張程

自2018年11月中國(guó)開展跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)以來(lái)，國(guó)內(nèi)跨境電商零售進(jìn)口呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，跨境電商零售進(jìn)口額逐年攀升，用戶規(guī)模也在不斷增長(zhǎng)，美妝、洗護(hù)用品、醫(yī)藥保健與母嬰產(chǎn)品及生鮮食品等是國(guó)人消費(fèi)的主要領(lǐng)域。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口5年增長(zhǎng)近10倍，2021年規(guī)模達(dá)到1.92萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.6%。目前，在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)備案的企業(yè)已超過3萬(wàn)家。

正品保證、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，以及優(yōu)質(zhì)的物流和售后服務(wù)，讓越來(lái)越多的消費(fèi)者喜歡上跨境電商購(gòu)物?？缇畴娚藤?gòu)物正在成為國(guó)人購(gòu)買海外優(yōu)質(zhì)商品的主要方式。

為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)升級(jí)需求，豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體系，政府不斷鼓勵(lì)和完善跨境電商零售進(jìn)口生態(tài)。

2018年11月，商務(wù)部、發(fā)改委等六部門出臺(tái)了《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，在全國(guó)37個(gè)城市進(jìn)行跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。為國(guó)內(nèi)“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”“直購(gòu)進(jìn)口”的快速發(fā)展提供了制度環(huán)境。尤其是“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”的“保稅倉(cāng)庫(kù)模式”，該模式允許平臺(tái)及商家先行完成商品采購(gòu)與國(guó)際運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)，將商品運(yùn)送至國(guó)內(nèi)的“保稅倉(cāng)庫(kù)”，在消費(fèi)者下單之后，再進(jìn)行報(bào)關(guān)、清關(guān)。這樣一來(lái)極大地縮短了線上跨境購(gòu)物的物流時(shí)間。目前從國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)發(fā)貨，基本上72小時(shí)內(nèi)就能送到消費(fèi)者手中。物流時(shí)間的縮短對(duì)于解決進(jìn)口零售商品退換貨難等售后服務(wù)問題至關(guān)重要，可以讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者“海淘”更加放心，從而促進(jìn)跨境購(gòu)物的快速增長(zhǎng)。

2020年跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大至86個(gè)城市及海南全島，2021年3月進(jìn)一步擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域）。自2021年3月起，相關(guān)城市（區(qū)域）經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求后，即可按照《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》要求，開展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。至此保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口模式在全國(guó)全面開花。

消費(fèi)者能夠通過跨境電商購(gòu)買的商品種類也不斷豐富。2022年北京冬奧會(huì)的舉辦激發(fā)了國(guó)內(nèi)居民對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情，冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)商品也迎來(lái)消費(fèi)熱潮。2022年3月1日調(diào)整的最新版本《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》中就增加了滑雪用具、高爾夫球、家用洗碟機(jī)等29項(xiàng)近年來(lái)消費(fèi)需求旺盛的商品，以有效滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的新需求。業(yè)內(nèi)分析人士表示，跨境電商零售進(jìn)口商品會(huì)以居民消費(fèi)升級(jí)需求為指引。隨著這種需求變化的加快，更多產(chǎn)品有望加入清單。與此同時(shí)，居民對(duì)消費(fèi)升級(jí)類產(chǎn)品的需求會(huì)得到更精準(zhǔn)的進(jìn)口產(chǎn)品匹配。

在進(jìn)口產(chǎn)品個(gè)人稅收優(yōu)惠政策方面，2019年1月1日起實(shí)施的《財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，將跨境電商個(gè)人稅收優(yōu)惠政策額度從單次完稅價(jià)格不超過2000元人民幣且個(gè)人年度交易總額不超過2萬(wàn)元人民幣，提高到單次完稅價(jià)格不超過5000元人民幣且個(gè)人年度交易總額不超過2.6萬(wàn)元人民幣。這給予了人們更高的購(gòu)買進(jìn)口商品個(gè)人稅收的優(yōu)惠額度。

在稅收優(yōu)惠額度范圍內(nèi)，個(gè)人自跨境電商零售渠道購(gòu)買進(jìn)口商品免征進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額的70%征收。

以“美容品或化妝品及護(hù)膚品”為例，其關(guān)稅稅率（進(jìn)口普通稅率）為150%，進(jìn)口增值稅率為13%，完稅價(jià)小于1萬(wàn)元人民幣商品的進(jìn)口消費(fèi)稅率為零。按照優(yōu)惠政策，個(gè)人滿足單次完稅價(jià)格不超5000元人民幣且未超年度額度條件的情況下，可以免繳150%的進(jìn)口關(guān)稅，13%的增值稅可以打七折。這樣一來(lái)，消費(fèi)者從跨境電商平臺(tái)購(gòu)物的價(jià)格優(yōu)勢(shì)顯而易見。例如某跨境電商平臺(tái)上一款受到消費(fèi)者追捧的化妝品——“SK-II神仙水”，同樣的產(chǎn)品，在跨境電商平臺(tái)上的售價(jià)幾乎只有線下專柜價(jià)格的三分之一。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效后，作為全球涉及人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定區(qū)，已核準(zhǔn)成員之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)者能夠享受到更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。長(zhǎng)期來(lái)看，這為國(guó)內(nèi)跨境電商的發(fā)展提供了重要的時(shí)代契機(jī)。此外，自2020年新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，全球旅游和線下商業(yè)活動(dòng)受到限制，也客觀上促進(jìn)了線上消費(fèi)的增長(zhǎng)。以往跨境旅游購(gòu)物消費(fèi)的需求被轉(zhuǎn)移到了線上，隨著跨境電商服務(wù)體驗(yàn)的日益提升，線上跨境購(gòu)物的消費(fèi)習(xí)慣正在逐漸養(yǎng)成，由此也給跨境電商的快速發(fā)展帶來(lái)了一輪新的發(fā)展窗口期。

中國(guó)跨境電商進(jìn)出口額5年增長(zhǎng)近10倍，2021年規(guī)模達(dá)到1.92萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.6% （圖/網(wǎng)絡(luò)）

從政策方面來(lái)看，跨境電商對(duì)于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局也有著積極意義，未來(lái)有望繼續(xù)獲得政策扶持。

對(duì)于許多消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，“海淘時(shí)代”非正品、物流等待時(shí)間長(zhǎng)、丟包率高、退換貨麻煩等情況，使他們對(duì)線上跨境購(gòu)物留下了糟糕的印象。不過，近年來(lái)隨著跨境電商零售進(jìn)口規(guī)則和體系的不斷完善，以上這些問題已經(jīng)大為改觀。尤其是隨著直播帶貨模式的崛起和平臺(tái)規(guī)則的日益完善，線上跨境購(gòu)物的體驗(yàn)大大提升。如今人們通過手機(jī)在指尖上就能買到全球好物。

產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量通常是線上購(gòu)物消費(fèi)者最為關(guān)心的問題，尤其是對(duì)于95后、00后等Z世代人群而言，相較于營(yíng)銷手段、炫目廣告、折扣甚至顏值，Z世代消費(fèi)者最為關(guān)心的始終是產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)。全面、人性化的服務(wù)將極大提升Z世代消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)和品牌忠誠(chéng)度。相反，機(jī)械化的“自動(dòng)回復(fù)”，繁瑣的售后流程將極大消耗消費(fèi)者的熱情。

產(chǎn)品質(zhì)量方面，目前國(guó)內(nèi)大型跨境電商平臺(tái)基本上都有“正品保障”承諾，且在保稅倉(cāng)庫(kù)模式下，保稅倉(cāng)庫(kù)全程受海關(guān)監(jiān)管，產(chǎn)品可溯源。根據(jù)海關(guān)總署的有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，開展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)向海關(guān)實(shí)時(shí)傳輸真實(shí)的交易電子數(shù)據(jù)，支付、物流等電子信息，禁止傳輸虛假電子信息和數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)信息真實(shí)性、消費(fèi)者身份的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此在中國(guó)海關(guān)總署的官方App“掌上海關(guān)”中，用戶注冊(cè)后就可以查詢到個(gè)人的跨境電商通關(guān)數(shù)據(jù)，每一筆交易的申報(bào)口岸、電商平臺(tái)名稱、物流企業(yè)名稱、申報(bào)日期、商品名稱、數(shù)量、單價(jià)、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）等信息都會(huì)顯示。這些信息確保了所購(gòu)買進(jìn)口商品的真實(shí)性。

售后服務(wù)方面，現(xiàn)在許多跨境電商平臺(tái)基本都已經(jīng)支持“7天無(wú)理由退貨”服務(wù)，而且生鮮、化妝品等特殊品類還支持“壞單包賠”或“過敏包退”，退換貨基本上也是上門取件，非常方便。一些平臺(tái)為了更好地服務(wù)消費(fèi)者，打造品牌知名度和美譽(yù)度，還專門推出了更為貼心的售后服務(wù)。例如使用統(tǒng)一的官方紙箱，由于國(guó)外一些地區(qū)受到較嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管要求，許多商品簡(jiǎn)化了外包裝，導(dǎo)致一些用戶在收到購(gòu)買的進(jìn)口商品時(shí)會(huì)出現(xiàn)缺少包裝或包裝過于簡(jiǎn)陋的問題，對(duì)此部分平臺(tái)推出統(tǒng)一的官方紙箱，既避免了運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)的破損等情況，又提升了消費(fèi)者的服務(wù)體驗(yàn)。

研究顯示，在我國(guó)加快構(gòu)建以“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局大背景下，隨著國(guó)內(nèi)跨境電商貿(mào)易規(guī)則的日益完善，跨境電商平臺(tái)服務(wù)體驗(yàn)的不斷提升，國(guó)內(nèi)線上跨境購(gòu)物市場(chǎng)將迎來(lái)高速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)到2025年中國(guó)跨境B2C電商市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到4萬(wàn)億元。