文/圖/馬新武

2017年5月19日，習(xí)近平總書(shū)記在接見(jiàn)全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表時(shí)發(fā)表重要講話，提出了“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求?！八木湓挕⑹帧笨傄鬄樾陆泄簿纸▏?guó)路派出所在新起點(diǎn)上推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提供了根本引領(lǐng)、指明了前進(jìn)方向。

建國(guó)路派出所位于新疆昌吉州州府昌吉市城中濱湖河中央公園湖畔。濱湖河不僅有迷人風(fēng)光陶醉人，更有建國(guó)路派出所為民服務(wù)溫暖人。五年來(lái)，建國(guó)路派出所深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“四句話、十六字”總要求，切實(shí)履行“人民公安為人民”的初心使命，將群眾滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)人民作為履職擔(dān)當(dāng)?shù)母救蝿?wù)。2019年11月28日，全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”命名揭曉儀式在北京舉行,建國(guó)路派出所成為全國(guó)首批100個(gè)“楓橋式公安派出所”之一。2021年1月，建國(guó)路派出所被公安部授予集體一等功。

黨建引領(lǐng) 鑄牢忠誠(chéng)警魂

黨建引領(lǐng)是干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)治理的核心因素。建國(guó)路派出所沿著辦公樓樓道設(shè)置了支部建設(shè)區(qū)、黨員風(fēng)采區(qū)、“‘平語(yǔ)’近人”區(qū)、廉政教育區(qū)，“紅色”氛圍洋溢內(nèi)外，黨建文化成為一道亮麗的風(fēng)景。派出所在昌吉州公安機(jī)關(guān)率先建成了集“黨建、警史、榮譽(yù)”于一體的黨員活動(dòng)室，設(shè)置了“時(shí)代腳步區(qū)、入黨宣誓區(qū)、薪火相傳區(qū)、主題黨日區(qū)、VR展示區(qū)”五大主題功能區(qū)和榮譽(yù)墻，將韶山毛主席紀(jì)念館等紅色紀(jì)念館場(chǎng)景植入VR眼鏡供民輔警觀看，民警入黨、新警入職、階段任務(wù)動(dòng)員前都在黨員活動(dòng)室觀摩學(xué)習(xí)，在紅色文化浸潤(rùn)中感受偉力，在歷史榮譽(yù)回顧中激發(fā)斗志，確?！肮菜{(lán)”永葆忠誠(chéng)本色。

派出所強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)建10個(gè)黨員先鋒崗，推行黨員參與、支委帶頭“兩個(gè)必須”機(jī)制，支部服務(wù)管理觸角延伸到末梢；借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)考量黨員、在職民警學(xué)習(xí)積極性，穿插問(wèn)答過(guò)關(guān)環(huán)節(jié)，寓教于樂(lè)；開(kāi)展民警喜聞樂(lè)見(jiàn)的戶外文體拓展活動(dòng)，集體團(tuán)隊(duì)凝聚力增強(qiáng)；在執(zhí)行重要任務(wù)前組織重溫入黨、入警誓詞和集體簽名表態(tài)活動(dòng)，政治儀式感催人奮進(jìn)；強(qiáng)化思想政治工作，“解警憂、暖警心、潤(rùn)警屬”活動(dòng)深入人心，堅(jiān)持民警輔警住院、婚喪、急事、難事“四必訪”，堅(jiān)持每月為民警輔警舉辦“集體生日會(huì)”；每季度觀看紅色電影，讓民警輔警陶冶情操、歷練品格，快樂(lè)工作、幸福生活，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的政治生態(tài)環(huán)境。

派出所以政治建警為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合黨建“三會(huì)一課”，推行“管理、培訓(xùn)、考核、問(wèn)效”于一體的工作機(jī)制，制定黨員為帶頭的政治學(xué)習(xí)、值班備勤、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、執(zhí)法辦案、行為規(guī)范等方面的17項(xiàng)135條內(nèi)部制度，每周對(duì)內(nèi)務(wù)管理、窗口接待、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、能力培訓(xùn)等方面進(jìn)行一次全面檢考匯總，設(shè)置光榮榜和曝光臺(tái)，形成激勵(lì)機(jī)制；每月組織召開(kāi)一次全所會(huì)議，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和合理建議進(jìn)行分析、梳理、逐項(xiàng)落實(shí)辦理。建所37年來(lái)，建國(guó)路派出所民警未發(fā)生過(guò)任何違法違紀(jì)問(wèn)題。

公正執(zhí)法 守護(hù)公平正義

辦案依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，這已成為建國(guó)路派出所養(yǎng)成的法治思維。按照“一室三隊(duì)”要求，提升法治化、常態(tài)化水平；依托統(tǒng)一工作平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，打造集指揮調(diào)度、情報(bào)研判、警令部署為一體的綜合指揮室；依托便民警務(wù)站打造巡邏防控隊(duì)，依托辦案組打造案件打擊隊(duì)，依托警務(wù)室打造社區(qū)警務(wù)隊(duì)，標(biāo)準(zhǔn)化完成“一室三隊(duì)”建設(shè)，探索固化分工科學(xué)、專業(yè)明確、各歸其位、有序高效的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，依法打防的專業(yè)化能力得到穩(wěn)步提升，規(guī)范執(zhí)法效果凸顯。2022年1月30日凌晨，轄區(qū)發(fā)生一起盜竊車內(nèi)財(cái)物案。綜合指揮室迅速啟動(dòng)案件偵辦機(jī)制，案件打擊隊(duì)出警偵查，社區(qū)警務(wù)隊(duì)同步走訪保安等群眾收集線索，巡邏防控隊(duì)強(qiáng)化對(duì)可疑人員監(jiān)控，多管齊下，案發(fā)后48小時(shí)內(nèi)，迅速將8名嫌疑人全部抓捕，并偵破5起盜竊案件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)余元。僅去年，建國(guó)路派出所就破獲各類案件120余起，威懾效果、法治效果、社會(huì)效果全面提升。

派出所秉持“警力跟著警情走、措施隨著形勢(shì)變、成效交給群眾評(píng)”的防范理念，精準(zhǔn)集約地排兵布陣，針對(duì)盜竊車內(nèi)財(cái)物和街面商鋪的發(fā)案情況，及時(shí)超前防范，開(kāi)展“拉門”和“摸鎖”行動(dòng)，巡邏防控隊(duì)夜間對(duì)沿街商鋪鎖閉和停放車輛上鎖情況開(kāi)展三輪檢查，社區(qū)警務(wù)隊(duì)組織保安對(duì)小區(qū)內(nèi)車輛上鎖情況進(jìn)行檢查，今年以來(lái)共檢查車輛95000余輛，發(fā)現(xiàn)未上鎖車輛800余輛，守護(hù)了群眾財(cái)產(chǎn)，群眾稱民輔警為深夜“守門人”。堅(jiān)持法治進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家門，打造法治微課堂開(kāi)展“送法上門”80余次，通過(guò)民警授課、播放錄像、擺放展板掛圖進(jìn)行案例剖析等方式，向群眾宣傳安防和法律知識(shí)，強(qiáng)化群眾遵法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí)。去年11月，接到民工討薪警情，建國(guó)路派出所立即組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向涉事公司老板宣講相關(guān)法律，隨后該公司向民工支付了拖欠的5萬(wàn)余元工資。今年以來(lái)，轄區(qū)刑事、治安警情分別同比下降了18.8%、17.9%，群眾安全感、滿意度顯著提升。

派出所聚焦群眾關(guān)心的戶籍業(yè)務(wù)工作，在戶籍窗口公布辦理流程和監(jiān)督電話，確保當(dāng)日辦結(jié)，優(yōu)化了疆內(nèi)遷戶一站式辦理，開(kāi)通疆外工作調(diào)動(dòng)、學(xué)生錄取等五類事項(xiàng)跨省通辦，人才引進(jìn)、公招落戶、省外郵寄等業(yè)務(wù)辦理快速高效，在依法行政的透明氛圍中沒(méi)有一起投訴，讓群眾感受到公安機(jī)關(guān)深化“放管服”改革便民為民的溫度。鑒于轄區(qū)商戶多、場(chǎng)所密的實(shí)際，建國(guó)路派出所將3700余個(gè)商戶進(jìn)行分類組織，包聯(lián)到所班子成員，加強(qiáng)日常服務(wù)管理。今年以來(lái)，為商戶解決消防及安全等隱患150余次，將依法管理和熱情服務(wù)有機(jī)融合，優(yōu)化了營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。

派出所嚴(yán)把執(zhí)法履職關(guān)口，通過(guò)“釘釘掃碼”+“盯辦反饋”方式，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。為民警配備滿意評(píng)價(jià)二維碼，邀請(qǐng)群眾通過(guò)掃碼進(jìn)行執(zhí)法滿意測(cè)評(píng)，收集意見(jiàn)建議。對(duì)不滿意警情及時(shí)回訪，依法依規(guī)解答或倒查處理。去年實(shí)行掃碼測(cè)評(píng)以來(lái)，共接處警12000余起，掃碼評(píng)價(jià)12000余起，化解滿意率達(dá)100%。制定警情跟蹤機(jī)制，從接警到案結(jié)全程跟蹤，每天進(jìn)行案件警情交接、每周召開(kāi)案件例會(huì)，從是否及時(shí)受理、是否按期辦理、是否合法固證、是否依法處理等4個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)監(jiān)督，確保在每一起案件辦理中讓群眾感受到公平公正。2022年3月3日，建國(guó)路派出所民警通過(guò)連日全天候蹲守，成功抓獲盜竊嫌疑人張某，挽回涉案財(cái)物8萬(wàn)余元。正如受害人王女士所說(shuō)：“我沒(méi)想到丟失的錢物還能找回來(lái)，建國(guó)路派出所的民警太讓人感動(dòng)了?！彪m然破獲的是群眾身邊的點(diǎn)滴小案，卻實(shí)實(shí)在在溫暖著人民群眾的心。一樁樁的小案價(jià)值雖然不大，但背后凝聚了建國(guó)路派出所全體民警輔警向違法犯罪強(qiáng)勢(shì)亮劍的決心和信心；破案帶來(lái)的溫暖直擊民心，也成為群眾真切感受到的安全感。

心系群眾 踐行為民初心

建國(guó)路派出所秉持“群眾滿意就是最高榮譽(yù)”的工作理念，將派出所兩次榮獲“最美人民警察”榮譽(yù)的退休民警、以“喇叭宣傳”出名的張新昌同志返聘回派出所，聯(lián)合綜治、信訪、司法、民團(tuán)、民政、律師事務(wù)所等7個(gè)部門組建“治調(diào)工作室”，建立了集“聯(lián)合多方協(xié)同形成合力、派駐指導(dǎo)收集風(fēng)險(xiǎn)隱患、專業(yè)調(diào)處解決突出矛盾、警律協(xié)作攻克疑難問(wèn)題”于一體的社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作模式。以“張喇叭”為引領(lǐng)培育治調(diào)“小喇叭”，推行“張喇叭”帶“小喇叭”的機(jī)制，確保派出所長(zhǎng)期積累的為民調(diào)解好傳統(tǒng)有發(fā)展、有接力、有延續(xù)。一年來(lái)，調(diào)處化解各類矛盾150余起，成功率達(dá)到100%，鞏固了防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促穩(wěn)定的根基。

群防群治，大顯神威。建國(guó)路派出所將警務(wù)室、便民警務(wù)站、社區(qū)干部、“訪惠聚”工作隊(duì)、小區(qū)物業(yè)、單位保安、樓棟長(zhǎng)、志愿者等8支力量整合優(yōu)化，組建“濱河義警”，推行政策法規(guī)宣傳員、增援配合處置員、流動(dòng)人口登記員、矛盾糾紛化解員、情報(bào)線索搜集員、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)員的“六員”工作法。一年來(lái)，濱河義警累計(jì)提供線索40余條，抓獲違法犯罪嫌疑人16人，協(xié)助化解各類矛盾25件。

建國(guó)路派出所結(jié)合實(shí)際制定了《警務(wù)室民警矛盾糾紛排查化解積分表》，堅(jiān)持關(guān)口前移、排查在先，明確了96項(xiàng)摸排內(nèi)容，在入戶走訪中，嚴(yán)格按照“三看、三問(wèn)”工作法，開(kāi)展紅、黃、藍(lán)三色評(píng)估，排出重點(diǎn)、找出難點(diǎn)、精準(zhǔn)化解，做到排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前、預(yù)防走在出事前。今年以來(lái)，累計(jì)評(píng)估紅色人員4人、黃色人員12人，均聯(lián)動(dòng)社區(qū)開(kāi)展對(duì)應(yīng)幫扶。

針對(duì)電信詐騙來(lái)勢(shì)猛、群眾防范意識(shí)弱的實(shí)際，建國(guó)路派出所摸索推行“大水漫灌氛圍式宣傳”+“圈定易受騙群體精準(zhǔn)式防范”的模式：標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、小喇叭播放；向群眾贈(zèng)送印有反詐知識(shí)的紙杯、紙巾、購(gòu)物袋和口罩，在雞蛋、米面、牛奶包裝袋上張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)；在人員密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢；組建反詐車隊(duì)、反詐小影院流動(dòng)開(kāi)展防電詐宣傳，多維反詐宣傳立竿見(jiàn)影。截至目前，轄區(qū)“金鐘罩”防電詐軟件注冊(cè)64000余人，成功勸阻電信詐騙300余次。今年以來(lái)，轄區(qū)電詐案件同比下降18.8%，39個(gè)小區(qū)創(chuàng)建為“零發(fā)案”小區(qū)。

新時(shí)代的“楓橋式公安派出所”，就要與時(shí)俱進(jìn)，不斷接受時(shí)代的考驗(yàn)、人民的評(píng)判，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。建國(guó)路派出所將牢記“四句話、十六字”總要求，牢記以人民為中心的發(fā)展理念，進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，在新的“趕考”路上奮楫揚(yáng)帆。