劉馨蔚

今年是中國(guó)與哈薩克斯坦建交30周年，也是《哈薩克斯坦共和國(guó)和中華人民共和國(guó)睦鄰友好合作條約》簽署20周年。今年9月，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，他指出，中哈兩國(guó)是山水相連、命運(yùn)與共的好鄰居、好朋友、好伙伴。建交30年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，達(dá)到永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高水平。

兩國(guó)元首擎畫中哈合作新藍(lán)圖

訪問(wèn)期間，習(xí)近平同哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫舉行會(huì)談，共同擘畫中哈全方位合作新藍(lán)圖。

習(xí)近平指出，建交30年來(lái)，中哈關(guān)系經(jīng)受住了國(guó)際風(fēng)云變幻考驗(yàn)，內(nèi)涵不斷豐富，水平持續(xù)提升，成果更加豐碩。兩國(guó)率先解決邊界問(wèn)題，率先鋪設(shè)跨境油氣管道，率先開展國(guó)際產(chǎn)能合作，率先建立永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，創(chuàng)造了多項(xiàng)“第一”。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中哈合作基礎(chǔ)扎實(shí)、潛力巨大、前景廣闊。雙方要深化戰(zhàn)略對(duì)接，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，將兩國(guó)合作提升至全新規(guī)模和水平。要高質(zhì)量共建“一帶一路”，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、互聯(lián)互通、抗疫等領(lǐng)域合作，拓展大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字金融、跨境電商、綠色能源、綠色基建等創(chuàng)新合作。要增進(jìn)民心相通，促進(jìn)兩國(guó)人民友好往來(lái)和相互理解。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，雙方要加強(qiáng)在上合組織、亞信、“中國(guó)+中亞五國(guó)”等多邊機(jī)制框架內(nèi)合作，共同支持辦好上合組織撒馬爾罕峰會(huì)，為本組織下階段發(fā)展注入新動(dòng)力。雙方要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作，踐行真正的多邊主義，為構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系作出“中哈貢獻(xiàn)”。

托卡耶夫表示，習(xí)近平在新冠肺炎疫情發(fā)生后首次出訪即選擇哈薩克斯坦，又恰逢中哈建交30周年，彰顯了中哈之間的高度互信和永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高水平。明年是“一帶一路”倡議10周年，共建“一帶一路”已經(jīng)成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要引擎。哈方希望同中方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，密切各層級(jí)交往，深化經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、制造業(yè)、科技、旅游、人文等各領(lǐng)域合作。

兩國(guó)元首簽署并發(fā)表《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)建交30周年聯(lián)合聲明》，宣布為中哈構(gòu)建世代友好、高度互信、休戚與共的命運(yùn)共同體目標(biāo)和愿景而努力。兩國(guó)有關(guān)部門簽署經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、金融、水利、新聞媒體等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件。雙方?jīng)Q定，將在西安和阿克托別互設(shè)總領(lǐng)事館。

“習(xí)近平在中哈建交30周年之際對(duì)哈進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)具有重大意義，將為兩國(guó)合作開啟下一個(gè)‘黃金30年?！惫_克斯坦國(guó)務(wù)顧問(wèn)葉爾蘭·卡林稱。

哈薩克斯坦駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫高度評(píng)價(jià)中國(guó)的發(fā)展成就，認(rèn)為中方提出的全球發(fā)展倡議將推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。

“中國(guó)是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅提高了本國(guó)人民的生活水平，讓數(shù)億人擺脫了貧困，也帶動(dòng)了包括哈在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！迸咨岱蛘f(shuō)。

新疆成中國(guó)向西開放重要門戶

哈薩克斯坦作為共建“一帶一路”的首倡之地和西向建設(shè)境外首站，在共建“一帶一路”中具有特殊重要地位。9年來(lái)，中哈共建“一帶一路”先行先試，取得豐碩成果，在全球范圍內(nèi)發(fā)揮了重要的示范作用。

努雷舍夫介紹，哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策同“一帶一路”倡議對(duì)接順利，目前有多個(gè)項(xiàng)目正在落實(shí)階段。哈薩克斯坦積極參與綠色絲綢之路、健康絲綢之路、數(shù)字絲綢之路建設(shè)，致力于在綠色技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1992年，中哈貿(mào)易額僅為3.68億美元，2021年達(dá)到252.5億美元。今年1—7月，中哈貿(mào)易額達(dá)到176.7億美元，同比增長(zhǎng)18.9%，全年有望創(chuàng)下歷史新高。

“事實(shí)證明，‘一帶一路是中哈互惠互利的友誼之路、繁榮之路、成功之路。雙方應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，積極探討中方參與‘新哈薩克斯坦建設(shè)、哈方參與中方構(gòu)建‘雙循環(huán)新發(fā)展格局的具體途徑。”中國(guó)駐哈薩克斯坦大使張霄稱。

在習(xí)近平訪哈之際，中國(guó)貿(mào)促會(huì)舉行中國(guó)（新疆）—哈薩克斯坦企業(yè)家論壇，論壇以“共謀合作、共促發(fā)展、共創(chuàng)未來(lái)”為主題。期間，中哈企業(yè)、商協(xié)會(huì)簽署11項(xiàng)合作協(xié)議及進(jìn)出口采購(gòu)合同，金額達(dá)4.76億美元。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)任鴻斌在論壇上表示，中哈兩國(guó)工商界要繼續(xù)做共建“一帶一路”的先行者，以產(chǎn)能、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為優(yōu)先方向，著力培育人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字金融、電子商務(wù)、綠色能源等領(lǐng)域新增長(zhǎng)點(diǎn)，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，不斷為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作注入新活力。

“新疆是中國(guó)向西開放重要門戶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、資源潛力巨大、政策優(yōu)勢(shì)明顯。中國(guó)貿(mào)促會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)與哈方工商機(jī)構(gòu)合作，搭建更多交流合作平臺(tái)，推動(dòng)中哈經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)?！比硒櫛笳f(shuō)。

新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記馬興瑞表示，新疆正在加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，與哈在共建“一帶一路”中具有廣闊合作前景。希望雙方聚焦紡織服裝、新型建材、機(jī)械裝備、人工智能、大數(shù)據(jù)、綠色能源等方面合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化旅游、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域交流協(xié)作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

哈薩克斯坦駐華大使館商務(wù)參贊金嘉庫(kù)洛夫在致辭中表示，哈愿與中國(guó)新疆積極發(fā)展多層次、多方位聯(lián)系。雙方應(yīng)采取實(shí)際措施進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)加工、綠色技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域合作，持續(xù)擴(kuò)大雙邊貿(mào)易。

中歐班列穩(wěn)定中哈供應(yīng)鏈

近年，哈薩克斯坦一直在積極發(fā)展過(guò)境運(yùn)輸，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，中哈已開通7對(duì)常年對(duì)開口岸、5條油氣跨境運(yùn)輸管道、2條跨境鐵路干線和1個(gè)國(guó)際邊境合作中心，連云港中哈物流合作基地、“霍爾果斯—東大門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)水港成為連接歐亞大陸兩端的橋梁和哈走向大海的出口。

今年前4個(gè)月，過(guò)境哈薩克斯坦的中歐班列達(dá)4044列，同比增長(zhǎng)4.8%，有效彌補(bǔ)了因疫情形勢(shì)和地緣政治變局對(duì)其他運(yùn)輸方式造成的損失。今年上半年，作為中歐班列進(jìn)出境的兩大主要口岸，新疆霍爾果斯、阿拉山口口岸進(jìn)出境中歐班列數(shù)量達(dá)到6195列，創(chuàng)造新紀(jì)錄。

“疫情背景下，中哈互聯(lián)互通的快速健康發(fā)展為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)?！睆埾稣f(shuō)。

不久前發(fā)布的《哈薩克斯坦藍(lán)皮書：哈薩克斯坦發(fā)展報(bào)告（2021）》指出，哈薩克斯坦是中歐班列的重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家，過(guò)境哈薩克斯坦的中歐班列開行數(shù)量和線路均逐年增加，目前有超過(guò)90%的中歐班列途經(jīng)哈薩克斯坦。

藍(lán)皮書分析，中歐班列在哈運(yùn)營(yíng)目前存在兩大問(wèn)題。一方面，哈現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足中歐班列的發(fā)展需求，加之疫情形勢(shì)下中歐班列東西向貨物運(yùn)輸不平衡現(xiàn)象加劇，造成口岸擁堵常態(tài)化的情況。另一方面，中國(guó)在班列境外段運(yùn)價(jià)協(xié)商方面較為被動(dòng)。

針對(duì)以上問(wèn)題，藍(lán)皮書提出，中哈雙方應(yīng)積極溝通，分析口岸擁堵的具體原因。同時(shí)，哈薩克斯坦應(yīng)加大與中國(guó)接壤的邊境地區(qū)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，提升中國(guó)貨物的通關(guān)能力和其國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)力。中國(guó)則應(yīng)優(yōu)化運(yùn)輸組織，不斷提升整體效率，為中哈運(yùn)輸提供便利。