夏俊

浙江省杭州市公安局拱墅區(qū)分局長慶派出所成立于1949年9月，位于中心城區(qū)繁華地段，普通居民樓旁，是公安部命名的首批一級公安派出所，先后被公安部授予“人民滿意派出所”稱號、“全國優(yōu)秀公安基層單位”稱號及“全國公安機關(guān)愛民模范集體”，獲得33項省級以上榮譽，2019年榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”。

2003年1月28日、5月29日，習(xí)近平總書記在浙江工作期間，先后兩次到長慶派出所慰問視察，肯定了派出所為民服務(wù)工作。1998年以來，胡錦濤總書記以及賈春旺、郭聲琨、趙克志等多任公安部部長先后到派出所視察工作。2018年9月，趙克志部長到長慶派出所調(diào)研指導(dǎo)，12月25日第一次給長慶派出所全體同志回信，勉勵打造堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”城市樣板;2019年7月，趙克志部長再次給派出所全體同志回信，在信中勉勵全國廣大公安派出所民警全面開展創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動，努力推進更高水平的平安中國建設(shè)。

今年5月19日，是習(xí)近平總書記提出“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求五周年。五年來，在繼承“老長慶人”集體智慧結(jié)晶的同時，“新長慶人”積極響應(yīng)公安數(shù)字化改革，大力實施智慧警務(wù)，強力打造“一窗通辦、掌上辦”等便民服務(wù)平臺，實現(xiàn)群眾辦事從“最多跑一次”到“最好不要跑”。融入“四個平臺”建設(shè)，進行“雙腦融合”，構(gòu)建警網(wǎng)協(xié)同流轉(zhuǎn)聯(lián)動處置機制，全力提升基層協(xié)同共治能力。數(shù)字化、智能化不僅是長慶派出所精治理、保安寧的“雙手劍”，也是優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的“發(fā)動機”。

黨建引領(lǐng)，提升為民服務(wù)新高度

一進派出所大院，映入眼簾的便是“為人民服務(wù)”五個大字。牢記為民初心、擔當公安使命，堅持民意引領(lǐng)警務(wù)，與時俱進地走為民服務(wù)發(fā)展之路，持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化為民服務(wù)舉措，不斷提升群眾的安全感、獲得感、幸福感，一直是長慶派出所堅持的創(chuàng)新發(fā)展為民服務(wù)理念。

開展“紅色根脈強基工程”。一條初心走廊、一個榮譽展廳、一間紅旗書屋、一張黨員隊伍績效“紅黃榜”、一塊“三能”公安鐵軍風(fēng)采屏，還有青藍黨建“1234+N”工作法，派出所黨建引領(lǐng)的紅色元素隨處可見。黨建引領(lǐng)，是長慶派出所推動隊伍和業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的強大驅(qū)動力，一代又一代“長慶人”以守正促創(chuàng)新，以創(chuàng)新強守正，在傳承發(fā)展中不斷把對黨忠誠融入警隊的靈魂與血脈。

推陳出新的個性服務(wù)。長慶派出所堅持人力與科技相結(jié)合，讓公安服務(wù)和安全防范更加智能化、人性化。自1998年起，派出所每隔一兩年就會推出便民服務(wù)或安全防范新舉措：從首創(chuàng)“睦鄰卡”、開展“百戶鄰里守小區(qū)”活動，到“鄰里照看”和“長假照看”服務(wù);從實行電子巡更、落水管安裝“防爬刺”，到推出長假科技照看升級版、民間反詐義警服務(wù)隊，以上舉措讓轄區(qū)群眾獲得了更多的滿足感、安全感。

在窗口便民服務(wù)中，2003年派出所推出周六戶籍窗口預(yù)約辦公服務(wù)，2008年升級為周六全天對外開放辦公，2018年又推出“四合一”綜合服務(wù)大廳、24小時自助受理服務(wù)站及“刷臉辦、一通窗辦、掌上辦”服務(wù)。在常態(tài)化疫情防控之際，2021年推出“無健康碼通道”這一“適老化”服務(wù)舉措，手持終端設(shè)備即可刷身份證讀取健康碼信息，解決無智能手機的老年辦事群體出示健康碼問題。服務(wù)的層層升級背后是長慶派出所不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的不懈努力。

共建共享，打造平安建設(shè)新樣板

筑牢平安底色，讓轄區(qū)百姓安全感“扎根”，這是長慶派出所的奮斗目標和不懈追求。長慶派出所始終緊跟時代脈搏，關(guān)注安全之“勢”，堅定擔當主業(yè)，努力當好守護人民安寧的“人民衛(wèi)士”。

堅持人力與科技相結(jié)合。派出所依托“杭州城市大腦·警務(wù)操作系統(tǒng)”，推進“小腦+手腳”新型勤務(wù)模式改革，升級110警情社會聯(lián)動工作，深度融入和依托街道“四個平臺”建設(shè)，在派出所與各職能部門、社區(qū)之間流轉(zhuǎn)處置各類非警務(wù)類警情，積極打造由街道、社區(qū)及各職能部門共同參與的“警務(wù)共同體”。

深化推進“小腦+手腳”新型勤務(wù)模式。以一室兩隊為核心，打造智能化、實戰(zhàn)化綜合勤務(wù)室，構(gòu)建“預(yù)防打擊、精準打擊、高效打擊”機制。創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管手段，在轄區(qū)重點行業(yè)場所實行“E網(wǎng)+”視頻檢查法，實現(xiàn)基礎(chǔ)管控可視化、實時化。近年來，轄區(qū)刑事治安發(fā)案數(shù)持續(xù)下降，日均受案不到1起，日均報警14起，警情同比呈下降態(tài)勢。

多種舉措保護百姓錢袋子。整治違規(guī)金融投資類企業(yè)、開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范攻堅戰(zhàn)，一直是派出所極為重視的工作。早在2016年，派出所聯(lián)合屬地街道在轄區(qū)樓宇經(jīng)濟風(fēng)險隱患排查中，總結(jié)提煉出違規(guī)金融投資類企業(yè)整治“六措工作法”，確保轄區(qū)網(wǎng)貸平臺違法犯罪案件“零發(fā)案”。該工作經(jīng)驗得以在全省推廣。

在全民反詐攻堅戰(zhàn)中，派出所聯(lián)合街道制定電詐防范“剛十一條”措施，進一步壓實轄區(qū)單位及社區(qū)的防范主體責任，組織群防群治力量積極開展反詐宣傳及勸阻止損工作，打造了樓宇反詐聯(lián)盟、“岳家軍”投資類反詐講師團、“老沈反詐工作室”及“春燕反詐宣傳服務(wù)隊”等志愿服務(wù)組織，避免群眾經(jīng)濟損失達200余萬元。2021年，轄區(qū)電詐案件發(fā)案同比下降26%，在日人流量達1萬余人次的杭州環(huán)北絲綢服裝城未發(fā)生電詐案件。

多元治理，建立矛盾化解新機制

護航共同富裕船，繪就幸福安居圖。長慶派出所堅持源頭治理、化解矛盾，創(chuàng)新完善“警調(diào)銜接”“警律聯(lián)調(diào)”機制，建立了“專業(yè)精處、就近調(diào)處、社會共處”三處合一矛盾糾紛化解機制。

建立警民聯(lián)調(diào)品牌工作室。派出所會同社區(qū)成立“老傅調(diào)解室”“三和交流室”等調(diào)解品牌工作室，力促家庭和美、鄰里和睦、小區(qū)和諧。在杭州環(huán)北絲綢服裝城、聯(lián)華集團超市內(nèi)建立警企聯(lián)調(diào)室，壓實經(jīng)營方的管理主體責任，做到矛盾糾紛化解不出市場。2021年，杭州環(huán)北絲綢服裝城警情同比下降32.44%。與區(qū)婦聯(lián)、心理咨詢工作室等部門合作，進行資源共享和家暴項目共建，成立合歡愛家工作室，建立家暴會商協(xié)作機制，旨在合警民之力化解因復(fù)雜家庭矛盾引起的反復(fù)家暴類事件。2021年，又跟律師事務(wù)所合作，配合社區(qū)民警開展反家暴工作，對施暴者開展宣教工作，強化源頭管控，持續(xù)跟蹤化解家暴糾紛，控降重復(fù)報警，切實防止“民轉(zhuǎn)刑”。據(jù)統(tǒng)計，僅2021年，“合歡愛家工作室”就接待居民群眾198名，預(yù)防矛盾糾紛27起、調(diào)解處理18起。

動員組織群防群治力量。堅持組織開展多元化、社會化治理工作，建立專兼巡防隊伍和平安志愿者隊伍，打造了“武林大媽”“長慶好人”等平安志愿者品牌。先后吸納轄區(qū)6個社區(qū)77個樓道黨支部共計2519名黨員加入“長慶好人”“義警”隊伍。轄區(qū)“義警”們以“散是滿天星、聚是一股繩”的力量，開展矛盾化解、隱患排查及平安巡防等工作，成為基層社會治理的一支生力軍。僅2017年以來，轄區(qū)就有23名義警獲評市級見義勇為先進個人，他們的事跡如新華路上集體抬車救人、六克巷眾人撲滅汽車火情、東清巷眾人“拉布”救人等，一次次的挺身而出，是“平安長慶”最堅實的臂膀。

下一步，長慶派出所將牢記“四句話、十六字”總要求和習(xí)近平總書記的關(guān)懷囑托，緊緊圍繞黨的二十大和杭州亞運安保這條工作主線，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，守好紅色根脈，踐行“三能”要求，在公安工作中爭當城市樣板“重要窗口”、共同富裕時代先鋒，全力把高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕繪成群眾看得見、摸得著、感受得到的幸福圖景。

（作者系浙江省杭州市公安局拱墅區(qū)分局長慶派出所所長）