盧忠仁

《廣東省革命遺址保護(hù)條例》是廣東省在革命遺址保護(hù)方面第一部地方性法規(guī)。《條例》公布后，茂名市老促會全體常務(wù)理事自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)。2月21日，該會組織全體常務(wù)理事集中學(xué)習(xí)《條例》，并請名譽會長鄧剛作輔導(dǎo)報告。通過學(xué)習(xí)討論，總結(jié)反思，他們對革命遺址保護(hù)工作的信心更堅定，對如何主動作為再立新功的思路更清晰。

明確自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作定位

通過學(xué)習(xí)討論，他們認(rèn)識到，《條例》是廣東省在革命遺址保護(hù)方面的第一部地方性法規(guī)，今后革命遺址保護(hù)建設(shè)管理有法可依，有關(guān)工作應(yīng)依法進(jìn)行;負(fù)責(zé)革命遺址保護(hù)工作的主體單位變化了，主體單位應(yīng)迎難而上，主動“接棒”，盡快轉(zhuǎn)上正常軌道;革命遺址保護(hù)利用是一篇大文章，涉及到管理體制、資金投入、保護(hù)和利用等問題，需要各方面齊心協(xié)力有效配合。他們結(jié)合學(xué)習(xí)《條例》，對老促會在革命遺址保護(hù)工作中應(yīng)擔(dān)當(dāng)什么角色進(jìn)行了討論，從而有了更清晰的認(rèn)識，就是要“當(dāng)好參謀，主動作為”。

他們認(rèn)識到，老促會雖然不是主管部門和主體單體，但它自成立之日起就把革命遺址修復(fù)、保護(hù)、建設(shè)工作作為歷史責(zé)任來對待，茂名市紅色革命遺址保護(hù)利用項目工作小組，21個成員中，有7人是茂名市老促會的領(lǐng)導(dǎo)，全市所有的革命遺址建設(shè)，都有老促會的足跡和貢獻(xiàn)。

實踐證明，老促會在革命遺址保護(hù)建設(shè)方面，具有經(jīng)歷優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢和鼓呼優(yōu)勢，不論革命遺址保護(hù)工作主管單位如何變化，主體單位如何不同，但老促會對革命遺址保護(hù)工作的初心不能變，“參謀助手”角色不能變，“橋梁紐帶”作用不能變，“拼命三郎”的勁頭不能變，在貫徹落實《條例》過程中，老促會應(yīng)當(dāng)主動作為，多出“金點子”，勤出“好辦法”，及時提供“巧竅門”。

主動做好工作，促進(jìn)執(zhí)法主體盡快“接棒”

《廣東省革命遺址保護(hù)條例》第六條明確規(guī)定：“縣級人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)革命遺址保護(hù)工作的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督”。而茂名市文化和旅游主管部門，在歷史上很少參與革命遺址的建設(shè)保護(hù)工作，也沒有明確的分工領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室。

為使該單位盡快負(fù)起責(zé)任，“接棒”做好《條例》實施，茂名市老促會正副會長和名譽會長于3月14日約請剛上任一個星期的市文化和旅游局主職領(lǐng)導(dǎo)，帶著有關(guān)科室人員來到老促會，共同學(xué)習(xí)《條例》，總結(jié)前幾年革命遺址建設(shè)保護(hù)情況和經(jīng)驗，督促他們明確職責(zé)，挑起擔(dān)子，使革命遺址保護(hù)工作盡快步入正軌。

同時，建議該局盡快做好四項工作：一是局領(lǐng)導(dǎo)班子召開個專題會議討論革命遺址保護(hù)工作，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和主管科室;二是主動向市委、市政府及市委宣傳部匯報，按照《條例》要求盡快建立茂名市革命遺址保護(hù)聯(lián)席會議制度，確保此項工作有序開展;三是召開一次各區(qū)（市）文旅局長會議，在全市啟動革命遺址保護(hù)管理“接棒”工作;四是開展調(diào)研，起草一個全市實施省《條例》的規(guī)范性文件稿，報市委、市政府頒發(fā)。

結(jié)合工作實際，提出具體建議

茂名市老促會在革命遺址保護(hù)利用工作中，堅持“決策靠黨委、政府，落實靠主管部門”，用情用功做好參謀助手，做到事前多調(diào)研，事中勤協(xié)助，事后善總結(jié)。《廣東省革命遺址保護(hù)條例》頒布后，他們向市委、市政府及有關(guān)部門提了五點具體建議：一是盡快調(diào)整人員，在原來的茂名市紅色革命遺址保護(hù)利用工作小組基礎(chǔ)上建立茂名市革命遺址保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，保證此項工作的連續(xù)性、實效性;二是在省財政每年對老區(qū)縣（市、區(qū)）專項補助款中，安排一部分專門用于革命遺址保護(hù)和建設(shè)。同時建立健全革命遺址保護(hù)利用多元化投入體制，引導(dǎo)社會資金參與革命遺址保護(hù)工作;三是認(rèn)真研究解決非國有革命遺址的投資、建設(shè)、管理及維修問題;四是組織力量盡快撰寫有關(guān)材料，向省申報2022年度革命遺址建設(shè)維修項目，爭取更多資金投入革命遺址建設(shè);五是組織力量對全市2006年所立的331處革命遺址碑志進(jìn)行檢查，適當(dāng)時候進(jìn)行改造升級。

協(xié)助抓好督查，推動項目落實

自2019年以來，省委宣傳部、省財政廳已安排下達(dá)了4個批次紅色革命遺址項目保護(hù)利用資金，茂名市有18個項目共獲得4219萬元扶持。這18個項目，有些已經(jīng)完工，有些正在建設(shè)或布展，有些剛剛開工。

為了推動項目更快更好落實，茂名市老促會和有關(guān)部門組織開展了一次實地督導(dǎo)活動，對四個方面進(jìn)行檢查督促：一是修繕情況，檢查遺址修繕是否按原規(guī)劃方案進(jìn)行，目前進(jìn)展情況和存在問題，采取什么措施解決這些問題;二是布展情況，檢查是否制定布展大綱，對大綱的審核情況，布展設(shè)計、腳本是否科學(xué)合理，展陳主題是否突出;三是項目經(jīng)費使用情況，查看?？罱?jīng)費使用是否規(guī)范，是否做到?？顚Ｓ?，使用過程中出現(xiàn)的問題和解決辦法;四是屬地責(zé)任落實情況，查看屬地申報單位和項目主管單位是否定期對遺址項目進(jìn)行研究布置、對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督、項目進(jìn)展情況是否及時跟蹤，是否及時研究解決項目實施遇到的問題。

在貫徹落實《條例》過程中，老促會應(yīng)當(dāng)主動作為，多出“金點子”，勤出“好辦法”，及時提供“巧竅門”。

用情用功做好參謀助手，做到事前多調(diào)研，事中勤協(xié)助，事后善總結(jié)。

1. 茂名市老促會會長羅明、名譽會長鄧剛與高州市主要領(lǐng)導(dǎo)研究革命遺址保護(hù)工作? 羅? 烈 攝

2. 茂名市老促會名譽會長鄧剛帶領(lǐng)老促會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加高州荷花革命紀(jì)念設(shè)施籌建工作? ? ? ? ?羅烈攝

3. 茂名市老促會會長羅明（左三），名譽會長鄧剛（左六）、黃濤（左四）參加高州荷花鎮(zhèn)革命歷史陳列展落成儀式? 羅? 烈 攝18C96640-43B1-497D-B642-213934ADD5EF