王玉慶

（德惠市農(nóng)村水利管理中心站，吉林 德惠 130300）

1 灌溉渠道工程概述

1.1 農(nóng)田水利工程中灌溉渠道工程簡述

農(nóng)田生產(chǎn)灌溉渠道工程事關我國的整體糧食安全與宏觀經(jīng)濟的健康穩(wěn)定運行。為加速我國農(nóng)業(yè)領域的現(xiàn)代化發(fā)展建設的進程，國家大力發(fā)展農(nóng)田區(qū)域的灌溉體系。農(nóng)業(yè)領域的灌溉系統(tǒng)指的是一類利用人工方式對于土壤水分進行補充、有效排除田地中多余水分的水利工程方面的一系列基礎設施，其中包括了灌區(qū)的引水、輸水、水資源分配以及退水等各個級別的渠溝、管道通路以及配套的建筑和設施等，依據(jù)輸水模式的差異可以分成渠道類型的灌溉系統(tǒng)和管道類型的灌溉系統(tǒng)。渠道水利工程是渠道類型的灌溉系統(tǒng)中一項關鍵的組成部分，通常是依靠地面的溝渠與格田來構成輸水的主要途徑，保證經(jīng)過渠道后通過農(nóng)田的水流有效地滲入到相關農(nóng)作物的根部區(qū)域的土壤，這樣就能實現(xiàn)農(nóng)田區(qū)域的供水灌溉的目標[1]。灌區(qū)引水如圖1所示。

1.2 水利工程日常運行維護以及管理工作的要點

國內農(nóng)業(yè)領域的水利工程大多始建于建國初期，而且數(shù)量比較大，不過因為此類水利基礎性設施多數(shù)是分散于廣闊的田間地頭、比較偏僻甚至人跡罕至的深山老林等相對偏遠的區(qū)域，這樣的情況就使得農(nóng)業(yè)灌溉水利工程后續(xù)的日常維護和管理工作的難度加大。農(nóng)業(yè)領域的水利工程項目應該重點強化項目的規(guī)劃和設計、施工建設、竣工以及日常運行等全周期、各個環(huán)節(jié)的工作，由相關部門、地方的基層水利工程項目服務單位、監(jiān)理單位等相關主體通過各種各樣的模式，對相關水利工程項目實施科學的使用和管理，保障相關農(nóng)業(yè)領域水利工程系統(tǒng)設施的順利運行。對于農(nóng)田水利工程項目，特別是灌溉用的渠道工程項目的日常維護管理工作可以顯著延長該項目的服役年限，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長遠發(fā)展。項目運行的各個階段，其管理工作的內容各有其重點。本文重點研究農(nóng)業(yè)領域的水利灌溉渠道項目在竣工后，在服役期間的管理工作。由于農(nóng)業(yè)領域的水利灌溉渠道項目工程和常規(guī)的水利工程項目有諸多的差異，此類工程和農(nóng)民之間的利益具有非常緊密的聯(lián)系，這說明在實際服役的時間內，日常維護和管理的相關工作必須緊密依靠當?shù)氐霓r(nóng)民群眾來完成，并且還必須對日常維護和管理工作的執(zhí)行模式實施進一步的創(chuàng)新和發(fā)展[2]。農(nóng)田水利渠道灌溉工程如圖2所示。

圖2 農(nóng)田水利渠道灌溉工程

2 農(nóng)田水利工程日常運行維護以及管理工作的意義

2.1 確保國家的糧食安全和農(nóng)業(yè)領域的長遠健康發(fā)展

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，相關行業(yè)依靠占比僅為全世界9%左右的耕地就實現(xiàn)了全世界近20%人口的糧食供應。單純從這個比例不難看出，國內的農(nóng)業(yè)領域面臨的任務是非常嚴峻的。并且國內農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，水資源利用效率低下的現(xiàn)狀是阻礙農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的關鍵因素。農(nóng)業(yè)灌溉渠道工程項目屬于保證農(nóng)業(yè)領域用水需要的關鍵性設施，其未來的發(fā)展情況非常重要。

2.2 有效促進農(nóng)業(yè)領域的發(fā)展，大力推進鄉(xiāng)村地區(qū)的振興

用于農(nóng)業(yè)灌溉的工程，其運行效果直接關系到我國的糧食安全和宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。在灌溉渠道項目的運行過程中，多數(shù)農(nóng)田灌溉區(qū)域的渠道設施由于缺少定期的保養(yǎng)維護和有效管理，其功能沒能獲得充分發(fā)揮，造成某些農(nóng)作物由于灌溉不足發(fā)生產(chǎn)量下降的情況，阻礙了農(nóng)業(yè)領域的長遠發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是整個農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的主要來源，農(nóng)作物生長狀態(tài)直接關系到其收成，從而影響農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入。因灌溉渠道項目工程作為推進農(nóng)業(yè)領域經(jīng)濟長遠發(fā)展的關鍵工程，其日常維護和管理工作非常重要。農(nóng)田作物如圖3所示。

圖3 農(nóng)田作物

3 農(nóng)田水利工程日常運行維護以及管理工作的現(xiàn)狀

3.1 一些灌溉渠道項目年久失修的情況不容樂觀

國內很多區(qū)域的農(nóng)業(yè)灌溉渠道的建成年代相對久遠，而且因為當年水利工程建設領域相關標準比較低、技術能力不足及建設使用的原材料質量相對較差，造成很多地區(qū)的灌溉渠道在長久的應用后均發(fā)生不同程度的破損，部分情況比較嚴重的渠道工程現(xiàn)已不能使用，無法發(fā)揮其實際功能。此類狀況的主要原因是相應的灌溉渠道項目沒有進行周期性的日常維護和管理，有關部門的定期檢查和維修工作執(zhí)行不到位。一些偏遠地區(qū)的灌溉渠道容易出現(xiàn)嚴重的垃圾以及雜草堵塞通道的問題，已經(jīng)失去輸水的能力。某些灌區(qū)的渠道項目淤積情況非常嚴重，設施老化比較嚴重，嚴重漏水，渠道工程的輸水能力無法正常發(fā)揮[3]。

3.2 灌溉渠道設施不完善

農(nóng)業(yè)領域灌溉渠道項目工程的最直接受益者是農(nóng)民群眾和其他使用者，這些人員更加重視渠道項目能否方便地使用。因為很多區(qū)域渠道項目的竣工時間相對久遠，缺少統(tǒng)一、合理的規(guī)劃設計以及施工指導，造成一些農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)的設施不完善，某些渠道甚至僅有主干通道，對應的渠道基礎設施存在重要的缺失。甚至不具備最基本的輔助設施，造成相關地區(qū)的部分田地得不到灌溉，渠道系統(tǒng)的總體使用效率低下。并且由于年久失修，導致很多關鍵性的基礎設施出現(xiàn)非常嚴重的損壞，不能和主干渠道部分一同體現(xiàn)應有的作用，嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)作物的產(chǎn)量和農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

3.3 日常運行維護以及管理制度不夠完善

國內當前農(nóng)田灌溉渠道項目數(shù)量眾多，伴隨著我國在水利建設過程中的持續(xù)投入，很多區(qū)域的灌溉渠道項目的工程建設和后續(xù)的日常維護與管理狀況取得了顯著的改善，但是農(nóng)田水利工程中還有很多不足之處。例如在日常維護與管理工作隊伍中，缺少專業(yè)的技術人員，隊伍的管理與日常培訓工作上的相關制度不夠完善和健全。基層農(nóng)田水利工程相關的管理制度上，存在職責不明確的情況，多數(shù)基層水利部門通常是當?shù)卣退鞴懿块T進行雙重的管理模式，職責和權限劃分比較模糊。渠道的日常檢查制度上有所欠缺，導致部分渠道無人維護，嚴重影響其基礎設施的使用[4]。

4 農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程行之有效的解決方案

4.1 應用現(xiàn)代高科技信息化技術模式，大幅提升灌溉渠道項目工程運行、維護水平

現(xiàn)階段因為國內農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程的數(shù)量非常多，農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程的相關工程技術人員在平時運行維護以及管理層面都存在著非常大的難度。農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程相關工程技術人員借助相關信息化先進技術的廣泛使用，可以達成針對大范圍農(nóng)田灌溉渠道項目工程實施定期監(jiān)測，比如：農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程相關工程技術人員在農(nóng)田灌溉渠道項目工程量大的區(qū)域可以實施具體區(qū)域劃分以及自動監(jiān)測模式，這樣既能夠在了解基層農(nóng)田灌溉渠道項目工程日常運行真實狀況的同時實現(xiàn)監(jiān)測重要數(shù)據(jù)信息的實時共享，便于農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程相關工程技術人員在最短時間內進行農(nóng)田水利灌溉渠道設施的日常維護及管理工作。除此以外，農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程相關工程技術人員對于某些建設時間久遠、缺少科學運行維護以及管理的農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程，以及根本無法正常體現(xiàn)輸水灌溉能力的渠道實施重新全面的施工建設，農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程的相關工程技術人員還能夠根據(jù)地方農(nóng)田渠道項目工程的分布的真實狀況，實施重新全方位的規(guī)劃統(tǒng)一，進而能夠充分發(fā)揮出農(nóng)田灌溉渠道項目工程的灌溉作用，進而最大限度地確保該區(qū)域周邊農(nóng)業(yè)的正常用水。

4.2 強化基礎設施關鍵項目資金的大力投入，將相關配套設施進行完善

現(xiàn)階段，因為國內農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程的建設是需要大量的人力、物力以及財力作為前提條件的，某些區(qū)域的財政根本不能滿足大量農(nóng)田灌溉渠道項目工程設施的基礎建設，基于此，農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程相關工程技術人員也不能針對現(xiàn)有國內農(nóng)田灌溉渠道項目工程實施后期的運行維護以及日常管理，不能與相對應的配套設施實施科學合理的完善?；诖耍r(nóng)田水利灌溉渠道項目工程相關工程技術人員必須秉承以政府資金為主、社會正常投入為輔的前提條件下，針對某些區(qū)域農(nóng)田灌溉渠道項目工程建設投入資金短缺的狀況，政府與其所管轄的有關部門必須在最短時間內調整資金籌措的相關政策，因此需要由水利工程上級相關管理部門大幅增加資金投入進而緩解基層農(nóng)田水利工程相關部門的財政壓力。

4.3 合理完善灌溉渠道項目工程日常維護管理制度，強化相關制度管理工作研究

對于現(xiàn)階段國內灌溉渠道水利工程日常運行體系中，經(jīng)常存在農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程相關工程技術人員短缺以及相關工作考核制度不完善的狀況，國內水利工程有關部門必須根據(jù)地域性水利工程項目日常運行的真實狀況制定出行之有效的維護及日常管理考核目標，定期針對農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程相關工程技術人員進行相關水利工程基礎知識的崗位培訓以及績效考核，把農(nóng)田水利項目工程的日常運行維護及管理狀況規(guī)劃至基層部門年終績效考核體系中。除此以外，農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程相關工程技術人員必須依據(jù)現(xiàn)階段國內農(nóng)田水利工程項目相關法規(guī)及技術標準制度，在轉變重點在于建設、輕度管理理念的前提條件下，高度重視并且完善農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程日常巡檢及相關制度，進而最大限度地為農(nóng)田灌溉渠道項目工程能夠正常運行提供強有力的制度保障。

5 結束語

綜上所述，農(nóng)田水利灌溉渠道相關項目工程對于國內農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟的發(fā)展進步起到非常關鍵的促進及保障作用，而該項目工程也是國內農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠正常持續(xù)高速健康發(fā)展的基石與保障，農(nóng)田水利灌溉渠道相關項目工程的日常運行、維護以及相關管理水平的高低，對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展起到非常重要的作用。基于此，國內有關農(nóng)田水利工程管理部門的農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程的相關工程技術人員，需要針對農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程的日常運行，實施科學合理的維護及管理，并且針對有關水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場的操作人員的職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)技能進行行之有效的提升；必須建立起高效科學的運行理念，最大限度地防止由于人為因素導致的不利影響；農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程相關工程技術人員必須時刻提升國內農(nóng)田水利灌溉渠道項目工程的日常運行品質，從而快速推進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好平穩(wěn)發(fā)展與進步，進而大幅促進國內經(jīng)濟及社會的發(fā)展與建設。