田景勝 TIAN Jing-sheng

（中國鐵建投資集團有限公司，珠海 519000）

0 引言

一般公路工程項目材料成本占工程總成本的60%到70%，材料成本控制直接影響到項目收益指標。常用建筑材料種類控制主要以鋼筋、水泥、混凝土、粉煤灰、砂子、碎石和柴油等，按照施工總承包合同約定分解控制，通常可以分為可調差主材、不可調差地材、其他零星材料等?？烧{差主材材料漲價風險由甲乙雙方共同承擔，對成本影響一般在可控范圍內，不可調差地材的成本風險則完全由施工企業(yè)承擔，成本控制影響最大。據(jù)估算，這些地材費用占比超過工程總造價的10%，對企業(yè)經(jīng)濟效益有著直接影響。目前，建筑行業(yè)進入“微利”時代，通過精細化管理守住效益底線，已經(jīng)成為當務之急。

1 公路工程造價內容

公路工程造價內容主要包含人工費用、設備費用以及材料費用等，其中材料費用占據(jù)的比例最大。

1.1 主要材料

我國自2016年開始注重環(huán)保理念在各行各業(yè)中的應用，政府也推出了一系列更加嚴格的環(huán)境保護政策，這直接導致鋼材產(chǎn)能的下降，同時也加劇了建筑行業(yè)在建筑材料方面的需求。圖1為2016-2019年鋼筋價格走勢圖。

圖1 2016-2019年鋼筋價格走勢圖

針對圖1數(shù)據(jù)進行分析，可以發(fā)現(xiàn)，自2016年開始，國內的鋼筋價格持續(xù)走高。而這一價格變動趨勢對于國內公路工程的成本控制產(chǎn)生的影響不可謂不大。多數(shù)情況下，公路工程中材料費用成本在整個安裝工程費中的占據(jù)比例為50%-60%左右，并且在公路工程中所包含的橋隧數(shù)量越多，這一比例越高。這足以證明材料部分的成本是整個公路工程成本的主要支出部分。

1.2 其他材料

除鋼筋之外，公路工程中所使用的材料包括鋼筋、鋼絞線、型鋼、水泥、碎石、砂子等各類原材料，其對應的費用占比情況如表1所示。

表1 公路工程中所使用材料占比表

2 工程概述

我們以新建公路某段工程為例，標段主線線路全長28km。本標段主要的工程量有：線橋梁44座/3.196km，其中，大橋3座，中橋12座，小橋18座，分離式立交11座；主線路基73段/24.4km。互通立交3處，服務區(qū)1處，包括匝道橋8座/0.937km，28條匝道路基12km。全線涵洞及通道72道。

主要工程數(shù)量：預制小箱梁575片，預制空心板梁1544片；現(xiàn)澆梁9聯(lián)（705m），鋼箱梁2聯(lián)（136m），懸灌梁1聯(lián)（70m+120m+70m）。路基素土填方363萬m3/25km，路床水泥土填方106萬m3，填方共計470萬m3。標段鋼材2.8萬t，混凝土26萬m3。本工程合同投資額7.8億元。

本工程中對上合同約定情況如下：鋼筋、鋼絞線、水泥、瀝青等以山東省交通建設工程主要材料參考信息價格為基準，當月價格超出基準價±5%部分的價差予以調整，超出部分業(yè)主將予以增加或扣回，±5%以內的價差由承包人自行承擔。

鋼筋、鋼絞線、水泥、瀝青、波形梁護欄、波紋管、柴油材料價差按當月公布的價格信息，材料數(shù)量以監(jiān)理工程師確認的當月完成量為準。

碎石、砂子等地材未有明確調差約定。

3 施工階段地材用量分析

本次主要探討地材成本控制對工程總成本控制的影響，具體指標以碎石、砂子為例詳細分析。

本工程施工工籌如圖2所示。

圖2 本工程施工工等

計劃開工日期2018年8月，計劃竣工日期2020年5月底，建設總工期22個月。本工程施工所需混凝土量為24.64萬m3，防護混凝土3.24萬m3，地材主要使用時間區(qū)間位于2018年8月至2020年3月。項目施工區(qū)域主要位于山東省境內，標段設置拌合站1處，占地規(guī)模5600m2，與之空心板梁生產(chǎn)區(qū)1處，占地9000m2，滿足高峰期施工混凝土及梁板需求，自拌混凝土項目施工階段分部分項材料需求計劃明細表如表2所示。

表2 工程地材用量需求明細表

表3 地材潛虧測算表

根據(jù)實地調查發(fā)現(xiàn)：

為貫徹黨的十九大“五位一體”戰(zhàn)略方針，全國多地砂、石場環(huán)保督查整治進一步深入。另外再加上2018年6月20日，水利部發(fā)布《關于開展全國河湖采砂專項整治行動的通知》，加強河湖采砂管理，嚴厲打擊非法采砂行為，就連手續(xù)齊全的河段湖段正常采砂都受到影響，導致河砂短缺，價格漲幅較大。

砂子、碎石潛虧占合同額3%，對效益影響巨大。

4 成本管控措施

積極應對材料的成本上漲，采取內控成本，外部開源措施。

4.1 優(yōu)化設計與施工配合比

加強設計、業(yè)主溝通，尋求替代材料。加強與設計、業(yè)主溝通，在滿足項目質量、使用標準的情況下尋求價格相對較低的替代材料，在低標號混凝土中合理使用機制砂，嚴控施工配合比，減少不必要的損失。

4.2 自采自用、自給自足

選擇與擁有砂石料資源的當?shù)仄髽I(yè)或村民合作，采取注資購買加工設備的方式，以優(yōu)于市場的價格購入砂石料。

4.3 嚴格履行招標程序

履行招標程序，堅持公平公正公開，避免利益輸送，是確保質優(yōu)價廉的地材進入工地的關鍵。

4.4 嚴控超耗

為從源頭上進行控制，減少跑冒滴漏行為，車車進料采取過磅手續(xù)，并拍照系統(tǒng)錄入，把住了材料進場第一道關口，避免因不合格材料進場而導致的成本浪費。通過運用BIM技術，提前對施工工程量進行計算，整體把控材料需求，有效提高材料利用率。建立了材料節(jié)超獎懲辦法，立足管理本身，強化全員節(jié)約意識，鼓勵一線工人開展技術和管理創(chuàng)新，以減少原材料消耗。通過嚴格的管理手段，將損耗在原有常規(guī)損耗率基礎上又降低0.3%。

內部管控措施節(jié)約502萬元，減虧0.64%。

4.5 積極對接爭取地材調差

本工程中原合同明確水泥、粉煤灰為調差主材，同樣作為主材的砂子、碎石未明確約定，尋求相鄰標段施工單位共同尋求政府主管部門介入，采用行政干預，以達到價差調整的目的。對于許多合同中未明確材料價差調整或把材料價差認為是承包商應承擔風險的項目，要認識到近年來材料上漲主要是因為國家環(huán)保力度加大，導致供需之間失衡所致，該風險是作為有經(jīng)驗的承包商也無法準確預估的，因此應尋求政府主管部門介入。

通過以上的有效手段，有效的減少因為地材漲價給施工單位帶來的虧損風險，有效的保證施工企業(yè)的經(jīng)濟效益以及工程質量。

5 結語

近年以來由于市場的連續(xù)波動，國內國際市場大環(huán)境的影響下，導致材料價格波動，施工企業(yè)的利潤空間不斷被壓縮，只有施工企業(yè)主動的優(yōu)化施工產(chǎn)業(yè)鏈，才能保證立于不敗之地。

本項目的經(jīng)驗，傳統(tǒng)的施工總承包單位在承建工程重點需要關注的提出以下幾點建議：

①初期投標階段。

1）投標初期一定要做好相關的市場調查，并做好市場詢價記錄，為后期結算調差等階段做好基礎資料的收集準備工作；

2）作為一個有經(jīng)驗的施工總承包單位，要有良好的信息收集網(wǎng)絡，地材作為一個地域性較強的材料，采購價格局限性較大，地區(qū)性市場考察一定要全面，而非僅僅的市場詢價，綜合考慮本工程建設區(qū)域施工期間是否會出現(xiàn)地材需求激增，導致供不應求，材料漲價的風險，同時要形成區(qū)域經(jīng)營，擇優(yōu)選擇長期合作單位，保證拿到最低材料價格，降低施工成本。

②合同簽訂階段。

在與建設單位合同談判階段，要積極爭取材料調差的可能性，爭取更有利的合同條款。

③施工階段。

1）加強施工管控，合理控制材料消耗，減少不必要的損耗；

2）加強采購管理，擇優(yōu)選擇材料供應商，確保材料價格最低；

3）加強設計、業(yè)主溝通，尋求替代材料；

4）合理利用合同計量規(guī)則，提高工程效益。

綜上所述，來自材料價格方面的風險，致使公路工程的造價控制工作面臨著嚴重的威脅，本文充分探討材料價格波動對于公路工程造價產(chǎn)生的具體影響，隨后提出相應的應對措施來弱化材料價格波動產(chǎn)生的威脅，以此來提高公路工程的造價水平，實現(xiàn)對于公路工程造價的有效控制，保證施工企業(yè)的經(jīng)濟效益以及工程質量。