□李紅軍 袁 雪 趙宗良

2021年，濰坊市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善15.0%，空氣優(yōu)良天數(shù)創(chuàng)近年最佳，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5、PM10三項(xiàng)指標(biāo)改善幅度均為全省第一，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)同比改善17.2%……

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來(lái)，濰坊市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，依法履職，持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

常委會(huì)每年重點(diǎn)工作議題，雷打不動(dòng)

4月7日下午，山東浩信集團(tuán)車間內(nèi)，濰坊市人大城建環(huán)資委調(diào)研組成員認(rèn)真察看環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，不時(shí)提出問(wèn)題，與企業(yè)員工交流。“去年，我們投入1億多元，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備，安裝了高效除塵器和催化燃燒等廢氣治理設(shè)施。”企業(yè)負(fù)責(zé)人向調(diào)研組介紹。

2015年新修訂的環(huán)境保護(hù)法實(shí)施以來(lái)，市人大常委會(huì)嚴(yán)格貫徹法律規(guī)定，堅(jiān)持每年聽(tīng)取審議政府上年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，并安排在人代會(huì)后的第一次常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行，多年來(lái)這已經(jīng)成為市人大常委會(huì)每年工作的重點(diǎn)議題。

為確保常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量，市人大城建環(huán)資委每次都會(huì)在會(huì)前認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查，聽(tīng)取生態(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)工作情況報(bào)告，深入基層、深入實(shí)地察看，全面了解真實(shí)情況，廣泛征求意見(jiàn)建議，形成上年度全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的初審意見(jiàn)。常委會(huì)會(huì)議后，認(rèn)真抓好審議意見(jiàn)的落實(shí)。

2021年7月，濰坊市人大常委會(huì)以“加強(qiáng)沿海污染防治”為主題組織開(kāi)展風(fēng)箏都環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)

去年中央和省環(huán)保督察組對(duì)全市開(kāi)展了環(huán)保督察，抓好環(huán)保督察問(wèn)題整改是當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)環(huán)保工作的重要內(nèi)容。今年，常委會(huì)聽(tīng)取審議政府工作報(bào)告時(shí)，專門(mén)增加環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況。此前，有的縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)對(duì)聽(tīng)取政府年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告存在不到位、不規(guī)范的問(wèn)題，有的只聽(tīng)取不審議；有的沒(méi)有單列常委會(huì)會(huì)議議題，用其他檢查或調(diào)查代替。對(duì)這些情況，市人大常委會(huì)統(tǒng)一作出規(guī)范，要求嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定。目前，市縣兩級(jí)人大常委會(huì)上下協(xié)調(diào)一致，形成了監(jiān)督合力。

常委會(huì)每次開(kāi)展專題詢問(wèn)，必問(wèn)環(huán)保

專題詢問(wèn)是人大常委會(huì)依法履職、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要形式。市人大常委會(huì)推行專題詢問(wèn)常態(tài)化，先后圍繞大氣污染防治、中央和省環(huán)保督察及“回頭看”問(wèn)題整改、鄉(xiāng)村振興、城市精細(xì)化管理等工作開(kāi)展了專題詢問(wèn)，每次專題詢問(wèn)都把生態(tài)環(huán)保作為重要內(nèi)容，做到專題詢問(wèn)必問(wèn)環(huán)保。

“濰坊作為農(nóng)業(yè)大市，在農(nóng)藥、化肥的使用上如何有效控制、科學(xué)指導(dǎo)？在加快綠色發(fā)展、增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給上有哪些措施？”“對(duì)農(nóng)村破壞生態(tài)、污染環(huán)境的問(wèn)題如何依法加大防治力度？基層環(huán)保執(zhí)法力量明顯不足，在健全完善監(jiān)管機(jī)制方面還需要做哪些工作？”“圍繞加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將采取哪些措施？”……在2018年10月的鄉(xiāng)村振興專題詢問(wèn)會(huì)議上，這些環(huán)保問(wèn)題成為常委會(huì)組成人員和代表詢問(wèn)的熱點(diǎn)。會(huì)前，市人大常委會(huì)組建鄉(xiāng)村振興調(diào)研組深入基層，掌握大量第一手資料，為專題詢問(wèn)作了充分準(zhǔn)備。市農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真回答，提出問(wèn)題解決措施，會(huì)后認(rèn)真抓了落實(shí)。

2019年10月份，市人大常委會(huì)專門(mén)對(duì)中央和省環(huán)保督察及“回頭看”問(wèn)題整改情況開(kāi)展了專題詢問(wèn)。詢問(wèn)前，市人大常委會(huì)組成4個(gè)專題調(diào)研組，利用兩個(gè)月的時(shí)間分頭到12個(gè)縣（市、區(qū)）和4個(gè)市屬開(kāi)發(fā)區(qū)集中調(diào)研，實(shí)地察看整改落實(shí)情況，查找整改過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，深挖問(wèn)題產(chǎn)生的根源，就如何舉一反三、建立長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行探討。詢問(wèn)時(shí)，常委會(huì)首先聽(tīng)取審議了市政府關(guān)于全市環(huán)保整治工作情況的報(bào)告；常委會(huì)組成人員和代表們針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)門(mén)見(jiàn)山進(jìn)行提問(wèn)，市政府及有關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣（市、區(qū)）的負(fù)責(zé)同志直奔主題回答。專題詢問(wèn)由濰坊電視臺(tái)進(jìn)行全程直播，接受群眾監(jiān)督。這次專題詢問(wèn)，有力推動(dòng)了督察問(wèn)題整改到位。

2020年10月份，市人大常委會(huì)圍繞城市精細(xì)化管理開(kāi)展了專題詢問(wèn)，把城市環(huán)境精細(xì)化管理作為專題詢問(wèn)的重要內(nèi)容，就精準(zhǔn)治污、精準(zhǔn)防控、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行詢問(wèn)，推動(dòng)提升污染防治精細(xì)化水平。

2021年8月份和10月份，市人大常委會(huì)分別圍繞群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題和全市群眾滿意度提升工作開(kāi)展了兩次專題詢問(wèn)，通過(guò)各種渠道廣泛征求群眾對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的問(wèn)題和意見(jiàn)，梳理出反映相對(duì)集中和訴求強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)，較好地提升了群眾滿意度。

今年4月，濰坊市人大常委會(huì)調(diào)研組實(shí)地察看河流斷面水質(zhì)情況

一次次專題詢問(wèn)，問(wèn)出了群眾對(duì)環(huán)保工作的關(guān)切，也問(wèn)出了政府及有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)將問(wèn)題匯總梳理，連同審議意見(jiàn)交由市政府辦理，對(duì)落實(shí)情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督，并對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題整改情況在下次常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行測(cè)評(píng)，確保專題詢問(wèn)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新

2021年8月中旬《濰坊日?qǐng)?bào)》刊登“推窗見(jiàn)綠攬清風(fēng)，移步換景畫(huà)中游——風(fēng)箏都環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)側(cè)記”系列報(bào)道，內(nèi)容詳實(shí)，圖文并茂，引起廣大市民持續(xù)關(guān)注?！帮L(fēng)箏都環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)每年舉辦兩次，已連續(xù)舉辦了24年。市人大常委會(huì)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷賦予其新的時(shí)代氣息。

一是發(fā)揮融媒體作用，唱響環(huán)保好聲音。在做好傳統(tǒng)媒體報(bào)道的同時(shí)，市人大常委會(huì)注重吸收網(wǎng)絡(luò)媒體的參與。連續(xù)3年參加環(huán)保世紀(jì)行的大眾網(wǎng)記者王一剛深有感觸地說(shuō)：“通過(guò)參加市人大常委會(huì)組織的環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，讓我看到了廣大群眾對(duì)環(huán)保工作的關(guān)心和支持，每次報(bào)道的環(huán)保稿件網(wǎng)站的點(diǎn)擊率都很高。作為一名媒體人，我將繼續(xù)參與環(huán)?；顒?dòng)，講好環(huán)保故事。”目前，濰坊日?qǐng)?bào)、濰坊晚報(bào)、濰坊電視臺(tái)、濰坊傳媒網(wǎng)、大眾網(wǎng)、魯網(wǎng)等媒體記者都已成為環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)的?？?。

二是加強(qiáng)前期策劃，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。市人大常委會(huì)每年針對(duì)全市環(huán)保工作重點(diǎn)或監(jiān)督工作難點(diǎn)，確定活動(dòng)主題。每次活動(dòng)前擬制新聞采訪提綱，確定采訪部門(mén)和企業(yè)，組織媒體記者先行搜集了解相關(guān)情況，熟悉和挖掘背景資料。近年來(lái)，市人大常委會(huì)圍繞著大氣污染防治、加強(qiáng)沿海污染防治、飲用水水源地保護(hù)、土壤污染防治、加強(qiáng)城市綠化管理等主題開(kāi)展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，將人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督和法律宣傳有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在宣傳綠色環(huán)保理念、推動(dòng)環(huán)保法律法規(guī)實(shí)施、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。今年，市人大常委會(huì)將圍繞“加強(qiáng)礦山修復(fù)治理”和“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治”兩個(gè)主題繼續(xù)開(kāi)展“風(fēng)箏都環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，在法治軌道上持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。■