石立雄 李曉蘭

他十幾年如一日，把無悔的青春奉獻(xiàn)在信訪工作的第一線，用熾熱的初心踐行著“群眾利益無小事”的諾言。14年來，他接待來訪群眾4700多批次、35100余人次，辦理各級交辦案件4170余件，累計為群眾挽回經(jīng)濟損失5360余萬元，被群眾親切地稱為“最貼心的人”。他，就是河北省“我為群眾辦實事”最美人物稱號獲得者、唐山市信訪局一級主任科員鄭長華。

2003年6月，還在讀大學(xué)的鄭長華光榮地加入了中國共產(chǎn)黨，從那時起，“為人民服務(wù)，為老百姓辦點實事”便成為他內(nèi)心堅定的信念和追求。帶著這份執(zhí)著，大學(xué)畢業(yè)后，他考取了選調(diào)生，在唐山市豐潤區(qū)白官屯鎮(zhèn)一干就是5年。其間，他當(dāng)過駐村扶貧干部，也在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、工業(yè)辦、黨政綜合辦等多個崗位留下過忙碌的身影，并在摸爬滾打中不斷錘煉做好群眾工作的過硬本領(lǐng)。2008年6月，鄭長華通過遴選考試，來到唐山市信訪局工作。從上面千條線、下面一根針的鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位，到被稱為“天下第一難”的信訪崗位，變的是工作職責(zé)，不變的是為人民服務(wù)的初心和使命。

鄭長華深知，干好信訪工作，必須和群眾交心，只有走進(jìn)他們心里，才能解開他們的心結(jié)，解決他們的問題。面對來訪群眾的怨氣、誤解甚至責(zé)罵，面對各種各樣的“疑難雜癥”，他從來不推、不躲、不繞，而是耐心傾聽、平和交流、認(rèn)真記錄，讓群眾把話說盡。有時，群眾的委屈和埋怨沖鄭長華一撒就是三四個小時，對此，他從不表現(xiàn)出半分不快，而是用十足的耐心、熱心和誠心，“春風(fēng)化雨潤無聲”般進(jìn)行解釋疏導(dǎo)，讓群眾順過氣兒來，滿懷希望地離開。

2021年春，一場大雨過后，50多名居民集體上訪。那天，鄭長華剛進(jìn)接待室，只見其中一位領(lǐng)頭的來訪人話還沒說，就把一摞照片狠狠地摔在桌子上。見狀，鄭長華一邊給來訪人倒茶，一邊語氣和緩地說：“你們別急，有事慢慢講，先喝口水?！薄拔覀兲焯炫菰谒锬?，這會兒身上不缺水！”見來訪人氣還沒消，鄭長華便拿起照片，直奔主題——“是不是房子漏雨沒人修??？協(xié)調(diào)這種事我很在行，快跟我說說吧”。聽到這話，5位來訪人代表這才平靜下來反映問題。原來，他們是鐵路職工小區(qū)的居民，小區(qū)內(nèi)的66棟樓因年久失修，漏雨嚴(yán)重。了解情況后，鄭長華第一時間來到小區(qū)進(jìn)行入戶調(diào)查。經(jīng)過調(diào)研他發(fā)現(xiàn)：小區(qū)內(nèi)的樓房不但漏雨嚴(yán)重，而且還存在嚴(yán)重的用電安全隱患。此后，在他的協(xié)調(diào)推動下，相關(guān)部門克服“三供一業(yè)”移交掣肘等難題，特事特辦，僅用一周時間就修好了漏雨最嚴(yán)重的5棟樓，一個月后，其余61棟樓全部修繕完畢，趕在雨季來臨之前徹底解決了2900多戶居民的居住和用電問題。

以百姓之心為心，是一種責(zé)任，也是一種境界。多年來，鄭長華以真心贏得民心、換得信任，全心全意、全力推動解決群眾急難愁盼問題，把新時代黨的群眾路線落實在田間地頭、街道社區(qū)。他本人也獲得“河北省信訪系統(tǒng)先進(jìn)工作者”等榮譽稱號，兩次記三等功。

“信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民”。鄭長華始終牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨，初心不改、執(zhí)著堅守，把信訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把信訪訴求當(dāng)家事，以真摯的為民情懷千方百計解決好群眾的揪心事、操心事、煩心事。

2018年9月，160名退休職工聚集在市政府門前反映改制后企業(yè)欠繳醫(yī)保費，導(dǎo)致他們無法就醫(yī)的問題。面對這些與自己父母同齡且迷茫無助的老人，鄭長華眼眶濕潤了，他堅定地說：“我一定會管到底，給大家一個滿意的結(jié)果！”此后，他一邊組織力量調(diào)查企業(yè)斷繳醫(yī)保費的問題根源，一邊幫助協(xié)調(diào)解決職工看病問題，還自掏腰包為困難職工墊付了4000元醫(yī)療費。鄭長華說：“不能再讓老百姓一趟趟地跑了，必須徹底解決這個問題！”不久，在唐山市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在稅務(wù)、市場監(jiān)管、住建等部門的配合下，一次性解決方案最終敲定：由企業(yè)出資，將40余萬元醫(yī)保費全部補齊。此后，在各方的督促下，方案很快得到落實，老職工的后顧之憂也得以徹底消除。

城市供暖連著千家萬戶、關(guān)乎基本民生。每年進(jìn)入冬季，居民的取暖問題便成了鄭長華心頭的牽掛。2021年11月的一天，百余名業(yè)主頂風(fēng)冒雪來到鄭長華處集體上訪，反映因開發(fā)商欠費，熱力部門無法給小區(qū)供暖的問題。了解情況后，鄭長華立即召集涉事部門進(jìn)行協(xié)調(diào)化解，督促相關(guān)單位連夜實施收尾工程，僅用3天時間就幫助小區(qū)居民解決了供暖問題。

解決信訪問題，急在當(dāng)下，重在長遠(yuǎn)。為在根本上解決供暖問題，鄭長華還牽頭建立了供暖排查化解工作機制：每年10月份組織相關(guān)部門進(jìn)行冬季供暖隱患排查，建立臺賬，法定供暖期之前將問題化解到位；對突發(fā)問題，相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，24小時不停擺，以最快速度恢復(fù)供暖。自2020年以來，他已成功化解多起此類供暖問題，3900余戶居民因此受益。

只有走群眾的路，才知百姓的苦與樂。在14年的信訪工作生涯中，鄭長華目睹了眾多信訪群眾之“苦”，也感受過無數(shù)次信訪問題得到化解后的“樂”。他在日記中寫道：“只有深入群眾，讀懂百姓之心、辦好群眾之盼，才能真正感受群眾的質(zhì)樸與真誠，體會到群眾發(fā)自內(nèi)心的、對黨和政府的擁護和依靠。黨的百年奮斗史，就是與人民心連心、在一起的歷史。作為信訪干部，學(xué)黨史、悟思想，就是要解民憂、紓民困，扎扎實實為群眾辦實事做好事?！?/p>

信訪工作直面復(fù)雜的矛盾問題、多元的利益訴求，處在化解矛盾糾紛第一線、維護社會穩(wěn)定最前沿。鄭長華性格豪爽，工作中也是個“紅臉漢”，敢擔(dān)當(dāng)、能碰硬，困難面前豁得出、關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙稀ＫＵf：“群眾的事再小也是大事，再難也要解決，問題得不到解決，總覺得像欠著賬一樣。”

2013年5月，唐山市高新區(qū)一些農(nóng)戶因討要征地補償款與占地企業(yè)發(fā)生沖突，一旦處理不當(dāng)，就會引發(fā)群體性事件。事發(fā)后，鄭長華第一時間趕赴現(xiàn)場，向農(nóng)戶承諾一管到底，毅然攬下了這塊“燙手山芋”。經(jīng)調(diào)查，他了解到，10年前，因涉事企業(yè)履行征地程序不規(guī)范，導(dǎo)致糾紛雙方矛盾日益升級，且該征地程序涉及兩個行政區(qū)的多個部門，解決起來頗為棘手。但是，既然群眾的合法權(quán)益受到損害，就必須想方設(shè)法解決問題、化解矛盾。鄭長華召集7個相關(guān)部門先后進(jìn)行11次協(xié)調(diào)，經(jīng)過1年多的艱苦努力，終于將這個10年未決的跨區(qū)糾紛案徹底化解，為失地農(nóng)戶補發(fā)補償款780萬元，并為涉事企業(yè)辦理了規(guī)范的征地手續(xù)。

把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，站在群眾的立場上想問題、做事情，是鄭長華一貫秉持的立場和信條。在協(xié)調(diào)職能部門化解問題時，他甘當(dāng)群眾利益的“代言人”，清晰明確地擺出群眾的訴求和理由，據(jù)理力爭維護群眾合法權(quán)益。但是，心里裝著群眾的鄭長華，卻經(jīng)常忘了自己。2019年4月，鄭長華意外摔傷，腿部兩處骨折。想到單位還有很多未完的工作，他毅然回絕了醫(yī)生住院治療的建議，藏起病假條，打著石膏、拄著雙拐堅持每天上班。因為行動不便，又不想給同事添麻煩，他便每天從家中帶午飯，中午餓了簡單扒兩口。同時，為了降低上廁所的頻率，那段時間，他在辦公室里幾乎不喝一口水。就這樣，在拆掉石膏前的3個月時間里，鄭長華克服生活上的重重困難，沒有耽誤拖延任何工作。

“干信訪工作，每天都面臨新情況、新難題，不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，不創(chuàng)新方法，是行不通的?！?4年來，鄭長華從未停下學(xué)習(xí)和實踐的腳步，他不斷學(xué)習(xí)各領(lǐng)域政策法規(guī)，了解各行業(yè)規(guī)章制度，掌握各部門工作職責(zé)，提高政策水平，積累工作經(jīng)驗。他積極探索新時代信訪工作規(guī)律和方法，主持制定的《信訪事項辦理八項規(guī)范》《“百日攻堅”行動案件辦理規(guī)范與化解認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等工作制度，成為唐山市信訪系統(tǒng)的通行標(biāo)準(zhǔn)。

一顆赤誠之心，護佑一方百姓。14年來，鄭長華無怨無悔、擔(dān)當(dāng)實干，把人民群眾放在心里最高位置，用“一定要把信訪群眾的事情辦好”的質(zhì)樸誓言和實際行動，展現(xiàn)了一名信訪人為民解難、為黨分憂的赤子情懷，踐行了一名共產(chǎn)黨員為人民謀幸福的初心和使命。他，不愧為業(yè)務(wù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)的信訪干部排頭兵，用心用情為群眾辦實事的貼心人，勇往直前建功新時代的奮斗者！●

（作者單位：河北省委宣傳部；唐山市委宣傳部）

（責(zé)任編輯：王碧薇）