◎王志文
會(huì)計(jì)通過對(duì)生產(chǎn)過程中價(jià)值活動(dòng)的計(jì)量與記錄以及預(yù)測,利用財(cái)務(wù)信息,監(jiān)督與控制價(jià)值活動(dòng),進(jìn)而促進(jìn)再生產(chǎn)過程,全面提高經(jīng)濟(jì)效益水平。審計(jì)主要圍繞財(cái)政和財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)行真實(shí)性、合法性、效益的檢查。通過發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)的價(jià)值與作用,能夠全面提升財(cái)務(wù)管理工作的水平。從具體應(yīng)用的角度分析,需要根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作的新形勢和新變化,優(yōu)化會(huì)計(jì)審計(jì)工作方法,創(chuàng)造更多的應(yīng)用價(jià)值與效益。
通過財(cái)務(wù)管理工作能夠反映單位整體運(yùn)行與管理狀態(tài),利用會(huì)計(jì)審計(jì)工具能夠更好地掌握財(cái)務(wù)情況,為優(yōu)化財(cái)務(wù)管理以及業(yè)務(wù)管理提供支持與保障。從會(huì)計(jì)審計(jì)的角度分析,主要是利用其工作性質(zhì),通過會(huì)計(jì)資料與數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析,進(jìn)而查找財(cái)務(wù)管理存在的漏洞與隱患,完善財(cái)務(wù)管理體系,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)工作流程與制度,消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促使各個(gè)單位健康穩(wěn)定持續(xù)化發(fā)展。財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)審計(jì)的關(guān)系,可以概括為密切相關(guān)、相互促進(jìn),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)的作用,全面提升財(cái)務(wù)管理水平與效益。
目前,在大多數(shù)企業(yè)中,領(lǐng)導(dǎo)都參與了審計(jì)。為了加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的有效控制,這已經(jīng)成為公司目前的現(xiàn)狀。但這種形式會(huì)極大影響企業(yè)審計(jì)工作的真實(shí)性,難以發(fā)揮其功能,使得審計(jì)工作中的問題無法真正得到解決,增加了實(shí)際財(cái)務(wù)管理的難度。
如果企業(yè)缺乏完善、合理的審計(jì)制度,就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)部門自身職能缺失,限制其監(jiān)管權(quán)限,從而無法對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)管,就會(huì)導(dǎo)致許多違法違規(guī)行為,如欺詐、投機(jī)等,嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。
目前,我國部分企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的審計(jì)模式。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的模式顯然已經(jīng)不能滿足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需要。而采用傳統(tǒng)模式,企業(yè)在審計(jì)過程中無法對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行有效監(jiān)督,降低了審計(jì)的作用和效果。此外,在企業(yè)審計(jì)中,傳統(tǒng)模式大大降低了工作效率。
在企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)管理中,會(huì)計(jì)人員普遍素質(zhì)較低,缺乏優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才。隨著會(huì)計(jì)審計(jì)的不斷發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)信息化之后,也需要從業(yè)人員掌握相應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù),懂得基本的信息處理能力。否則會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展和企業(yè)的正常經(jīng)營。
以某審計(jì)項(xiàng)目為例,審計(jì)了X 市財(cái)政局組織市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案情況。表1 整理了2020年各類支出與收入情況。從審計(jì)結(jié)果分析,各部門落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策以及減稅降費(fèi)政策,并且持續(xù)深化預(yù)算管理改革,有力保障與改善了民生,并且積極統(tǒng)籌財(cái)力落實(shí)疫情防控,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
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本次市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)了以下問題:(1)政府采購項(xiàng)目預(yù)算編制不完整。其中,12個(gè)單位25 條數(shù)據(jù)為政府集中采購目錄內(nèi)或者采購洗呢標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者工程或者服務(wù)項(xiàng)目,未編制政府采購預(yù)算,金額總計(jì)1645.94萬元。(2)從數(shù)據(jù)反饋的情況發(fā)現(xiàn),以前年度結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度比較慢。2020年末,4個(gè)部門2019年以及以前年度預(yù)算指標(biāo)為4930.88萬元,到2021年4月依舊有4510.34萬元未使用。(3)個(gè)別專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度慢。從具體情況分析,市中心城區(qū)老舊小區(qū)紅線外配設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金2 億元已經(jīng)撥付到位,由于工程進(jìn)展慢,支付進(jìn)度也比較慢。詳細(xì)情況如表2所示。(4)以前年度采購資金未清理。審計(jì)發(fā)現(xiàn)一科室2020年末往來資金戶資金結(jié)余692萬元,該筆資金未2019年以前20 家行政事業(yè)單采購資金結(jié)余。(5)其他問題。
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部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。對(duì)71 家一級(jí)預(yù)算單位的培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行,開展全面覆蓋審計(jì)調(diào)查;開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以市財(cái)政局和發(fā)改委一級(jí)水利局為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象,審計(jì)預(yù)算執(zhí)行情況。從整體情況分析,培訓(xùn)計(jì)劃編制與方案審批履行情況總體較好,預(yù)算執(zhí)行與管理得到了強(qiáng)化,不過也存在著部分問題。具體問題如下:(1)收支預(yù)算編制不規(guī)范。主要問題為部分部門未將采砂管理罰沒收入列入部門預(yù)算、預(yù)算安排不完善以及前期準(zhǔn)備不到位等,甚至出現(xiàn)了1個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)已經(jīng)停止運(yùn)營多年,2020年編制預(yù)算安排了3萬元的工作經(jīng)費(fèi)。(2)收支預(yù)算執(zhí)行不到位。主要存在的問題,包括少征收非稅收入145萬元、超范圍列支費(fèi)用以及項(xiàng)目資金使用不到位等。
增強(qiáng)各預(yù)算單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度。從財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中會(huì)計(jì)審計(jì)的作用角度分析,采取會(huì)計(jì)審計(jì)的方式,對(duì)預(yù)算執(zhí)行和資金管理等進(jìn)行評(píng)估分析,可督促行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng),增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化意識(shí),全面提高工作效率。根據(jù)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容,可具體明確各個(gè)環(huán)節(jié)的不足與問題,為財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化與改進(jìn)提供指導(dǎo)與方向。從當(dāng)前財(cái)務(wù)管理實(shí)際分析,通過會(huì)計(jì)審計(jì)在工作,還能夠引起部門人員的重視,高質(zhì)量做好預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行以及其他管理工作,促使財(cái)務(wù)管理水平得到提高。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作體系。從會(huì)計(jì)審計(jì)的作用分析,其本具有督導(dǎo)作用,尤其是在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中,通過積極組織開展會(huì)計(jì)審計(jì),能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的錯(cuò)誤以及問題,進(jìn)而督導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)優(yōu)化,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的價(jià)值。除此之外,合理應(yīng)用會(huì)計(jì)審計(jì)手段,可提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步規(guī)范工作流程,保障財(cái)務(wù)管理的科學(xué)合理性,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的效能。
促使財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平得到提高。會(huì)計(jì)審計(jì)工作用專業(yè)視角審視問題,能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的不規(guī)范之處,例如預(yù)算編制不合理和會(huì)計(jì)科目列支不規(guī)范等,進(jìn)而對(duì)基礎(chǔ)工作人員的業(yè)務(wù)能力提出較高的要求,促使其不斷學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)政策要求、新知識(shí)與新技能,全面提高財(cái)務(wù)工作水平。充分發(fā)財(cái)務(wù)工作人員的作用與價(jià)值,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序規(guī)范化開展,避免出現(xiàn)編制或者管理等發(fā)那個(gè)面的紕漏,影響財(cái)務(wù)管理的效益與價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
為了能夠有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)工作的作用,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作效能得到提高,必須要做好此項(xiàng)工作的質(zhì)量控制。會(huì)計(jì)審計(jì)工作具有真實(shí)性和科學(xué)性以及高效性等特點(diǎn),在推進(jìn)此項(xiàng)工作時(shí),會(huì)計(jì)工作人員必須要認(rèn)真把握工作的實(shí)效性。這需要會(huì)計(jì)、審計(jì)工作人員對(duì)自己的職責(zé)和任務(wù)有著清晰的認(rèn)識(shí),積極地發(fā)揮會(huì)計(jì)、審計(jì)工作價(jià)值,提高財(cái)務(wù)管理水平。對(duì)于人員認(rèn)知的提升,可以從思想教育以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多個(gè)方面進(jìn)行。日常管理工作中,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員做好思想干預(yù)與教育時(shí)期,能夠認(rèn)識(shí)到自身工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)。通過思想干預(yù),使其能夠有效地規(guī)范自身的行為,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作,處理相應(yīng)的業(yè)務(wù),例如預(yù)算編制和基本的會(huì)計(jì)處理。對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員,則需要為其樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀,使其能夠認(rèn)真地履行自身的職責(zé)與任務(wù),做好會(huì)計(jì)審計(jì)工作方式方法的創(chuàng)新,將會(huì)計(jì)審計(jì)工作融入到財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中,全面發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)的價(jià)值。通過思想上的教育,使其業(yè)務(wù)素養(yǎng)水平得到提高,積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)方法,不斷提高業(yè)務(wù)技能。根據(jù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的需求和要求,積極組織審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),通過主題講座或者業(yè)務(wù)實(shí)際操作培訓(xùn)等方式,來學(xué)習(xí)新的理念和方法。新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作面臨著新形勢,例如,新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施以及預(yù)算管理一體化改革等。這些變化都給財(cái)務(wù)管理工作帶來了新挑戰(zhàn)和新要求,與此同時(shí),也使得會(huì)計(jì)審計(jì)工作面臨很多不確定的因素,需要結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作的變化以及會(huì)計(jì)審計(jì)工作的要求來進(jìn)行工作方法以及理念的更新。各個(gè)單位可以積極學(xué)習(xí)審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)與方法,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
首先要增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真做好自查。嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,對(duì)本年度預(yù)決算和會(huì)計(jì)憑證以及日記賬等相關(guān)資料做好全面的梳理和檢查,并且積極配合審計(jì)組的工作,提前做好溝通與聯(lián)系明確審計(jì)工作的重點(diǎn)。其次,要積極地迎接審計(jì)工作,并且做好溝通與反饋。當(dāng)審計(jì)小組進(jìn)駐單位后,需要對(duì)照資料清單,并且根據(jù)其需求提供相應(yīng)的審計(jì)資料,保證現(xiàn)場工作的有序開展。整個(gè)審計(jì)工作的推進(jìn),對(duì)于存在疑問的問題,需要做好有效的溝通與解釋,保障后續(xù)工作的推進(jìn)。積極學(xué)習(xí)審計(jì)工作小組的經(jīng)驗(yàn)與做法,不斷地提高日常財(cái)務(wù)管理水平,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。再次,需要增強(qiáng)制度的銜接度,保證各項(xiàng)工作有效延續(xù)。目前正處于新舊制度銜接過渡階段,需要有效地推動(dòng)新制度的落實(shí)。對(duì)于各個(gè)單位而言,必須要制定相應(yīng)的保障機(jī)制,為新制度的實(shí)施做好支持,保障財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量,全面提高財(cái)務(wù)管理精細(xì)化水平。
組織開展會(huì)計(jì)審計(jì)工作,必須要做到全面嚴(yán)格控制[1]。堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則,著力揭示以及修正各類違規(guī)行為和管理不規(guī)范的問題,切實(shí)保障政令通暢。在預(yù)算管理改革以及財(cái)政資金使用方面,通過會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)確反映預(yù)算管理和預(yù)算高效執(zhí)行的情況,檢查政府過緊日子要求的履行情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的資金脫離財(cái)政監(jiān)管,或者預(yù)算控制不嚴(yán)格,或者資金閑置等突出問題,則需要采取相應(yīng)的督導(dǎo)措施,督促相關(guān)單位加以整改。通過會(huì)計(jì)審計(jì),加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督,正確反映政府財(cái)務(wù)報(bào)告漏報(bào)資產(chǎn)或者行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不嚴(yán)格等問題。在會(huì)計(jì)審計(jì)工作的推進(jìn)方面,必須要組建高素質(zhì)的工作小組,做好每一項(xiàng)的檢查,確保問題和風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn),有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)的價(jià)值與作用,全面提高財(cái)務(wù)管理水平。對(duì)于參與會(huì)計(jì)審計(jì)工作的人員,則需要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的需求做好培訓(xùn),使其能夠掌握理論知識(shí)和審計(jì)方法,圍繞預(yù)算執(zhí)行和資產(chǎn)管理等進(jìn)行全面的檢查。根據(jù)會(huì)計(jì)審計(jì)的結(jié)果形成具體的報(bào)告對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題全部形成臺(tái)賬或者報(bào)表督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。
未來會(huì)計(jì)審計(jì)工作將會(huì)常態(tài)化,這是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)與需求,也是企事業(yè)單位發(fā)展和創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。從發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)作用的角度來說,構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)制,具有重要意義。目前來說,財(cái)務(wù)工作中需要著力的解決如何發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)作用的問題,這需要相關(guān)的人員充分發(fā)揮主觀意識(shí),立足于崗位不斷完善和提升,為財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化和落實(shí)提供支持,形成完善的會(huì)計(jì)審計(jì)工作機(jī)制,使得會(huì)計(jì)工作人員能夠樹立明確的目標(biāo),制定完善的會(huì)計(jì)審計(jì)工作計(jì)劃以及財(cái)務(wù)管理方案,全面促使財(cái)務(wù)管理工作水平得到提高?;跁?huì)計(jì)審計(jì)工作機(jī)制,有效地發(fā)揮其監(jiān)督和指導(dǎo)作用。圍繞當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作存在的問題,通過數(shù)據(jù)、報(bào)表等形式來體現(xiàn),進(jìn)而更好地明確問題的出現(xiàn)環(huán)節(jié)和原因,為管理工作的優(yōu)化提供精準(zhǔn)指導(dǎo),增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理效能。作為會(huì)計(jì)審計(jì)工作負(fù)責(zé)人,必須要認(rèn)真地履行自身的職責(zé)。組織開展會(huì)計(jì)審計(jì)工作之前,要明確任務(wù)的目標(biāo),根據(jù)工作的要求來制定完善的方案,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督工作[4]。
從會(huì)計(jì)審計(jì)工作的推進(jìn)角度來說,涉及到數(shù)據(jù)分析以及資料收集等內(nèi)容,對(duì)于數(shù)據(jù)和技術(shù)的應(yīng)用需求比較大。在實(shí)踐中,根據(jù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的具體特點(diǎn),搭建完善的信息化平臺(tái),增強(qiáng)各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)信息共享程度,使得由各項(xiàng)工作能夠有效地開展。與此同時(shí),還可以充分的利用大數(shù)據(jù)技術(shù)。利用搭建的數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)調(diào)取相關(guān)資料數(shù)據(jù)信息,為會(huì)計(jì)審計(jì)工作的數(shù)據(jù)對(duì)比以及數(shù)據(jù)分析來提供依據(jù)。深度挖掘財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料背后的價(jià)值,輔助會(huì)計(jì)審計(jì)工作高質(zhì)量開展?;诳萍际侄?,提高會(huì)計(jì)審計(jì)工作的效率與水平。作為工作人員,則需要積極學(xué)習(xí)新技術(shù)的應(yīng)用方法,將其應(yīng)用到會(huì)計(jì)審計(jì)工作實(shí)踐,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作水平的提高。合理運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段,促使會(huì)計(jì)審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作更好地融合,發(fā)揮出技術(shù)價(jià)值與作用,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和應(yīng)對(duì)。
從財(cái)務(wù)管理的角度來說,制定完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)控制制度,加大財(cái)務(wù)審計(jì)工作力度,通過整合各個(gè)部門的力量,做好內(nèi)部的監(jiān)督工作具有現(xiàn)實(shí)意義。從當(dāng)前的會(huì)計(jì)審計(jì)工作推進(jìn)來說,還面臨著很多的挑戰(zhàn)與困難,例如數(shù)據(jù)信息獲得等,由于缺少完整的數(shù)據(jù)信息,影響著會(huì)計(jì)審計(jì)工作結(jié)果的真實(shí)性和有效性。為了能夠有效地保障會(huì)計(jì)審計(jì)工作價(jià)值發(fā)揮,為財(cái)務(wù)管理工作提供支持,需要做好會(huì)計(jì)審計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)管以及審核,最大程度上保證數(shù)據(jù)的透明和公開。具體來說,推進(jìn)某項(xiàng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作,是必須要對(duì)涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行真實(shí)性的檢查,必要時(shí)要進(jìn)行實(shí)地考核,同時(shí)做好會(huì)計(jì)審計(jì)憑證的管理。圍繞會(huì)計(jì)審計(jì)工作的職責(zé),積極整合各方力量,構(gòu)建完善的審計(jì)機(jī)制,高效推進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與問題。從財(cái)務(wù)管理工作的開展情況出發(fā),探索有效的管理方法,通過不斷提升會(huì)計(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量,更好的發(fā)揮其促進(jìn)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化的作用。
綜上所述,財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中會(huì)計(jì)審計(jì)的應(yīng)用,起到積極的作用,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理存在的問題,進(jìn)而優(yōu)化與完善財(cái)務(wù)管理。從當(dāng)前的會(huì)計(jì)審計(jì)工作開展情況分析,為更好的促進(jìn)財(cái)務(wù)管理效能發(fā)揮,還需要面向新形勢和新特點(diǎn),積極轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)審計(jì)工作理念,創(chuàng)新會(huì)計(jì)審計(jì)方式方法,全面提高財(cái)務(wù)管理水平,創(chuàng)造更多的效益。通過全面提升和優(yōu)化,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。