田景勝 TIAN Jing-sheng

（中國(guó)鐵建投資集團(tuán)有限公司，珠海 519000）

0 引言

一般公路工程項(xiàng)目材料成本占工程總成本的60%到70%，材料成本控制直接影響到項(xiàng)目收益指標(biāo)。常用建筑材料種類控制主要以鋼筋、水泥、混凝土、粉煤灰、砂子、碎石和柴油等，按照施工總承包合同約定分解控制，通常可以分為可調(diào)差主材、不可調(diào)差地材、其他零星材料等?？烧{(diào)差主材材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由甲乙雙方共同承擔(dān)，對(duì)成本影響一般在可控范圍內(nèi)，不可調(diào)差地材的成本風(fēng)險(xiǎn)則完全由施工企業(yè)承擔(dān)，成本控制影響最大。據(jù)估算，這些地材費(fèi)用占比超過工程總造價(jià)的10%，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著直接影響。目前，建筑行業(yè)進(jìn)入“微利”時(shí)代，通過精細(xì)化管理守住效益底線，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

1 公路工程造價(jià)內(nèi)容

公路工程造價(jià)內(nèi)容主要包含人工費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用以及材料費(fèi)用等，其中材料費(fèi)用占據(jù)的比例最大。

1.1 主要材料

我國(guó)自2016年開始注重環(huán)保理念在各行各業(yè)中的應(yīng)用，政府也推出了一系列更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策，這直接導(dǎo)致鋼材產(chǎn)能的下降，同時(shí)也加劇了建筑行業(yè)在建筑材料方面的需求。圖1為2016-2019年鋼筋價(jià)格走勢(shì)圖。

圖1 2016-2019年鋼筋價(jià)格走勢(shì)圖

針對(duì)圖1數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，自2016年開始，國(guó)內(nèi)的鋼筋價(jià)格持續(xù)走高。而這一價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)對(duì)于國(guó)內(nèi)公路工程的成本控制產(chǎn)生的影響不可謂不大。多數(shù)情況下，公路工程中材料費(fèi)用成本在整個(gè)安裝工程費(fèi)中的占據(jù)比例為50%-60%左右，并且在公路工程中所包含的橋隧數(shù)量越多，這一比例越高。這足以證明材料部分的成本是整個(gè)公路工程成本的主要支出部分。

1.2 其他材料

除鋼筋之外，公路工程中所使用的材料包括鋼筋、鋼絞線、型鋼、水泥、碎石、砂子等各類原材料，其對(duì)應(yīng)的費(fèi)用占比情況如表1所示。

表1 公路工程中所使用材料占比表

2 工程概述

我們以新建公路某段工程為例，標(biāo)段主線線路全長(zhǎng)28km。本標(biāo)段主要的工程量有：線橋梁44座/3.196km，其中，大橋3座，中橋12座，小橋18座，分離式立交11座；主線路基73段/24.4km?；ネ⒔?處，服務(wù)區(qū)1處，包括匝道橋8座/0.937km，28條匝道路基12km。全線涵洞及通道72道。

主要工程數(shù)量：預(yù)制小箱梁575片，預(yù)制空心板梁1544片；現(xiàn)澆梁9聯(lián)（705m），鋼箱梁2聯(lián)（136m），懸灌梁1聯(lián)（70m+120m+70m）。路基素土填方363萬m3/25km，路床水泥土填方106萬m3，填方共計(jì)470萬m3。標(biāo)段鋼材2.8萬t，混凝土26萬m3。本工程合同投資額7.8億元。

本工程中對(duì)上合同約定情況如下：鋼筋、鋼絞線、水泥、瀝青等以山東省交通建設(shè)工程主要材料參考信息價(jià)格為基準(zhǔn)，當(dāng)月價(jià)格超出基準(zhǔn)價(jià)±5%部分的價(jià)差予以調(diào)整，超出部分業(yè)主將予以增加或扣回，±5%以內(nèi)的價(jià)差由承包人自行承擔(dān)。

鋼筋、鋼絞線、水泥、瀝青、波形梁護(hù)欄、波紋管、柴油材料價(jià)差按當(dāng)月公布的價(jià)格信息，材料數(shù)量以監(jiān)理工程師確認(rèn)的當(dāng)月完成量為準(zhǔn)。

碎石、砂子等地材未有明確調(diào)差約定。

3 施工階段地材用量分析

本次主要探討地材成本控制對(duì)工程總成本控制的影響，具體指標(biāo)以碎石、砂子為例詳細(xì)分析。

本工程施工工籌如圖2所示。

圖2 本工程施工工等

計(jì)劃開工日期2018年8月，計(jì)劃竣工日期2020年5月底，建設(shè)總工期22個(gè)月。本工程施工所需混凝土量為24.64萬m3，防護(hù)混凝土3.24萬m3，地材主要使用時(shí)間區(qū)間位于2018年8月至2020年3月。項(xiàng)目施工區(qū)域主要位于山東省境內(nèi)，標(biāo)段設(shè)置拌合站1處，占地規(guī)模5600m2，與之空心板梁生產(chǎn)區(qū)1處，占地9000m2，滿足高峰期施工混凝土及梁板需求，自拌混凝土項(xiàng)目施工階段分部分項(xiàng)材料需求計(jì)劃明細(xì)表如表2所示。

表2 工程地材用量需求明細(xì)表

表3 地材潛虧測(cè)算表

根據(jù)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

為貫徹黨的十九大“五位一體”戰(zhàn)略方針，全國(guó)多地砂、石場(chǎng)環(huán)保督查整治進(jìn)一步深入。另外再加上2018年6月20日，水利部發(fā)布《關(guān)于開展全國(guó)河湖采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，加強(qiáng)河湖采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，就連手續(xù)齊全的河段湖段正常采砂都受到影響，導(dǎo)致河砂短缺，價(jià)格漲幅較大。

砂子、碎石潛虧占合同額3%，對(duì)效益影響巨大。

4 成本管控措施

積極應(yīng)對(duì)材料的成本上漲，采取內(nèi)控成本，外部開源措施。

4.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)與施工配合比

加強(qiáng)設(shè)計(jì)、業(yè)主溝通，尋求替代材料。加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、業(yè)主溝通，在滿足項(xiàng)目質(zhì)量、使用標(biāo)準(zhǔn)的情況下尋求價(jià)格相對(duì)較低的替代材料，在低標(biāo)號(hào)混凝土中合理使用機(jī)制砂，嚴(yán)控施工配合比，減少不必要的損失。

4.2 自采自用、自給自足

選擇與擁有砂石料資源的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或村民合作，采取注資購(gòu)買加工設(shè)備的方式，以優(yōu)于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)入砂石料。

4.3 嚴(yán)格履行招標(biāo)程序

履行招標(biāo)程序，堅(jiān)持公平公正公開，避免利益輸送，是確保質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的地材進(jìn)入工地的關(guān)鍵。

4.4 嚴(yán)控超耗

為從源頭上進(jìn)行控制，減少跑冒滴漏行為，車車進(jìn)料采取過磅手續(xù)，并拍照系統(tǒng)錄入，把住了材料進(jìn)場(chǎng)第一道關(guān)口，避免因不合格材料進(jìn)場(chǎng)而導(dǎo)致的成本浪費(fèi)。通過運(yùn)用BIM技術(shù)，提前對(duì)施工工程量進(jìn)行計(jì)算，整體把控材料需求，有效提高材料利用率。建立了材料節(jié)超獎(jiǎng)懲辦法，立足管理本身，強(qiáng)化全員節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)一線工人開展技術(shù)和管理創(chuàng)新，以減少原材料消耗。通過嚴(yán)格的管理手段，將損耗在原有常規(guī)損耗率基礎(chǔ)上又降低0.3%。

內(nèi)部管控措施節(jié)約502萬元，減虧0.64%。

4.5 積極對(duì)接爭(zhēng)取地材調(diào)差

本工程中原合同明確水泥、粉煤灰為調(diào)差主材，同樣作為主材的砂子、碎石未明確約定，尋求相鄰標(biāo)段施工單位共同尋求政府主管部門介入，采用行政干預(yù)，以達(dá)到價(jià)差調(diào)整的目的。對(duì)于許多合同中未明確材料價(jià)差調(diào)整或把材料價(jià)差認(rèn)為是承包商應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，要認(rèn)識(shí)到近年來材料上漲主要是因?yàn)閲?guó)家環(huán)保力度加大，導(dǎo)致供需之間失衡所致，該風(fēng)險(xiǎn)是作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法準(zhǔn)確預(yù)估的，因此應(yīng)尋求政府主管部門介入。

通過以上的有效手段，有效的減少因?yàn)榈夭臐q價(jià)給施工單位帶來的虧損風(fēng)險(xiǎn)，有效的保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及工程質(zhì)量。

5 結(jié)語

近年以來由于市場(chǎng)的連續(xù)波動(dòng)，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)大環(huán)境的影響下，導(dǎo)致材料價(jià)格波動(dòng)，施工企業(yè)的利潤(rùn)空間不斷被壓縮，只有施工企業(yè)主動(dòng)的優(yōu)化施工產(chǎn)業(yè)鏈，才能保證立于不敗之地。

本項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，傳統(tǒng)的施工總承包單位在承建工程重點(diǎn)需要關(guān)注的提出以下幾點(diǎn)建議：

①初期投標(biāo)階段。

1）投標(biāo)初期一定要做好相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)查，并做好市場(chǎng)詢價(jià)記錄，為后期結(jié)算調(diào)差等階段做好基礎(chǔ)資料的收集準(zhǔn)備工作；

2）作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的施工總承包單位，要有良好的信息收集網(wǎng)絡(luò)，地材作為一個(gè)地域性較強(qiáng)的材料，采購(gòu)價(jià)格局限性較大，地區(qū)性市場(chǎng)考察一定要全面，而非僅僅的市場(chǎng)詢價(jià)，綜合考慮本工程建設(shè)區(qū)域施工期間是否會(huì)出現(xiàn)地材需求激增，導(dǎo)致供不應(yīng)求，材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要形成區(qū)域經(jīng)營(yíng)，擇優(yōu)選擇長(zhǎng)期合作單位，保證拿到最低材料價(jià)格，降低施工成本。

②合同簽訂階段。

在與建設(shè)單位合同談判階段，要積極爭(zhēng)取材料調(diào)差的可能性，爭(zhēng)取更有利的合同條款。

③施工階段。

1）加強(qiáng)施工管控，合理控制材料消耗，減少不必要的損耗；

2）加強(qiáng)采購(gòu)管理，擇優(yōu)選擇材料供應(yīng)商，確保材料價(jià)格最低；

3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)、業(yè)主溝通，尋求替代材料；

4）合理利用合同計(jì)量規(guī)則，提高工程效益。

綜上所述，來自材料價(jià)格方面的風(fēng)險(xiǎn)，致使公路工程的造價(jià)控制工作面臨著嚴(yán)重的威脅，本文充分探討材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)于公路工程造價(jià)產(chǎn)生的具體影響，隨后提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施來弱化材料價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的威脅，以此來提高公路工程的造價(jià)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)于公路工程造價(jià)的有效控制，保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及工程質(zhì)量。