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        數(shù)字普惠金融是否會導(dǎo)致居民過度負債?
        ——來自裁判文書網(wǎng)的證據(jù)

        2022-06-30 07:19:02蔡定洪和樹賀
        金融與經(jīng)濟 2022年6期
        關(guān)鍵詞:金融

        ■何 敏,蔡定洪,張 翼,和樹賀

        一、引言

        近些年來,隨著移動支付、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等金融科技快速發(fā)展,普惠金融從線下人工服務(wù)逐步擴展到線上數(shù)字化服務(wù)。在相關(guān)金融監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的支持下,目前我國已基本形成了以傳統(tǒng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)銀行、非銀行金融機構(gòu)以及大型金融科技企業(yè)為服務(wù)主體,以數(shù)字化支付體系、信用體系、投融資體系為基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字普惠金融生態(tài)系統(tǒng)。在拓展金融服務(wù)的廣度和深度、提升弱勢群體收入、推動居民創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新、促進包容性增長等方面發(fā)揮了積極作用,很大程度上彌補了傳統(tǒng)金融服務(wù)的不足。但與此同時,部分機構(gòu)開始利用技術(shù)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢和監(jiān)管空白,以普惠金融為名,行金融套利之實,損害金融消費者權(quán)益。特別是在居民借貸方面,隨著花唄、借唄、白條、網(wǎng)絡(luò)分期付款、P2P 借貸等各種互聯(lián)網(wǎng)借貸業(yè)務(wù)的出現(xiàn),拓寬了低收入群體融資借貸的渠道,居民超前消費、過度負債、暴力催收等問題也隨之而來,產(chǎn)生了大量的金融風(fēng)險隱患和社會問題。那么數(shù)字普惠金融是否會導(dǎo)致居民過度負債?居民負債風(fēng)險主要來自數(shù)字普惠金融的哪一個環(huán)節(jié)?探討這些問題對于強化數(shù)字金融監(jiān)管,更好發(fā)揮數(shù)字普惠金融職能,促進社會穩(wěn)定和金融安全具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

        二、文獻綜述與研究假設(shè)

        數(shù)字普惠金融的快速發(fā)展,降低了金融排斥,提升了居民獲得金融產(chǎn)品和服務(wù)的機會。焦瑾璞(2014)指出,快速發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)有效擴展了金融服務(wù)邊界,使欠發(fā)達地區(qū)居民獲得金融服務(wù)成為可能,同時數(shù)字普惠金融在擴大服務(wù)范圍、降低服務(wù)成本等方面作用突出。傅秋子(2018)認為數(shù)字普惠金融的快速發(fā)展能夠顯著提高居民家庭信貸的可獲得性。楊波等(2020)實證研究顯示,數(shù)字普惠金融能夠顯著促進居民家庭正規(guī)信貸的獲得,特別是對于使用數(shù)字支付的家庭促進作用更加明顯。而且,數(shù)字普惠金融具有較為明顯的“長尾”特性,對于鄉(xiāng)村地區(qū)、中西部地區(qū)、低收入人群等獲得融資方面具有顯著促進作用。李娜(2021)通過分析數(shù)字普惠金融、人力資本與城鄉(xiāng)收入差距的內(nèi)在理論邏輯,指出數(shù)字普惠金融顯著縮小了城鄉(xiāng)收入差距。張青等(2021)從個體微觀層面就數(shù)字普惠金融發(fā)展對農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)抉擇的影響機制展開分析,發(fā)現(xiàn)數(shù)字普惠金融發(fā)展及其覆蓋廣度、使用深度顯著促進農(nóng)村青年非農(nóng)就業(yè)。樊文翔(2021)分析發(fā)現(xiàn),數(shù)字普惠金融顯著提高了農(nóng)戶正規(guī)信貸的可獲得性,而且對于不同收入的農(nóng)戶表現(xiàn)出一定的異質(zhì)性影響,對于較高收入、較低收入的農(nóng)戶正規(guī)信貸獲得具有顯著性影響,但對于中等收入農(nóng)戶群體影響不顯著。

        但值得注意的是,在數(shù)字普惠金融快速發(fā)展的同時,數(shù)字鴻溝和數(shù)字陷阱也日益加深。特別是在居民借貸方面,與傳統(tǒng)普惠金融相比,花唄、借唄、白條、網(wǎng)絡(luò)分期付款、P2P 借貸等數(shù)字普惠金融產(chǎn)品使得低收入群體融資借貸的渠道大大拓寬了,但各種損害金融消費者權(quán)益、危害金融穩(wěn)定的負面影響也隨之而來。如花唄、借唄等產(chǎn)品年化利率曾一度接近24%的法定利率上限,遠高于傳統(tǒng)普惠金融;一些網(wǎng)貸平臺打著“創(chuàng)新”旗號違規(guī)經(jīng)營,進行誘導(dǎo)式、掠奪性放貸,引發(fā)年輕群體和低收入群體超前消費、過度負債、貸款暴力催收等;部分互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的杠桿率遠遠超過傳統(tǒng)金融機構(gòu),甚至以數(shù)十億注冊資本金帶動上萬億的網(wǎng)絡(luò)信貸,產(chǎn)生了大量的金融風(fēng)險隱患和社會問題。2017年11 月,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于立即暫停批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司的通知》,叫停了網(wǎng)絡(luò)小貸公司的牌照發(fā)放。截至2020年,全國P2P 網(wǎng)貸平臺已經(jīng)基本整理清退完畢。2020年11 月,銀保監(jiān)會聯(lián)合中國人民銀行發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》,進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù),防范網(wǎng)絡(luò)小額貸款風(fēng)險。同時,中國人民銀行等四部門對螞蟻集團的實際控制人和高管進行了監(jiān)管約談,螞蟻集團的A 股和H 股上市計劃也暫時放緩。上述情況充分表明,在研究數(shù)字普惠金融帶來便利與進步的同時,也應(yīng)該正視其帶來的負面影響,合理評估其對居民負債帶來的風(fēng)險。

        基于上述分析,本文認為數(shù)字普惠金融可能會增加居民過度負債的風(fēng)險。其機制為數(shù)字普惠金融在使用和推廣過程中,提升了居民的消費意愿和負債額度,而相關(guān)組織在甄別債務(wù)人償債能力和控制借貸風(fēng)險方面并沒有同步跟進,導(dǎo)致居民過度負債,并產(chǎn)生債務(wù)風(fēng)險。因此,提出研究假設(shè)1。

        假設(shè)1:數(shù)字普惠金融的發(fā)展與居民債務(wù)風(fēng)險存在相關(guān)性。

        此外,由于數(shù)字普惠金融是一個多維度的指標體系,如北京大學(xué)的中國數(shù)字普惠金融指數(shù)就包括了數(shù)字金融覆蓋廣度、使用深度和數(shù)字化程度等三個維度共33個具體指標(郭峰等,2020)。其中覆蓋廣度主要著眼于數(shù)字普惠金融渠道(主要是支付寶)的基本覆蓋面;使用深度主要著眼于實際使用數(shù)字金融服務(wù)的情況,包括支付、信貸、貨幣基金、投資、保險和信用等六個類型的金融服務(wù),既包括實際使用總量指標(每萬支付寶用戶數(shù)中使用這些服務(wù)的人數(shù)),也包括使用活躍度指標(人均交易筆數(shù)、交易金額);數(shù)字化程度主要從便利性、低成本和信用化角度衡量。從具體產(chǎn)品實際使用情況看,與居民負債直接相關(guān)的數(shù)字普惠金融產(chǎn)品主要包括支付寶、財付通、花唄、借唄、螞蟻信用分等,即涉及支付、信貸、信用服務(wù)等方面的指標,而部分數(shù)字普惠金融產(chǎn)品和指標與居民債務(wù)的直觀聯(lián)系似乎并不緊密。因此,進一步提出研究假設(shè)2。

        假設(shè)2:數(shù)字普惠金融的不同維度指標對于居民債務(wù)風(fēng)險存在不同影響。

        三、基本模型與實證分析

        (一)基本模型設(shè)定

        為檢驗假設(shè)1 和假設(shè)2 關(guān)于數(shù)字普惠金融及其分項維度對于居民債務(wù)風(fēng)險的影響,在借鑒宋曉玲(2017)、盛天翔和范從來(2020)等相關(guān)研究文獻的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了線性回歸模型1:

        其中,i、t分別表示以省份、年份為代表的個體、時間屬性;MF表示民間借貸風(fēng)險;Digtal_Fin是核心解釋變量,表示數(shù)字普惠金融發(fā)展指標變量;Control 是其他可能影響民間借貸風(fēng)險的一些控制變量;υ、μ分別表示個體、時間的固定效應(yīng),主要用于控制隨著個體、時間而變化的一些因素;ε為隨機擾動項。

        (二)變量選擇與數(shù)據(jù)來源

        1.被解釋變量

        居民債務(wù)風(fēng)險的測度與識別一直是學(xué)術(shù)研究的難點和熱點問題。從已有研究看,度量居民債務(wù)風(fēng)險主要有三種方法:

        (1)主觀評判法。這一方法認為居民本人是家庭資產(chǎn)狀況和債務(wù)風(fēng)險的最好評判者,債務(wù)風(fēng)險主要是基于居民對家庭實際經(jīng)濟狀況的主觀判斷。但實踐證明,受認知水平限制,居民對于自身經(jīng)濟狀況的掌握并不完全,對未來債務(wù)風(fēng)險的評判因人而異,而且往往不愿對外特別是信貸、征信機構(gòu)等充分反饋自己的風(fēng)險信息。因此,主觀評判法存在較大局限。

        (2)客觀指標法。客觀指標法是以客觀的經(jīng)濟指標(如居民部門杠桿率、家庭資產(chǎn)負債率、消費收入比、債務(wù)收入比、債務(wù)償還比率等)作為衡量債務(wù)風(fēng)險的標準,多數(shù)指標特別是居民部門杠桿率已經(jīng)在金融監(jiān)管和學(xué)術(shù)研究中被廣泛使用。但需要強調(diào)的是,按照通行計算口徑,居民部門杠桿率只統(tǒng)計了居民部門向金融機構(gòu)的融資,即只包括住戶貸款、個人委托貸款(含住房公積金貸款)、個人融資融券等,而居民之間的借貸并不計入杠桿率,銀行以外的互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)對居民的借貸也未計入。因此,居民部門杠桿率雖然可以有效監(jiān)測居民部門金融債務(wù)風(fēng)險,卻難以反映民間借貸的規(guī)模變化和潛在風(fēng)險。此外,家庭負債率、債務(wù)收入比等指標也受到人口年齡結(jié)構(gòu)、家庭資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、債務(wù)用途等因素影響,通常沒有公認的警戒線和閾值,其可比性遠低于企業(yè)財務(wù)指標,很難從宏觀上判斷居民債務(wù)風(fēng)險。

        (3)法定度量法。法定度量法是以家庭債務(wù)是否發(fā)生實質(zhì)性違約作為統(tǒng)計準則。相較主觀評判法和客觀指標法,法定度量法的認定標準更具有可操作性,也更接近于金融部門對于債務(wù)風(fēng)險的認定標準。但對于金融貸款以外的居民債務(wù)即民間借貸,現(xiàn)有統(tǒng)計體系難以完全反映其違約狀況。近年來,研究者發(fā)現(xiàn):民間借貸訴訟案件數(shù)量可以很好地衡量民間借貸風(fēng)險。如張雪春等(2013)發(fā)現(xiàn)民間借貸糾紛與法院受理訴訟案件數(shù)量與溫州民間借貸爆發(fā)風(fēng)波之間存在較強的相關(guān)關(guān)系。張笑和胡金焱(2017)也認為民間借貸訴訟案件數(shù)量增加,意味著債務(wù)風(fēng)險的上升。本文認為,雖然并不是所有的民間借貸違約都會通過訴訟方式解決,但幾乎所有的民間借貸類民事訴訟案件(以下簡稱民間借貸案件)都涉及實質(zhì)性債務(wù)違約。在既定的司法制度框架和法定利率區(qū)間內(nèi),合同違約后提起民事訴訟的比例應(yīng)該是基本穩(wěn)定的。因此民間借貸案件數(shù)量可以表征民間借貸違約風(fēng)險。同時,近年來我國在電子政務(wù)和司法文書公開方面取得重大進展。截至2020年8月末,中國裁判文書網(wǎng)已經(jīng)公布各類裁判文書超過1億件,成為全球最大的法律文書網(wǎng)站。因此,將中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布的民間借貸案件數(shù)量作為居民債務(wù)風(fēng)險的代理變量,為消除各地因經(jīng)濟、人口等差異帶來的影響,利用常住人口數(shù)量對借貸案件數(shù)量進行了標準化。

        2.核心解釋變量

        參考絕大多數(shù)研究的做法,用中國數(shù)字普惠金融指數(shù)表征數(shù)字普惠金融的發(fā)展情況,即用每個省份的數(shù)字普惠金融指數(shù)表示該地區(qū)的數(shù)字普惠金融總體發(fā)展情況。數(shù)字普惠金融指數(shù)包含覆蓋廣度、使用深度和數(shù)字化程度三項分維度指數(shù)。其中使用深度指數(shù),包括支付、保險、貨幣基金、信用服務(wù)、投資、信貸等分類指數(shù),而其他兩類分維度指數(shù)目前還未有詳細劃分數(shù)據(jù)。而且根據(jù)《北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)》報告,2016年后,數(shù)字金融使用深度指數(shù)增長有超過覆蓋廣度指數(shù)的趨勢。因此,對于數(shù)字普惠金融指數(shù)的分維度選擇使用深度指數(shù)。相關(guān)數(shù)據(jù)來自北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心,數(shù)據(jù)來源和編制方法見郭峰等(2020)。

        3.控制變量

        參考張翼(2020)的研究,假設(shè)民間借貸發(fā)案率變化與本省區(qū)的人均GDP、GDP 增速、居民消費價格指數(shù)(CPI 增速)以及銀行業(yè)機構(gòu)貸存比、銀行不良貸款率等經(jīng)濟金融指標有關(guān)。

        4.數(shù)據(jù)來源

        所有變量指標數(shù)據(jù)來自中國裁判文書網(wǎng)、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心、國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、中國人民銀行網(wǎng)站、Wind 數(shù)據(jù)庫等。考慮到各數(shù)據(jù)之間的可比性、可得性和完整性,選擇31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)2014—2018年的樣本指標數(shù)據(jù)構(gòu)造平衡面板數(shù)據(jù),變量說明見表1。

        表1 變量符號與含義描述

        (三)實證結(jié)果與分析

        1.變量描述性統(tǒng)計分析

        各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果如表2 所示。由統(tǒng)計結(jié)果可知,民間借貸發(fā)案率(MF)平均值為6.85件/萬人,但從極值數(shù)據(jù)看,地區(qū)之間差異較大,民間借貸發(fā)案率最高達22.56 件/萬人,而最低的地區(qū)僅為0.31 件/萬人。從時序數(shù)據(jù)看,民間借貸發(fā)案率上升態(tài)勢明顯,2018年平均發(fā)案率為9.47 件/萬人,較2014年累計增長180.2%。各省數(shù)字普惠金融總指數(shù)(X)平均水平為240.5,標準差為48.44,說明不同地區(qū)之間的數(shù)字普惠金融發(fā)展差距較大,最大值為378,是最小值的2.6倍。分地區(qū)看,東部省份數(shù)字普惠金融發(fā)展較好。以2018年為例,數(shù)字普惠金融指數(shù)位居前十名的省份中,有8 個屬于東部地區(qū),其中上海位居第一位,數(shù)字普惠指數(shù)達377.7,是位居最低的青海省的1.4 倍。從時序數(shù)據(jù)看,2014—2018年,數(shù)字普惠金融總指數(shù)從179.9上升至300.3,累計增長166.9%。

        表2 變量描述性統(tǒng)計

        2.模型回歸估計與結(jié)果分析

        (1)數(shù)字普惠金融指數(shù)對民間借貸風(fēng)險的回歸結(jié)果分析

        基于模型(1),利用Stata15 分析軟件,采用面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型進行了回歸分析,結(jié)果列于表3。結(jié)果顯示:從總體看,數(shù)字普惠金融總指數(shù)(X)與居民債務(wù)風(fēng)險之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系。數(shù)字普惠金融總指數(shù)的估計值為0.04,且在1%的顯著性水平下顯著,說明數(shù)字普惠金融指數(shù)提升1個單位,將導(dǎo)致民間借貸發(fā)案率上升0.04個單位。

        由于數(shù)字普惠金融指數(shù)是一個多維度的指標體系,根據(jù)假設(shè)2,進一步驗證三個不同維度指標對于居民債務(wù)風(fēng)險的影響。從表3 中列(2)—(4)的數(shù)字普惠金融分項指數(shù)與居民債務(wù)風(fēng)險的回歸結(jié)果看,數(shù)字普惠金融覆蓋廣度指數(shù)(X1)、數(shù)字普惠金融使用深度指數(shù)(X3)對于民間借貸風(fēng)險存在顯著的提升作用,而數(shù)字普惠金融數(shù)字化程度指數(shù)(X2)對于民間借貸風(fēng)險不存在顯著的相關(guān)關(guān)系。其中,覆蓋廣度指數(shù)(X1)、使用深度指數(shù)(X3)的估計值分別為0.04、0.03,且均在1%的顯著性水平下顯著。這說明隨著數(shù)字普惠金融供給服務(wù)面的推廣(如支付寶用戶和綁定銀行卡數(shù)量增多)和使用深度的加深(如支付及消費信貸筆數(shù)和金額增加),存在過度拓展用戶的情況,一些不具備償債能力的群體被誘導(dǎo)過度消費和舉債,并造成了債務(wù)違約風(fēng)險。數(shù)字化程度指數(shù)(X2)與居民債務(wù)風(fēng)險不存在顯著的相關(guān)關(guān)系。由于數(shù)字化程度指標主要是體現(xiàn)數(shù)字普惠金融用戶的便利性、低成本和信用化方面,如移動支付占比、二維碼支付占比、個人貸款利率、信用免押占比等。表明移動支付、二維碼這些技術(shù)進步本身是風(fēng)險中性的,并不必然提高債務(wù)風(fēng)險,降低居民融資成本和信用成本,也不會導(dǎo)致信用風(fēng)險上升。

        表3 數(shù)字普惠金融指數(shù)對民間借貸風(fēng)險的回歸結(jié)果統(tǒng)計

        控制變量方面,銀行不良貸款率(NPLR)的估計系數(shù)為正,且在1%的顯著水平下顯著,這表明銀行不良貸款率與民間借貸風(fēng)險呈正相關(guān)關(guān)系。銀行不良貸款率越高,民間借貸風(fēng)險發(fā)生概率也就越高。銀行不良貸款率每提高1 個單位,民間借貸發(fā)案率將上升1.19 個單位。人均GDP 在模型(1)的估計系數(shù)為正,但并不顯著,而在列(2)—(4)中估計系數(shù)為正,且分別在10%、1%、5%的顯著性水平下顯著,說明經(jīng)濟發(fā)展水平與地區(qū)民間借貸風(fēng)險呈現(xiàn)一定程度的正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對應(yīng)的民間借貸行為越活躍,民間借貸風(fēng)險發(fā)生概率也就越高。貸存比(LDR)的估計系數(shù)為負,且在1%的顯著性水平下顯著,說明貸存比越高,對應(yīng)的民間借貸風(fēng)險發(fā)生概率越低。居民消費價格指數(shù)(CPI)的估計系數(shù)在10%的顯著性水平下顯著為正,說明居民消費價格水平越高,民間借貸風(fēng)險發(fā)生概率也就越高。GDP增速的系數(shù)為負,但并不顯著。

        (2)使用深度的二級維度指標對居民債務(wù)風(fēng)險的回歸分析

        在數(shù)字普惠金融指數(shù)中,使用深度是包含內(nèi)容最豐富的維度,包括支付、貨幣基金、信貸、保險、投資、信用等6 個二級維度指標。近年來,隨著使用廣度逐步接近總?cè)丝诘纳舷蓿褂蒙疃鹊耐卣挂呀?jīng)成為數(shù)字普惠金融指數(shù)增長的主要驅(qū)動力。進一步對數(shù)字普惠金融使用深度的二級維度指數(shù)與居民債務(wù)風(fēng)險之間的關(guān)系進行了研究,回歸結(jié)果見表4 的列(1)—(6)。結(jié)果顯示:所有二級維度指標均與民間借貸發(fā)案率正相關(guān),且在1%的顯著性水平下顯著。其中與融資活動聯(lián)系最密切的兩個指數(shù):支付指數(shù)和信貸指數(shù)回歸系數(shù)最高,分別為0.04 和0.05,即支付指數(shù)和信貸指數(shù)每提高1 個單位,分別導(dǎo)致民間借貸發(fā)案率上升0.04 個單位和0.05 個單位。貨幣基金指數(shù)回歸系數(shù)為0.03,投資指數(shù)、保險指數(shù)和信用指數(shù)的回歸系數(shù)均在0.01左右。這表明數(shù)字普惠金融使用深度的各分項指數(shù)均與居民債務(wù)風(fēng)險顯著正相關(guān),但各分項指標的影響力隨著與融資活動的緊密程度下降而遞減。居民通過數(shù)字金融產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)渠道進行支付的筆數(shù)越多,開展信貸活動(包括互聯(lián)網(wǎng)個人消費貸款和小微經(jīng)營貸款)的頻率越高,越有可能導(dǎo)致居民債務(wù)風(fēng)險上升,而居民投資貨幣基金、保險等低風(fēng)險金融產(chǎn)品對債務(wù)風(fēng)險影響相對較小。

        表4 使用深度二級維度指數(shù)對民間借貸風(fēng)險的回歸結(jié)果統(tǒng)計

        (四)穩(wěn)健性檢驗①限于篇幅,結(jié)果留存?zhèn)渌鳌?/h3>

        為進一步保證結(jié)論的可靠性,對于上述模型進行了穩(wěn)健性檢驗。主要方法包括:一是改變指標口徑。對于被解釋變量,用單位GDP 的民間借貸案件數(shù)量表示。二是增加控制變量。將城鎮(zhèn)化率、三次產(chǎn)業(yè)占比、銀行業(yè)市場結(jié)構(gòu)以及人均受教育年限、民事訴訟案件發(fā)案率等指標作為控制變量進行回歸。三是考慮內(nèi)生性問題,使用動態(tài)面板模型進行估計。為進一步緩解可能的內(nèi)生性,同時也考慮到居民債務(wù)風(fēng)險具有一定的動態(tài)效應(yīng),即前一期居民債務(wù)違約水平和訴訟案件數(shù)量可能對下一期產(chǎn)生影響,將被解釋變量的滯后一期作為解釋變量加入模型,原有解釋變量和控制變量不變,構(gòu)建相應(yīng)的動態(tài)面板模型,采用系統(tǒng)廣義矩(System GMM)估計方法進行分析。檢驗結(jié)果表明,解釋變量的符號、系數(shù)和顯著性沒有重大變化,本文結(jié)果穩(wěn)健可靠。

        四、研究結(jié)論和對策建議

        基于2014—2018年省級面板數(shù)據(jù)以及中國裁判文書網(wǎng)的數(shù)據(jù),研究數(shù)字普惠金融與居民債務(wù)風(fēng)險的關(guān)系。研究結(jié)論表明:第一,數(shù)字普惠金融與居民債務(wù)風(fēng)險存在正向的相關(guān)性。第二,不同維度指標對居民債務(wù)風(fēng)險的影響存在差異。數(shù)字普惠金融覆蓋廣度、使用深度指標對居民債務(wù)風(fēng)險存在正向影響,數(shù)字化程度指標對居民債務(wù)風(fēng)險的影響不顯著。第三,作為數(shù)字普惠金融發(fā)展的重要推動力,數(shù)字普惠金融使用深度指標的各項二級維度指標對居民債務(wù)風(fēng)險均有正向影響,其中支付指數(shù)和信貸指數(shù)影響最強。

        基于以上結(jié)論,提出以下對策建議:一是完善數(shù)字普惠金融統(tǒng)計體系,確保監(jiān)測結(jié)果的準確客觀和底層數(shù)據(jù)的安全可控。盡快完善數(shù)字普惠金融的統(tǒng)計指標體系和數(shù)據(jù)發(fā)布規(guī)則,建立由金融管理部門主導(dǎo),學(xué)術(shù)機構(gòu)、傳統(tǒng)金融機構(gòu)及金融科技企業(yè)等共同參與的數(shù)字普惠金融統(tǒng)計監(jiān)測體系,確保監(jiān)測結(jié)果的準確客觀和底層數(shù)據(jù)的安全可控。二是充分考慮數(shù)字普惠金融的正反兩方面影響,切實加強對大型金融科技企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的監(jiān)管。數(shù)字普惠金融在帶來居民支付融資便利、增加弱勢群體收入、縮小地區(qū)間差距的同時,居民債務(wù)風(fēng)險也隨之提高。應(yīng)努力探索開展有效監(jiān)管的實施路徑,提升監(jiān)管理論的完備性以及實踐的可操作性。特別是對于大型金融科技企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,容易形成在數(shù)字普惠金融領(lǐng)域的“贏家通吃”和“跨界交叉”格局??山梃b國際經(jīng)驗,既要鼓勵其科技創(chuàng)新,也要一視同仁,加強監(jiān)管,防范資本無序擴張,確保維護公平競爭的市場秩序。三是加強數(shù)字普惠金融的信貸和支付等使用深度領(lǐng)域監(jiān)管,減少因過度負債等行為而產(chǎn)生的金融風(fēng)險。推高居民債務(wù)風(fēng)險的因素主要是數(shù)字普惠金融覆蓋廣度和使用深度維度,特別是使用深度維度下的支付和信貸指標。因此,在推動居民使用數(shù)字普惠金融產(chǎn)品的同時,應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)信貸產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)支付渠道等關(guān)鍵領(lǐng)域加強監(jiān)管,避免居民部門的債務(wù)杠桿率過高和風(fēng)險傳導(dǎo)。同時,相關(guān)機構(gòu)也應(yīng)充分考慮消費者的真實合理需求與風(fēng)險承受能力,避免信貸產(chǎn)品過度營銷。四是繼續(xù)提高普惠金融的數(shù)字化程度,消除對弱勢群體金融服務(wù)的數(shù)字鴻溝。數(shù)字普惠金融的數(shù)字化程度提高與居民債務(wù)風(fēng)險沒有明顯關(guān)系。因此,在守住風(fēng)險底線和公平監(jiān)管的前提下,可繼續(xù)鼓勵支持科技和金融深度融合,提供金融科技應(yīng)用的“試點容錯”空間。此外,應(yīng)推動數(shù)字普惠金融與傳統(tǒng)普惠金融的良性互動,合力消除對弱勢群體金融服務(wù)的數(shù)字鴻溝。

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