāng)村治理的革命[13]。從實(shí)踐來(lái)看，村級(jí)治理行政化正是鄉(xiāng)村治理革命的一大結(jié)果。村級(jí)治理研究包含主體研究和規(guī)則分析兩方面[14]，從治理主體和治理規(guī)則來(lái)看，村級(jí)治理行政化表現(xiàn)為村干部職業(yè)化、村級(jí)事務(wù)條線化、村級(jí)組織行政化、治理方式技術(shù)化四個(gè)方面。伴隨著村級(jí)治理行政化，一方面干群關(guān)系逐漸疏離，村干部失去內(nèi)生性權(quán)威，由當(dāng)家人和代理人的雙重角色轉(zhuǎn)變?yōu)榇砣说膯我唤巧?，村?jí)組織回應(yīng)村民內(nèi)生需求的能力和動(dòng)力缺失。另一方面村級(jí)治理公共性下降，規(guī)范化、程序化的治理要求使村干部缺乏識(shí)別私人利益和公共利益、動(dòng)員和組織群眾的能力和空間，降低治理效能，提升治理成本。

綜上所述，當(dāng)前鄉(xiāng)村治理發(fā)生轉(zhuǎn)型，一方面是基層治理目標(biāo)和內(nèi)涵向生活治理轉(zhuǎn)變，要求治理日?；?、基礎(chǔ)化、長(zhǎng)效化；另一方面是村級(jí)治理在治理現(xiàn)代化要求下逐漸行政化、規(guī)范化，二者間出現(xiàn)巨大張力，進(jìn)而產(chǎn)生治理需求和空間。

（二）宗族制度變遷與文化觀念存續(xù)

宗族制度是“以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，以父系家長(zhǎng)制為核心，以大宗小宗為準(zhǔn)則，按尊卑長(zhǎng)幼關(guān)系制定的封建倫理體制”[15]，在我國(guó)具有深厚的歷史傳統(tǒng)，其發(fā)展演變受到國(guó)家政權(quán)與社會(huì)變動(dòng)的影響，并在當(dāng)前呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

國(guó)家產(chǎn)生之前，宗族作為一個(gè)有傳統(tǒng)凝聚力的組織為宗族成員提供生活秩序。國(guó)家產(chǎn)生之后但國(guó)家權(quán)力尚未充分進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)時(shí)，為了維護(hù)社會(huì)秩序和適應(yīng)統(tǒng)治需要，政——族之間形成互動(dòng)，形塑出我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)“雙軌政治”的治理格局。在與國(guó)家權(quán)力的互動(dòng)演化過(guò)程中，宗族制度也不斷完善，其價(jià)值原則得到進(jìn)一步清晰闡釋，即“對(duì)建立在血緣親疏差別基礎(chǔ)上的族內(nèi)等級(jí)的無(wú)條件承認(rèn)、尊敬、管轄和服從；以及族內(nèi)成員之間的互助合作、同喜共憂、生死相依”[16]。

這一價(jià)值原則表明宗族組織的強(qiáng)大凝聚力和排斥性。在一些情境下，宗族為了自身的利益與其他組織發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)乃至對(duì)抗，尤其當(dāng)宗族力量與國(guó)家權(quán)力之間出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)甚至對(duì)抗時(shí)，國(guó)家權(quán)力則將宗族組織視為對(duì)立面，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。從晚清到民國(guó)時(shí)期，政府為了汲取現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)所需資源不斷地向鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行國(guó)家權(quán)力下沉。在該過(guò)程中，宗族力量受到?jīng)_擊，表現(xiàn)在“保護(hù)型經(jīng)紀(jì)”的退出和“盈利型經(jīng)紀(jì)”的出現(xiàn)[17]，紳士被官僚化。建國(guó)后人民公社的組織方式將農(nóng)民從宗族拉進(jìn)集體，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式、傳統(tǒng)家庭關(guān)系和權(quán)威體系的組織方式等方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的重組和改造，結(jié)構(gòu)性瓦解了宗族共同體。族譜、族田和祠堂等宗族的物質(zhì)載體被打破，國(guó)家權(quán)力實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的一元化治理，宗族仿佛銷聲匿跡。而到了改革開(kāi)放之初，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行，生產(chǎn)、生活上的互助需求促成個(gè)體農(nóng)民間的合作，又給予宗族傳統(tǒng)復(fù)興的空間和機(jī)遇。各地紛紛重建祠堂，重修族譜，舉辦祭祖活動(dòng)，傳統(tǒng)宗族在現(xiàn)代重新恢復(fù)生命力。

到2000年之后，伴隨著工業(yè)化和市場(chǎng)化，鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)的封閉樣態(tài)被打破，開(kāi)始出現(xiàn)人口外流、文化下鄉(xiāng)、消費(fèi)進(jìn)村等現(xiàn)象。鄉(xiāng)村宗族傳統(tǒng)持續(xù)變遷，以族規(guī)和族產(chǎn)為代表的宗族基礎(chǔ)被進(jìn)一步打破，宗族的組織形態(tài)弱化，但作為宗族內(nèi)核的文化認(rèn)同仍然保留，包括老年人權(quán)威，以及動(dòng)員組織起來(lái)參與公共活動(dòng)的能力等。因而，宗族傳統(tǒng)的文化內(nèi)核使其具備作為社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)和條件，能夠緩解和滿足鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的張力和治理需求。

四、傳統(tǒng)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換與治理有效實(shí)現(xiàn)機(jī)制

宗族的文化認(rèn)同方面還依然保有較強(qiáng)的生命力，具有一定的集體行動(dòng)能力，能夠在治理中發(fā)揮效用。這使得宗族在當(dāng)前具有被組織和改造的價(jià)值與潛力。s村的社區(qū)理事會(huì)治理實(shí)踐也表明宗族傳統(tǒng)通過(guò)轉(zhuǎn)換能夠成為積極的治理資源，因此，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)宗族的改造成為更重要的問(wèn)題。s村的經(jīng)驗(yàn)表明傳統(tǒng)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化核心在于，國(guó)家力量在與宗族力量互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)公私轉(zhuǎn)化。具體而言包括以下幾項(xiàng)機(jī)制。

（一）理事會(huì)組織性質(zhì)的公共轉(zhuǎn)化

再造組織載體是宗族力量發(fā)揮治理作用的必要條件。宗族傳統(tǒng)經(jīng)歷了集體化時(shí)期政權(quán)的沖擊以及改革開(kāi)放以來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)文化的影響，組織實(shí)體基本不復(fù)存在，但合作傳統(tǒng)仍然保存。借助再組織化，一方面使散落在村莊中的潛在治理資源顯現(xiàn)，更易被調(diào)用。另一方面，有助于提升組織成員的治理責(zé)任，激發(fā)治理動(dòng)力。組織過(guò)程中，需要明確宗族組織在基層治理中作為協(xié)助者而非主導(dǎo)者的角色和定位。這要求組織載體性質(zhì)轉(zhuǎn)向集體認(rèn)同，而非宗族認(rèn)同。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)卣饕柚韵路绞綄?duì)理事會(huì)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

首先，強(qiáng)化理事會(huì)成員的集體身份，使其成為國(guó)家與宗族之間的轉(zhuǎn)換載體。核心表現(xiàn)在理事會(huì)成員身份基本具有集體和宗族的雙重屬性，這些成員基本都曾在集體時(shí)期當(dāng)過(guò)干部，或者是黨員，具有較強(qiáng)的集體意識(shí)和較高的政治覺(jué)悟。經(jīng)歷過(guò)集體化時(shí)期黨的教育的這些成員更容易接受和認(rèn)同國(guó)家政策，并支持村莊工作。

其次，明確黎屋社區(qū)組織性質(zhì)，強(qiáng)化集體認(rèn)同而非宗族認(rèn)同。在社區(qū)與宗族關(guān)系上，有意弱化宗族特征。雖然黎屋社區(qū)成立過(guò)程中利用了傳統(tǒng)的房頭認(rèn)同和房頭力量，理事會(huì)成員的權(quán)威來(lái)自于宗族的社會(huì)文化網(wǎng)絡(luò)資源和社會(huì)結(jié)構(gòu)所生成的先賦性權(quán)威[18]，但正如理事會(huì)成員自己所說(shuō)“我們和宗族沒(méi)什么關(guān)系”。黎屋社區(qū)日常運(yùn)行都在淡化宗族色彩。不僅表現(xiàn)在名稱和對(duì)外開(kāi)放程度，而且表現(xiàn)在對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗儀式的改變。當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)是誰(shuí)家辦紅白事都要邀請(qǐng)村里同姓氏每個(gè)房支輩分最高的老人吃酒席，以此表達(dá)對(duì)老人的尊重，同時(shí)強(qiáng)化宗族內(nèi)部的長(zhǎng)老權(quán)威，凝聚血緣和宗族認(rèn)同。社區(qū)理事會(huì)成立之后，理事會(huì)和村民商議，改由理事會(huì)成員作為老人代表參與吃席，并以理事會(huì)的名義為主家送一個(gè)牌匾。這一轉(zhuǎn)變重點(diǎn)不在于參與人數(shù)的減少，更在于人員性質(zhì)的變化，由宗族內(nèi)部的長(zhǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)理事會(huì)成員，強(qiáng)化的不再是村民的宗族認(rèn)同，而是社區(qū)認(rèn)同和參與。

在社區(qū)理事會(huì)與村級(jí)組織關(guān)系上，明確村級(jí)組織作為國(guó)家力量在村莊中的代表，在基層治理中位于主導(dǎo)地位，社區(qū)理事會(huì)則協(xié)助開(kāi)展工作。在此過(guò)程中，村干部和政府工作人員采用觀念干預(yù)的策略進(jìn)行引導(dǎo)。社區(qū)理事會(huì)成員有極強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)追求，“虎死留皮，人死留名”是理事會(huì)成員積極建設(shè)好社區(qū)的強(qiáng)大動(dòng)力，而上級(jí)政府以及外界對(duì)社區(qū)發(fā)展的肯定和各種榮譽(yù)使理事會(huì)成員感到非常光彩。村委會(huì)以及上級(jí)政府參觀時(shí)會(huì)有意識(shí)地強(qiáng)調(diào)理事會(huì)成員對(duì)村莊發(fā)展建設(shè)作出的貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)他們作為理事會(huì)成員的身份，而弱化他們的宗族長(zhǎng)老屬性，在無(wú)形中強(qiáng)化理事會(huì)成員作為村莊代表的身份。

（二）宗族文化認(rèn)同的集體化重塑

宗族既包括實(shí)體的宗族，如宗族組織、制度，也包括文化的宗族，這體現(xiàn)在村民的日常生活和實(shí)踐中[19]。二者互為表里，相互支撐。相比宗族實(shí)體，宗族文化作為“軟力量”更為持久地影響村民日常生活。宗族以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，以父系家長(zhǎng)制為核心，家庭是宗族血緣色彩極濃的社會(huì)組織的基本細(xì)胞[20]。祖先庇蔭指導(dǎo)著宗族成員的社會(huì)行為，在父子同一關(guān)系和大家庭理想追求下建立起的家長(zhǎng)權(quán)威，實(shí)現(xiàn)了對(duì)年輕人獨(dú)立性的剝奪，小家庭籠罩于大家庭之下。宗族對(duì)小家庭進(jìn)行引導(dǎo)和塑造，并且通過(guò)男尊女卑，父為子綱，夫?yàn)槠蘧V等倫理實(shí)現(xiàn)了對(duì)女性的婦禮教化和社會(huì)控制，進(jìn)而穩(wěn)定宗族血緣社會(huì)結(jié)構(gòu)。宗族文化的延續(xù)則依托社區(qū)記憶[21]，長(zhǎng)期以來(lái)的實(shí)踐、交往和互動(dòng)強(qiáng)化著宗族成員的認(rèn)同。因此，對(duì)宗族文化的引導(dǎo)和改造需要從組織結(jié)構(gòu)和歷史記憶兩方面著手。當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)提升婦女地位和傳統(tǒng)文化再解釋等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)宗族文化的打破與重塑。

第一，女性的家內(nèi)角色和低社會(huì)地位是傳統(tǒng)宗族中的性別秩序，并構(gòu)成維持宗族穩(wěn)定的基礎(chǔ)之一。當(dāng)?shù)卣柚h(huán)境衛(wèi)生整治工作自上而下動(dòng)員在村婦女參與村莊治理，打破女性囿于家庭私人空間的社會(huì)結(jié)構(gòu)，為女性獲得村莊公共角色提供契機(jī)。女性社會(huì)地位和角色的改變對(duì)宗族血緣社會(huì)結(jié)構(gòu)造成沖擊，使宗族文化松動(dòng)、更新和轉(zhuǎn)化。贛州市婦聯(lián)在2018年開(kāi)展“贛南新婦女運(yùn)動(dòng)”，旨在發(fā)揮婦女在鄉(xiāng)村振興中的作用，借助當(dāng)年開(kāi)展的村委換屆，在各村新增婦聯(lián)主席職位，同時(shí)在每個(gè)小組加設(shè)婦女小組長(zhǎng)，形成完整的治理架構(gòu)。在此過(guò)程中，以“清潔家庭”為代表的家務(wù)社會(huì)化、公共化推動(dòng)女性走出私人領(lǐng)域，成為村莊建設(shè)者[22]。女性在村莊中找到了自己的位置，進(jìn)一步打破傳統(tǒng)家庭和宗族結(jié)構(gòu)對(duì)自身的束縛，女性地位的提升意味著傳統(tǒng)宗族穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)被進(jìn)一步破壞。也意味著國(guó)家借助對(duì)女性的解放實(shí)現(xiàn)對(duì)村莊的持續(xù)重塑，對(duì)農(nóng)民的生活觀念和生活方式持續(xù)產(chǎn)生影響。

第二，歷史記憶借助習(xí)慣性思維成為生活秩序的源泉，指導(dǎo)人們?nèi)粘Ｉ頪21]。宗族記憶中的械斗、世仇等正是對(duì)宗族觀念的強(qiáng)化。為此，當(dāng)?shù)卣柚鷮?duì)當(dāng)?shù)卮笮兔袼谆顒?dòng)的組織和引導(dǎo)，傳播和強(qiáng)化積極的社區(qū)記憶，實(shí)現(xiàn)對(duì)村莊當(dāng)前生活和文化的長(zhǎng)期影響。在尋烏縣南橋鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)開(kāi)展“迎故事”活動(dòng)對(duì)社區(qū)記憶進(jìn)行再解釋，從而構(gòu)建出積極且正能量的社區(qū)記憶，形塑出當(dāng)?shù)刈谧彘g大團(tuán)結(jié)的文化傳統(tǒng)?！坝适隆被顒?dòng)是客家民俗活動(dòng)，在當(dāng)?shù)赜蓙?lái)已久。相傳明朝萬(wàn)歷年間，南橋鎮(zhèn)常常遭到山賊、草寇的搶掠，為了對(duì)抗敵人、保衛(wèi)村莊，大家聯(lián)合起來(lái)，歃血為盟，建造五顯帝、漢帝兩座廟宇，并約定永結(jié)同好，商定在每年五顯菩薩生日期間，即農(nóng)歷九月二十七日、二十八日這兩天舉辦請(qǐng)神“迎故事”活動(dòng)，祈求神靈保佑平安。因此，迎故事活動(dòng)原本便是全鎮(zhèn)幾大姓氏之間聯(lián)合舉辦的大型儀式。在迎故事活動(dòng)舉辦時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立臨時(shí)組織進(jìn)行組織和管理，并有意識(shí)強(qiáng)化各姓氏團(tuán)結(jié)一致的觀念，甚至發(fā)展出本鎮(zhèn)8個(gè)姓氏原本是一家，相互有親戚關(guān)系的說(shuō)法。隨著這些觀念的不斷重復(fù)和強(qiáng)調(diào)，當(dāng)?shù)刈谧尻P(guān)系較好，沒(méi)有嚴(yán)重的姓氏對(duì)立和沖突事件。并且，迎故事活動(dòng)仍在推陳出新，甚至加入了現(xiàn)代人物和國(guó)事，進(jìn)一步提升村民的國(guó)家意識(shí)和觀念。

（三）資源輸入提供轉(zhuǎn)化支持

不同于稅費(fèi)時(shí)期，稅費(fèi)收取和計(jì)劃生育作為國(guó)家中心任務(wù)，國(guó)家與農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)和價(jià)值上都存在難以調(diào)和的緊張關(guān)系。當(dāng)前資源大量下鄉(xiāng)，國(guó)家反哺農(nóng)村背景下，國(guó)家與農(nóng)民之間不存在剛性難以調(diào)和的矛盾。更進(jìn)一步說(shuō)，國(guó)家大量資源的向下輸入提供了改造宗族的重要抓手和支持，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

第一，政府輸入資源扶持社區(qū)理事會(huì)發(fā)展，刺激了村莊精英的參與。理事會(huì)成員通過(guò)成立理事會(huì)獲得了非正式性身份，而村民和村委會(huì)推選方式，意味著村民信任和正式力量的認(rèn)可，這兩種認(rèn)可提供的社會(huì)聲譽(yù)和價(jià)值構(gòu)成理事會(huì)成員的工作積極性。同時(shí)社會(huì)聲譽(yù)和價(jià)值將伴隨社區(qū)理事會(huì)的正向發(fā)展不斷積累，因而，理事會(huì)成員有極強(qiáng)的社區(qū)發(fā)展動(dòng)力。國(guó)家對(duì)理事會(huì)的資源支持對(duì)黎屋社區(qū)的發(fā)展起到了積極且重要的作用，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2018年給了黎屋社區(qū)5 000元運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，2019年準(zhǔn)備繼續(xù)，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備額外再給黎屋社區(qū)2萬(wàn)元用于開(kāi)展老年人的“免費(fèi)午餐”。村一級(jí)2018年也給了黎屋社區(qū)2 000元的經(jīng)費(fèi)。除經(jīng)濟(jì)資源支持，政府所投入的注意力資源更為黎屋社區(qū)發(fā)展提供了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參觀時(shí)會(huì)重點(diǎn)考慮黎屋社區(qū)，大幅提高了社區(qū)在全鎮(zhèn)乃至全縣的知名度，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。正因?yàn)榇迩f精英將社區(qū)活動(dòng)中心發(fā)展建設(shè)視為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的途徑，政府通過(guò)對(duì)社區(qū)發(fā)展輸入資源能夠吸納和調(diào)動(dòng)精英。黎屋社區(qū)會(huì)長(zhǎng)解釋道“我們配合政府工作，政府支持我們的事業(yè)。不配合的話，我們自己也可以搞起來(lái)（老年人活動(dòng)中心），但是沒(méi)有那么漂亮。我們支持鎮(zhèn)上的工作，上面對(duì)我們的印象好，每次有什么活動(dòng)都到我們這里搞，上面經(jīng)常來(lái)人，我們?nèi)藲饩透?，就有名譽(yù)。（社區(qū)理事會(huì)）最重要的就是名譽(yù)，感覺(jué)比較光彩。有名譽(yù)的地方，政府就會(huì)重視，就有建設(shè)，就有改造，就會(huì)變得越來(lái)越好?！?/p>

第二，政府對(duì)村莊輸入資源改善民生，促進(jìn)村民形成村莊認(rèn)同?？瀑惖纳鐣?huì)沖突理論認(rèn)為在群體對(duì)基本價(jià)值觀念存在一致認(rèn)知的情況下，與外部群體的沖突會(huì)增強(qiáng)群體的凝聚力和團(tuán)結(jié)程度。稅費(fèi)時(shí)期宗族與國(guó)家因發(fā)展階段在價(jià)值、權(quán)利和資源方面出現(xiàn)緊張關(guān)系，甚至產(chǎn)生沖突，而沖突實(shí)踐進(jìn)一步強(qiáng)化了村民宗族認(rèn)同[23]。隨著國(guó)家發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，城市開(kāi)始反哺農(nóng)村，大量惠農(nóng)資金向鄉(xiāng)村投入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提上日程。伴隨著國(guó)家大量投入民生資源實(shí)現(xiàn)村莊整體性改善，如環(huán)境衛(wèi)生的改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，一方面農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和娛樂(lè)質(zhì)量得到了極大的保障和提升；另一方面國(guó)家形象和國(guó)家觀念也進(jìn)入村莊，從而形塑出村民對(duì)集體和國(guó)家的自豪感和認(rèn)同感，逐漸打破封閉的宗族認(rèn)同而轉(zhuǎn)化為對(duì)集體和國(guó)家的認(rèn)同。

五、總結(jié)與討論

鄉(xiāng)村振興要求治理有效。鄉(xiāng)村社會(huì)隨著工業(yè)化和城市化發(fā)展，生產(chǎn)功能弱化，生活面向凸顯，鄉(xiāng)村治理越來(lái)越成為面向生活的治理，這也與農(nóng)民對(duì)美好生活的追求相契合。面向生活的治理具有基礎(chǔ)、瑣碎、復(fù)雜和重復(fù)等特性，且觸及農(nóng)民價(jià)值觀念。但村級(jí)組織等正式組織在治理現(xiàn)代化背景下往規(guī)范化、行政化方向發(fā)展，與治理要求存在張力，進(jìn)而產(chǎn)生吸納其他治理資源參與治理的需求空間。以宗族為代表的傳統(tǒng)治理資源在現(xiàn)代化進(jìn)程中組織制度消失，但文化認(rèn)同仍然保留，這是宗族能夠作為治理力量發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。因而宗族等傳統(tǒng)資源在當(dāng)前具有通過(guò)轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)治理價(jià)值的可能性。借助國(guó)家資源下鄉(xiāng)背景，政府引導(dǎo)和推動(dòng)宗族在組織性質(zhì)、文化認(rèn)同上實(shí)現(xiàn)公私轉(zhuǎn)化，從而使宗族在基層治理中發(fā)揮正向功能。

隨著村莊空心化，鄉(xiāng)村社會(huì)普遍面臨治理主體不足，治理力量缺失的難題，如何在此背景下充分發(fā)掘治理資源，調(diào)動(dòng)治理主體的積極性以承接鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略任務(wù)，是當(dāng)前鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域值得思考的重要問(wèn)題。