李瑞娟 內(nèi)黃縣公路事業(yè)發(fā)展中心

伴隨國家交通運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，新形勢下我國的公路運輸行業(yè)發(fā)展也取得了長足的進步，為助力國民經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。公路運輸對經(jīng)濟發(fā)展的推動，體現(xiàn)在多個方面，公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間具有緊密的關聯(lián)，大力發(fā)展公路運輸產(chǎn)業(yè)，對區(qū)域經(jīng)濟相關資源的優(yōu)化配置，進一步加強區(qū)域之間各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效平衡等等具有重要的支撐意義，同時加快推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，也為現(xiàn)代公路運輸行業(yè)的發(fā)展提供了諸多的政策以及資源支撐?，F(xiàn)代公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展只有有效的融合互補，這樣才能更好地推動國家整體交通運輸行業(yè)和經(jīng)濟行業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。目前在現(xiàn)代公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，依然還面臨不少的困境。比如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展依然存在失衡的情況，公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間沒有形成互補優(yōu)勢等等，相關的產(chǎn)業(yè)結構還需要進一步優(yōu)化，專業(yè)領域隊伍建設跟不上城市發(fā)展補發(fā)，不能滿足新形勢下城市公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求等等。全面探究現(xiàn)代公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義及相關措施，具有重要的社會價值。

一、公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)涵，以及彼此之間的聯(lián)系

公路運輸是指人或者物在空間上發(fā)生變化的過程。隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升，公路運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也備受關注。公路運輸環(huán)節(jié)涉及到物質的生產(chǎn)、交換、消費等諸多的領域，為社會經(jīng)濟的穩(wěn)定有序發(fā)展提供了重要的支持。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展本身具有特殊性，公路運輸可以為區(qū)域經(jīng)濟等相關領域的發(fā)展提供重要的基礎條件。

公路運輸自身有其顯著的特點，一方面公路運輸工作雖然比較普遍，但是靈活性比較強，適應性比較高，公路運輸相關的使用工具和打造的載體也比較豐富，適用范圍比較廣。對于公路運輸活動來說，具有較強的目的性，運送速度比較快，能夠更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供動力支持。另外，公路經(jīng)濟和其他鐵路、水路航運等相比，在相關的基礎設施配置方面比較簡單，投資額度比較少，資金周轉比較靈活，也便于操作，在行業(yè)發(fā)展環(huán)境中便于統(tǒng)一經(jīng)營和自主化管理。

區(qū)域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要構成要素，是固定空間資源的經(jīng)濟集合，對地區(qū)發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展都具有重要的支撐和保障意義。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，區(qū)域經(jīng)濟是一個地區(qū)所有物質生產(chǎn)活動的整體集合。加強區(qū)域經(jīng)濟的科學分析研究，有助于更好地對各類經(jīng)濟資源有效調(diào)配，及時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，調(diào)節(jié)內(nèi)部矛盾。

公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有緊密的關聯(lián)。一方面，從公路運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的視角進行分析，公路運輸在國家整體行業(yè)發(fā)展過程中扮演著重要的角色。公路運輸為物質的生產(chǎn)、流通和消費等提供了重要的基礎支持，公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間緊密關聯(lián)，公眾的日常生活離不開公路運輸，社會的穩(wěn)定運行也離不開公路運輸。另一方面，公路運輸在各類生產(chǎn)要素的分配和管理等方面也發(fā)揮著不可替代的作用，為推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化積極貢獻。在各種社會經(jīng)濟因素允許的范圍內(nèi)，通過全面加強區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)化整合，圍繞當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃對公路運輸產(chǎn)業(yè)進行集約化管理，探究更加科學的發(fā)展方式，有助于進一步提高運輸質量，打造高質量的運輸環(huán)境，這樣可以更好地暢通區(qū)域運輸通道，解決生產(chǎn)、消費等領域面臨的困境，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。另外，公路運輸通過不斷加強和其他產(chǎn)業(yè)領域的融合，這樣可以進一步推動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)更廣范圍的拓展。公路運輸在生產(chǎn)和消費領域具有緊密的關聯(lián)作用，通過加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，這樣可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，以此為區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展提供重要的基礎保障。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對公路運輸行業(yè)的發(fā)展也會產(chǎn)生很多的影響。一方面通過發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟這樣可以為公路運輸行業(yè)的發(fā)展提供強有力的基礎支持。在交通運輸行業(yè)發(fā)展的過程中，需要源源不斷的資金投入，通過將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中融入交通運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為交通運輸結構優(yōu)化、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及公路運輸產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的政策支持，另一方面區(qū)域經(jīng)濟通過積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，也為交通運輸行業(yè)的高質量發(fā)展提供更多的資源支持，這樣為公路運輸產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度拓展提供了強大的基礎保障。

二、當前在城市公路交通運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面面臨的問題分析

公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間具有緊密的關聯(lián)，通過加強公路運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣可以為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供重要的基礎條件。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，也為公路運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到良好的推動作用，兩者之間具有相互補充、相互促進，才能形成強大的推進合力，以此為城城鄉(xiāng)一體化進程有序推進提供重要的基礎保障。大力發(fā)展公路運輸產(chǎn)業(yè)也有助于進一步推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，這樣可以更好地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，為區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化以及區(qū)域經(jīng)濟的高質量發(fā)展提供重要的基礎支持，為進一步拓展區(qū)域經(jīng)濟輻射能力奠定強有力的基礎保障。公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟只有保持緊密的關聯(lián)，形成強有力的推進合力，這樣才能更好地為國家經(jīng)濟整體社會發(fā)展提供重要的基礎保障。當前，我國城市公路交通運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面依然還面臨諸多的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）地區(qū)之間發(fā)展不平衡的矛盾依然比較突出

從國家整體的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢看，依然存在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的矛盾問題。東部地區(qū)和西部地區(qū)相比依然具有較大的優(yōu)勢，南方和北方發(fā)展相比，沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展相比，優(yōu)勢也比較明顯。在一個城市發(fā)展的過程中，中心地區(qū)的發(fā)展和周邊地區(qū)的發(fā)展經(jīng)濟之間也存在不平衡的問題，資源配置不合理，不利于形成強有力的發(fā)展合力。只有解決矛盾問題，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展相關的資源，注重平衡協(xié)調(diào)，這樣才能更好地實現(xiàn)良性循環(huán)。

（二）公路運輸和經(jīng)濟發(fā)展沒有形成有效的互補優(yōu)勢

在一個城市發(fā)展的過程中，公路運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展具有緊密的關聯(lián)。如果公路運輸產(chǎn)業(yè)沒有實現(xiàn)良好的發(fā)展格局，那么將對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來諸多的影響。如果區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展沒有進行科學的規(guī)劃，也不利于為交通行業(yè)的發(fā)展提供重要的基礎支撐。在公路交通建設整體規(guī)劃方面，目前一些地區(qū)政府過于注重短期效益，沒有從可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)對城市經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)籌平衡，沒有認識到加強公路運輸和經(jīng)濟發(fā)展有效聯(lián)動的重要意義。一些城市在公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，沒有將公路運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃進行統(tǒng)籌的配置，在相關的基礎設施配置以及人才隊伍建設方面沒有予以高度的重視。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟需要公路運輸產(chǎn)業(yè)的強有力的動力推動支持，在此過程中，需要國家加強相關專業(yè)領域人才的培育，完善相關的管理機制，這樣才能更好地為公路運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。但是，目前在公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中地區(qū)政府沒有從全面加強產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、注重資源的有效配置、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等各個方面，加強相關資源要素和人才的有效投入與輸出，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和公路運輸產(chǎn)業(yè)有效聯(lián)動發(fā)展方面沒有形成強有力的互補優(yōu)勢，甚至導致資源浪費，難以形成強有力的推進合力。

三、提高現(xiàn)代公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展成效的措施分析

為了進一步統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟和公路運輸產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展格局，進一步推動公路運輸產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，助力區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。建議從以下幾個方面來進行深入探究：

（一）加強區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展體系的科學規(guī)劃

在公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的支持，只有形成良好的發(fā)展格局，這樣才能更好地為公路運輸產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展提供基礎動力支撐。想要更好地加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮公路運輸產(chǎn)業(yè)良好的支撐保障作用，首先需要地方政府完善相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃制定的過程中要考慮當前公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對目前制約公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能存在的一些因素進行全面的分析，深層次挖掘原因，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃制定的過程中做好基礎調(diào)研，將公路運輸經(jīng)濟發(fā)展納入整體的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中進行統(tǒng)籌的安排，解決歷史遺留問題，逐項突破發(fā)展瓶頸，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃制定的過程中要爭借助專家的力量進一步完善公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)化規(guī)劃機制，從而明確具體的發(fā)展目標和發(fā)展方向，加強綜合管理，切實為公路運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要的基礎保障。要結合新形勢下的發(fā)展變化不斷調(diào)整區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，堅持與時俱進，提高科學發(fā)展成效。

（二）加強公路運輸網(wǎng)絡的優(yōu)化布局

在國家公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，可以看到一些公路設施管理方面依然比較落后，公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在不平衡的問題。想要從根本上解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的矛盾問題，需要地方政府在加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度的過程中，進一步提高對公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度。針對公路運輸網(wǎng)要進一步強化相關體系的優(yōu)化，從公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟有效協(xié)調(diào)發(fā)展的視角出發(fā)，加強國家一級、二級公路建設的政府扶持力度。針對縣鄉(xiāng)一級的公路網(wǎng)絡體系建設，要給予更多的資金和政策支持，對公路運輸網(wǎng)絡有序規(guī)劃，充分結合地區(qū)的實際，挖掘優(yōu)勢資源，對地區(qū)的地理特色、人才優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等進一步進行整合，圍繞大力加強產(chǎn)業(yè)化建設和一體化發(fā)展的整體布局，對公路運輸網(wǎng)進行進一步拓展，從而更好地實現(xiàn)資源的有效調(diào)度和平衡管理，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展結構不斷優(yōu)化。

（三）加強公路運輸現(xiàn)代信息管理

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要及時收集各行業(yè)的發(fā)展情況，注重信息的溝通和利用，這樣才能更好地推動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)良性發(fā)展。在公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，應當進一步提高公路運輸現(xiàn)代化信息管理能力。隨著現(xiàn)代信息技術水平不斷提升，公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要緊密結合實際，加強現(xiàn)代化信息技術的融合。通過加強信息管理系統(tǒng)平臺的構建，以地區(qū)資源分布為基礎，對相關的資源配置情況進行統(tǒng)籌調(diào)研，對區(qū)域資源配置情況進行全面的摸底。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源結構的視角出發(fā)，借助信息管理平臺，對公路運輸產(chǎn)業(yè)進行及時的規(guī)劃調(diào)整。要借助現(xiàn)代化、智能化管理技術，加強信息系統(tǒng)的不斷優(yōu)化，充分利用各類資源，強化信息共享，從而更好地為公路運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的資源支撐，為產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化提供重要的決策指導。

（四）注重區(qū)域經(jīng)濟資源的深度開發(fā)和循環(huán)利用

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，除了要大力發(fā)展公路運輸產(chǎn)業(yè)以外，還應當結合實際，進一步強化區(qū)域經(jīng)濟資源的有效整合。要借助公路運輸、交通運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構進行不斷的優(yōu)化。針對區(qū)域經(jīng)濟資源如何進行深度配置和有效開發(fā)，要進一步加強典型引路。在公路運輸快速通道建設方面，要加快推進速度，為東西部地區(qū)有效連通、經(jīng)濟有效聯(lián)動等提供強有力的基礎支持。另外，還應當加強技術資源的有效轉移和轉化，針對資源匱乏的地區(qū)提供更多的技術支持，強化資源的傾斜安排，對區(qū)域資源進行深度整合，從而進一步以公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，擴大公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射面，推動區(qū)域優(yōu)勢資源進行不斷互換和循環(huán)整合，更好地助力城鄉(xiāng)一體化進程有效推進，全面提高現(xiàn)代城市經(jīng)濟管理效能。

（五）加強經(jīng)濟運輸管理人才的培育與風險管理

在現(xiàn)代公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，想要更好地推動公路運輸產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，進一步為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供重要的動力支持，需要高度重視基礎設施的配置，強化人才的專業(yè)化培養(yǎng)，引進更多的公路運輸管理相關方面的人才，圍繞公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、技術創(chuàng)新等各個方面，進一步提高人才的創(chuàng)新管理能力和服務能力，要圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展加強相關專業(yè)隊伍的建設，完善人才激勵保障措施，從而更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的動力支持。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還應當注重加強風險管控，針對當前在地區(qū)發(fā)展方面面臨的困境找出短板，強化風險的動態(tài)管理，注重從推動區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)高質量一體化發(fā)展的視角出發(fā)加強相關領域風險的密切關注和及時防控，從小處著眼，完善服務保障體系，推動地區(qū)各類資源優(yōu)化配置和共享應用，避免資源浪費或風險發(fā)生帶來不良影響，以此更好地優(yōu)化發(fā)展布局，提高經(jīng)濟高質量發(fā)展水平，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益、生態(tài)效益。

此外，對于公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，還應當從全面加強特色區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的視角出發(fā)，進一步挖掘區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色優(yōu)勢，充分利用政策、技術、地理位置等相關的資源和元素，進一步強化公路運輸產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展布局，注重特色產(chǎn)業(yè)資源的挖掘和深度開發(fā)，實現(xiàn)集約化管理和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，注重借鑒其他地區(qū)的發(fā)展管理經(jīng)驗，做好數(shù)據(jù)分析，強化產(chǎn)業(yè)基地建設，優(yōu)化基礎設施配置等，為城鄉(xiāng)一體化進程有序推進以及區(qū)域經(jīng)濟有序發(fā)展提供更強大的動力支持。

總之，新形勢下現(xiàn)代公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間具有緊密的關系。想要切實為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的動力支持，進一步推動公路運輸產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，就需要相關部門加強統(tǒng)籌規(guī)劃，要堅持特色化、高起點定位和系統(tǒng)謀劃，進一步提高對公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學規(guī)劃管理能力，強化基礎調(diào)研，摸清底數(shù)，了解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，并以公路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，強化基礎設施建設，加強隊伍培訓，進一步釋放產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，進一步推動產(chǎn)業(yè)資源實現(xiàn)集約化管理和科學化配置利用，為區(qū)域經(jīng)濟特色化發(fā)展水平不斷提高奠定更堅實的基礎。