歷下區(qū)法院：服務大局善發(fā)力 司法為民勇?lián)?/h1>
2022-06-25 06:09:04□時光
山東人大工作 2022年5期
□時 光
近年來，濟南市歷下區(qū)人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，忠實履行憲法法律賦予的職責，堅持服務大局、司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障。
掃黑除惡常態(tài)化，助推高水平平安歷下建設
歷下區(qū)法院切實提高政治站位，堅決履行掃黑除惡政治責任，深入開展“打財斷血”專項行動，嚴把涉黑涉惡案件質量關，確保審理快、定罪量刑準。
2019年4月，歷下區(qū)法院對邊樹龍等5人惡勢力犯罪集團案作出一審宣判。邊樹龍與王寧（另案處理）在歷下區(qū)以“土皇帝”金融公司的名義，合作從事高息借款活動，后與崔衍凱合作，糾集張超、豆超、張訊等人實施搶劫、敲詐勒索等犯罪活動。邊樹龍、崔衍凱等人隨意制定“陰陽合同”和違約條件：實際借款數(shù)額遠少于合同中的借款金額，借款合同不注明利息、還款期限，規(guī)定只有一次性還清本金才算合同履行完畢……被害人被陷于始終難以還清借款的圈套。一旦被害人不及時還錢，邊樹龍等人便電話聯(lián)系被害人家屬，去其家中催討，并采取拘禁等方式迫使被害人交付錢款。歷下區(qū)法院經審理認為，被告人邊樹龍、崔衍凱、張超、豆超、張訊經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，多次實施搶劫、敲詐勒索等犯罪行為，成員較為固定，擾亂社會秩序，造成較為惡劣的社會影響，應認定為犯罪集團。歷下區(qū)法院對被告人邊樹龍以搶劫罪、敲詐勒索罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑6年4個月，并處罰金7萬元；其他4名被告人分別被判處有期徒刑1年到6年4個月不等的刑罰，均并處罰金。
通過常態(tài)化開展掃黑除惡，一批涉黑涉惡犯罪分子受到法律嚴懲，鞏固了黨的執(zhí)政基礎，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。去年，歷下區(qū)法院共審結刑事案件537件，判處罪犯645人。通過依法懲治刑事犯罪，全區(qū)刑事犯罪總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢，暴力犯罪、職務犯罪大幅下降。
樹牢大局意識，護航經濟社會高質量發(fā)展
法治是最好的營商環(huán)境。歷下區(qū)法院努力為企業(yè)營造公平、穩(wěn)定、可預期的良好營商環(huán)境，為法治化營商環(huán)境貢獻司法力量。去年5月，歷下區(qū)法院掛牌成立山東第一家勞動法庭，它以法院勞動糾紛案件專審團隊為依托，著眼勞動糾紛化解力量的多元化、社會化目標，為全面落實民法典及相關法律精神、提高各類新型勞動爭議案件專業(yè)審理能力奠定了基礎。
“感謝法院，替我們主持了公道！”1月14日，“泉城旺角”案案款集中發(fā)放儀式在歷下區(qū)法院舉行，10年前購買了“泉城旺角”商鋪的44名申請執(zhí)行人，從法院工作人員手中分別領到不同金額的執(zhí)行款。2012年，張先生等業(yè)主投資購買了由濟南某置業(yè)公司開發(fā)的“泉城旺角”小商鋪。根據合同規(guī)定，商鋪應在2013年4月交付使用并給予辦理產權證。然而項目竣工并取得整體產權證后，因開發(fā)商方面的原因，并未按照合同約定進行整體運營，也沒有給業(yè)主辦理產權證。在與開發(fā)商協(xié)商未果的情況下，業(yè)主們決定通過法律方式解決問題。2018年4月，業(yè)主們依法向濟南仲裁委員會提起仲裁。2018年10月，濟南仲裁委裁決濟南某置業(yè)公司支付業(yè)主逾期交房違約金共計1800余萬，并辦理涉案房屋所有權轉移登記。濟南某置業(yè)公司隨后向濟南市中級人民法院起訴，要求撤銷上述仲裁裁決。2018年12月，濟南中院依法駁回。
2019年3月，案件按程序轉至歷下區(qū)法院強制執(zhí)行。歷下區(qū)法院執(zhí)行立案后，依申請人申請，對涉案房屋強制辦理了房屋所有權轉移手續(xù)。2020年10月、2021年3月，歷下區(qū)法院先后兩次查封了被執(zhí)行人名下的113套商鋪，并在網上公開拍賣。兩輪拍賣均流拍后，根據申請人以物抵債的請求，歷下區(qū)法院將上述113套房產過戶到申請人名下，抵償被執(zhí)行人債務1800余萬元。兩批商鋪執(zhí)行完畢后，被執(zhí)行人主動到歷下區(qū)法院要求自動履行尚未清償部分，將全部案件所欠利息、遲延履行金、仲裁費、執(zhí)行費等足額繳納至法院指定賬戶。至此，這起長達10年之久、涉案標的2000余萬元的62起房產糾紛案件圓滿執(zhí)結。
“泉城旺角”群體性糾紛案的圓滿執(zhí)結，是歷下區(qū)法院“我為群眾辦實事”實踐活動的生動縮影。據統(tǒng)計，去年歷下區(qū)法院執(zhí)結案件12387件，執(zhí)行到位金額50.85億元，依法保障了勝訴當事人及時實現(xiàn)權益，營造了誠信良好的社會氛圍，維護了法治化營商環(huán)境。
發(fā)揮法治引領作用，打造多元解紛的歷下模式
近年來，歷下區(qū)法院創(chuàng)新探索“訴前調解+賦強公證”解紛模式，設立金融多元解紛工作站，打造金融糾紛多元化解的“歷下品牌”。
1月20日，涉案金額約327萬元的29件金融糾紛案在歷下區(qū)法院圓滿化解。受新冠疫情影響，50名向銀行借款的欠款人在債務到期后，難以如期還款。他們中的大部分人征信記錄良好，還款意愿強烈，無奈資金周轉困難。歷下區(qū)法院在征得雙方當事人同意后，將案件引入“訴前調解+賦強公證”程序。在歷下區(qū)法院速裁團隊法官的指導下，特邀調解員組織有調解意愿的欠款人，通過網上遠程調解和現(xiàn)場調解的方式進行糾紛集中化解。最終，29名欠款人與銀行順利達成和解協(xié)議。為保障和解協(xié)議的順利履行，糾紛雙方共同委托公證員辦理了賦強公證，將和解協(xié)議賦予強制執(zhí)行效力。若今后欠款人不履行和解協(xié)議，銀行可以不再起訴，直接申請強制執(zhí)行。
歷下區(qū)法院向“泉城旺角”案當事人發(fā)放執(zhí)行案款
據了解，通過“訴前調解+賦強公證”解紛模式，歷下區(qū)法院已經順利化解9家金融機構的302件金融、保險合同糾紛。這些糾紛雖未進入訴訟程序，但當事人全部自覺履行了還款協(xié)議，均未進入強制執(zhí)行程序。為此，雙方當事人節(jié)省訴訟費約46萬元、律師費約39萬元，金融機構挽回直接經濟損失約4320萬元。同時，金融機構靈活的還款政策，也協(xié)助欠款群眾、企業(yè)度過了生活和經濟難關，實現(xiàn)了保民生、保就業(yè)、促和諧、促發(fā)展的多贏社會效果。
歷下區(qū)法院副院長張美麗介紹，該院已經制定“訴前調解+賦強公證”辦事指南，進一步發(fā)揮該解紛模式凝聚多元解紛合力的作用。該模式融合了訴前調解與強制執(zhí)行公證的優(yōu)點，摒除了二者的堵點、痛點，能夠將矛盾糾紛有效化解于訴前，減輕當事人訴累、保護當事人隱私，大幅降低訴訟增量、節(jié)約司法審判資源。同時，該模式可以調動公證機構等社會力量的積極性，激發(fā)、培育社會力量有效參與糾紛化解、社會矛盾治理，逐步形成防紛、解紛、減紛“三位一體”的多元治理體系。2019年以來，歷下區(qū)法院訴前實質性化解糾紛11995件，司法調解案件17379件，2021年全院新收訴訟案件數(shù)量首次出現(xiàn)下降，同比下降11.83%。歷下區(qū)法院構建多元解紛體系，大力開展糾紛多元化解工作取得了顯著成效。
歷下區(qū)法院始終聚焦共同富裕和人民群眾高品質生活需求，充分發(fā)揮職能作用，提升審判執(zhí)行質效，營造一流法治化營商環(huán)境，為歷下區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供有力司法保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。■
□時 光
近年來，濟南市歷下區(qū)人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，忠實履行憲法法律賦予的職責，堅持服務大局、司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障。
掃黑除惡常態(tài)化，助推高水平平安歷下建設
歷下區(qū)法院切實提高政治站位，堅決履行掃黑除惡政治責任，深入開展“打財斷血”專項行動，嚴把涉黑涉惡案件質量關，確保審理快、定罪量刑準。
2019年4月，歷下區(qū)法院對邊樹龍等5人惡勢力犯罪集團案作出一審宣判。邊樹龍與王寧（另案處理）在歷下區(qū)以“土皇帝”金融公司的名義，合作從事高息借款活動，后與崔衍凱合作，糾集張超、豆超、張訊等人實施搶劫、敲詐勒索等犯罪活動。邊樹龍、崔衍凱等人隨意制定“陰陽合同”和違約條件：實際借款數(shù)額遠少于合同中的借款金額，借款合同不注明利息、還款期限，規(guī)定只有一次性還清本金才算合同履行完畢……被害人被陷于始終難以還清借款的圈套。一旦被害人不及時還錢，邊樹龍等人便電話聯(lián)系被害人家屬，去其家中催討，并采取拘禁等方式迫使被害人交付錢款。歷下區(qū)法院經審理認為，被告人邊樹龍、崔衍凱、張超、豆超、張訊經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，多次實施搶劫、敲詐勒索等犯罪行為，成員較為固定，擾亂社會秩序，造成較為惡劣的社會影響，應認定為犯罪集團。歷下區(qū)法院對被告人邊樹龍以搶劫罪、敲詐勒索罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑6年4個月，并處罰金7萬元；其他4名被告人分別被判處有期徒刑1年到6年4個月不等的刑罰，均并處罰金。
通過常態(tài)化開展掃黑除惡，一批涉黑涉惡犯罪分子受到法律嚴懲，鞏固了黨的執(zhí)政基礎，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。去年，歷下區(qū)法院共審結刑事案件537件，判處罪犯645人。通過依法懲治刑事犯罪，全區(qū)刑事犯罪總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢，暴力犯罪、職務犯罪大幅下降。
樹牢大局意識，護航經濟社會高質量發(fā)展
法治是最好的營商環(huán)境。歷下區(qū)法院努力為企業(yè)營造公平、穩(wěn)定、可預期的良好營商環(huán)境，為法治化營商環(huán)境貢獻司法力量。去年5月，歷下區(qū)法院掛牌成立山東第一家勞動法庭，它以法院勞動糾紛案件專審團隊為依托，著眼勞動糾紛化解力量的多元化、社會化目標，為全面落實民法典及相關法律精神、提高各類新型勞動爭議案件專業(yè)審理能力奠定了基礎。
“感謝法院，替我們主持了公道！”1月14日，“泉城旺角”案案款集中發(fā)放儀式在歷下區(qū)法院舉行，10年前購買了“泉城旺角”商鋪的44名申請執(zhí)行人，從法院工作人員手中分別領到不同金額的執(zhí)行款。2012年，張先生等業(yè)主投資購買了由濟南某置業(yè)公司開發(fā)的“泉城旺角”小商鋪。根據合同規(guī)定，商鋪應在2013年4月交付使用并給予辦理產權證。然而項目竣工并取得整體產權證后，因開發(fā)商方面的原因，并未按照合同約定進行整體運營，也沒有給業(yè)主辦理產權證。在與開發(fā)商協(xié)商未果的情況下，業(yè)主們決定通過法律方式解決問題。2018年4月，業(yè)主們依法向濟南仲裁委員會提起仲裁。2018年10月，濟南仲裁委裁決濟南某置業(yè)公司支付業(yè)主逾期交房違約金共計1800余萬，并辦理涉案房屋所有權轉移登記。濟南某置業(yè)公司隨后向濟南市中級人民法院起訴，要求撤銷上述仲裁裁決。2018年12月，濟南中院依法駁回。
2019年3月，案件按程序轉至歷下區(qū)法院強制執(zhí)行。歷下區(qū)法院執(zhí)行立案后，依申請人申請，對涉案房屋強制辦理了房屋所有權轉移手續(xù)。2020年10月、2021年3月，歷下區(qū)法院先后兩次查封了被執(zhí)行人名下的113套商鋪，并在網上公開拍賣。兩輪拍賣均流拍后，根據申請人以物抵債的請求，歷下區(qū)法院將上述113套房產過戶到申請人名下，抵償被執(zhí)行人債務1800余萬元。兩批商鋪執(zhí)行完畢后，被執(zhí)行人主動到歷下區(qū)法院要求自動履行尚未清償部分，將全部案件所欠利息、遲延履行金、仲裁費、執(zhí)行費等足額繳納至法院指定賬戶。至此，這起長達10年之久、涉案標的2000余萬元的62起房產糾紛案件圓滿執(zhí)結。
“泉城旺角”群體性糾紛案的圓滿執(zhí)結，是歷下區(qū)法院“我為群眾辦實事”實踐活動的生動縮影。據統(tǒng)計，去年歷下區(qū)法院執(zhí)結案件12387件，執(zhí)行到位金額50.85億元，依法保障了勝訴當事人及時實現(xiàn)權益，營造了誠信良好的社會氛圍，維護了法治化營商環(huán)境。
發(fā)揮法治引領作用，打造多元解紛的歷下模式
近年來，歷下區(qū)法院創(chuàng)新探索“訴前調解+賦強公證”解紛模式，設立金融多元解紛工作站，打造金融糾紛多元化解的“歷下品牌”。
1月20日，涉案金額約327萬元的29件金融糾紛案在歷下區(qū)法院圓滿化解。受新冠疫情影響，50名向銀行借款的欠款人在債務到期后，難以如期還款。他們中的大部分人征信記錄良好，還款意愿強烈，無奈資金周轉困難。歷下區(qū)法院在征得雙方當事人同意后，將案件引入“訴前調解+賦強公證”程序。在歷下區(qū)法院速裁團隊法官的指導下，特邀調解員組織有調解意愿的欠款人，通過網上遠程調解和現(xiàn)場調解的方式進行糾紛集中化解。最終，29名欠款人與銀行順利達成和解協(xié)議。為保障和解協(xié)議的順利履行，糾紛雙方共同委托公證員辦理了賦強公證，將和解協(xié)議賦予強制執(zhí)行效力。若今后欠款人不履行和解協(xié)議，銀行可以不再起訴，直接申請強制執(zhí)行。
歷下區(qū)法院向“泉城旺角”案當事人發(fā)放執(zhí)行案款
據了解，通過“訴前調解+賦強公證”解紛模式，歷下區(qū)法院已經順利化解9家金融機構的302件金融、保險合同糾紛。這些糾紛雖未進入訴訟程序，但當事人全部自覺履行了還款協(xié)議，均未進入強制執(zhí)行程序。為此，雙方當事人節(jié)省訴訟費約46萬元、律師費約39萬元，金融機構挽回直接經濟損失約4320萬元。同時，金融機構靈活的還款政策，也協(xié)助欠款群眾、企業(yè)度過了生活和經濟難關，實現(xiàn)了保民生、保就業(yè)、促和諧、促發(fā)展的多贏社會效果。
歷下區(qū)法院副院長張美麗介紹，該院已經制定“訴前調解+賦強公證”辦事指南，進一步發(fā)揮該解紛模式凝聚多元解紛合力的作用。該模式融合了訴前調解與強制執(zhí)行公證的優(yōu)點，摒除了二者的堵點、痛點，能夠將矛盾糾紛有效化解于訴前，減輕當事人訴累、保護當事人隱私，大幅降低訴訟增量、節(jié)約司法審判資源。同時，該模式可以調動公證機構等社會力量的積極性，激發(fā)、培育社會力量有效參與糾紛化解、社會矛盾治理，逐步形成防紛、解紛、減紛“三位一體”的多元治理體系。2019年以來，歷下區(qū)法院訴前實質性化解糾紛11995件，司法調解案件17379件，2021年全院新收訴訟案件數(shù)量首次出現(xiàn)下降，同比下降11.83%。歷下區(qū)法院構建多元解紛體系，大力開展糾紛多元化解工作取得了顯著成效。
歷下區(qū)法院始終聚焦共同富裕和人民群眾高品質生活需求，充分發(fā)揮職能作用，提升審判執(zhí)行質效，營造一流法治化營商環(huán)境，為歷下區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供有力司法保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。■
