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        李家超:香港新特首人選

        2022-06-18 14:30:32
        新傳奇 2022年19期

        “新選制選出新特首”。從選舉委員會(huì)選舉到第七屆立法會(huì)選舉,再到新選制下首次特首選舉,三場(chǎng)選舉成功舉行標(biāo)志著香港新選制全面落地?!皭蹏?guó)者治港”原則進(jìn)一步鞏固,香港邁出符合自身實(shí)際情況的民主發(fā)展新步伐。這對(duì)香港開啟良政善治,從由亂到治走向由治及興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

        5月8日,65歲的李家超當(dāng)選香港特別行政區(qū)第六任行政長(zhǎng)官人選。由于是香港新行政長(zhǎng)官選舉制度(以下簡(jiǎn)稱新選制)下首次特首選舉,備受外界矚目。

        從去年9月選舉委員會(huì)選舉到去年12月第七屆立法會(huì)選舉,再到這次行政長(zhǎng)官選舉,三場(chǎng)選舉成功舉行標(biāo)志著香港新選制全面落地?!皭蹏?guó)者治港”原則進(jìn)一步鞏固,香港邁出符合自身實(shí)際情況的民主發(fā)展新步伐。這對(duì)香港開啟良政善治,從由亂到治走向由治及興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

        李家超是誰(shuí)

        資料顯示,1977年,李家超加入香港警隊(duì),任職見習(xí)督察。在30多年的警隊(duì)生涯中,他先后擔(dān)任總警司、警務(wù)處助理處長(zhǎng)、警務(wù)處高級(jí)助理處長(zhǎng)、警務(wù)處副處長(zhǎng)(管理)等職務(wù)。

        2017年,他成為香港回歸后首位警隊(duì)出身的保安局局長(zhǎng),任內(nèi)建樹頗豐。在任期間,他主理完成了高鐵西九龍站實(shí)施“一地兩檢”,在站內(nèi)設(shè)“內(nèi)地口岸區(qū)”。他還曾決定行使社團(tuán)條例賦予的權(quán)力,禁止“港獨(dú)”組織“香港民族黨”在港運(yùn)作。

        2019年“修例風(fēng)波”期間,李家超多次發(fā)聲支持警隊(duì)執(zhí)法。2020年6月,《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》(簡(jiǎn)稱香港國(guó)安法)出臺(tái),李家超在各種場(chǎng)合對(duì)相關(guān)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行解釋,推動(dòng)法律落地執(zhí)行。

        根據(jù)香港國(guó)安法,香港特別行政區(qū)(以下簡(jiǎn)稱香港特區(qū))成立了維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì),李家超是成員之一。他與時(shí)任警務(wù)處處長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)一同發(fā)動(dòng)全體香港紀(jì)律部隊(duì)力量,嚴(yán)厲打擊街頭“港獨(dú)”和背后指揮黑手,深挖“港獨(dú)”團(tuán)伙,香港的社會(huì)面貌煥然一新。

        2021年5月,李家超引用香港國(guó)安法凍結(jié)壹傳媒創(chuàng)辦人黎智英(2019年亂港行動(dòng)的活躍分子)持有的壹傳媒股份及其三間公司的財(cái)產(chǎn)等。

        同年6月,李家超出任香港政務(wù)司司長(zhǎng)。第五波疫情暴發(fā)后,他向中央提出五項(xiàng)協(xié)助抗疫請(qǐng)求。之后,內(nèi)地專家陸續(xù)到港協(xié)助進(jìn)行病理排查、提升檢測(cè)能力、建設(shè)隔離設(shè)施等,大大改善了香港的抗疫困境。

        和現(xiàn)任特首林鄭月娥一樣,李家超在香港國(guó)安法實(shí)施后被美國(guó)列為制裁對(duì)象。今年,在其競(jìng)選特首一職期間,西方社交媒體平臺(tái)關(guān)停其賬號(hào),這一事件被認(rèn)為和美國(guó)對(duì)其制裁有關(guān)。

        對(duì)此,李家超回應(yīng):“美國(guó)對(duì)我的所謂制裁是霸凌,他們的無(wú)理行為只會(huì)令我更加堅(jiān)信我所做的事是對(duì)的。所以我不會(huì)理會(huì),對(duì)此嗤之以鼻?!?/p>

        新選制究竟“新”在何處

        今年將迎來(lái)香港回歸25周年。當(dāng)前,我國(guó)正面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面,香港正處在從由亂到治走向由治及興的關(guān)鍵時(shí)期。因此,第六任行政長(zhǎng)官選舉意義重大。

        國(guó)務(wù)院港澳辦指出,在此次選舉中,新選制的先進(jìn)性、優(yōu)越性充分彰顯,不僅選出賢能愛國(guó)者治理香港,也充分保證港人當(dāng)家作主,有利于維護(hù)香港實(shí)行的以行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)體制,提升管治效能。

        5月8日晚,央視新聞聯(lián)播連發(fā)8條相關(guān)消息和評(píng)論,長(zhǎng)達(dá)7分鐘。從標(biāo)題到內(nèi)容,央媒不約而同地突出一個(gè)“新”字。那么,香港新選制究竟“新”在何處?

        全國(guó)人大常委會(huì)委員譚耀宗指出,新選制在規(guī)劃設(shè)計(jì)上十分科學(xué)。負(fù)責(zé)提名并選出行政長(zhǎng)官人選的選舉委員會(huì)由五個(gè)界別、1500人組成,候選人要在選舉委員會(huì)獲得至少188個(gè)提名且每個(gè)界別至少15個(gè)提名。這些規(guī)定充分提升了選舉的民主參與度,有效確保了“新選制選出新特首”。

        全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳指出,此次選舉采取不記名投票的方式,有權(quán)投票的選委共1461人,候選人取得751張有效支持票即當(dāng)選。最終,李家超獲得786名選委提名支持,在選舉中以1416票當(dāng)選。絕大部分選委會(huì)委員投票給李家超,意味著香港各階層的愛國(guó)人士愿意團(tuán)結(jié)在中央周圍,有利于日后提升中央對(duì)愛國(guó)力量的領(lǐng)導(dǎo)、組織和動(dòng)員,從而進(jìn)一步提升愛國(guó)力量對(duì)特區(qū)政府的支持和與反中亂港勢(shì)力對(duì)壘時(shí)的戰(zhàn)斗力和意志。與此同時(shí),李家超高票當(dāng)選也反映了愛國(guó)力量對(duì)外部勢(shì)力的藐視和憤慨,以及他們對(duì)維護(hù)國(guó)家安全的決心。

        值得注意的是,李家超順利當(dāng)選后,目前的表述為“香港第六任行政長(zhǎng)官人選”,而非“香港第六任行政長(zhǎng)官”,原因在于由選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生的行政長(zhǎng)官人選須由中央人民政府任命。據(jù)悉,第六任行政長(zhǎng)官的任期自2022年7月1日至2027年6月30日。

        為什么要強(qiáng)調(diào)“愛國(guó)者治港”

        新選制的實(shí)施對(duì)香港發(fā)展有何意義?南開大學(xué)法學(xué)院副教授、臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵表示,香港回歸祖國(guó)之初,“一國(guó)兩制”實(shí)踐對(duì)于社會(huì)各界來(lái)說(shuō)還是新生事物。反中亂港勢(shì)力、激進(jìn)政治勢(shì)力以及外部反華反中勢(shì)力始終沒有放棄對(duì)香港特區(qū)治理的深度介入,香港曾經(jīng)的法律制度也為其留下興風(fēng)作浪的空間。

        在2019年11月舉行的香港區(qū)議會(huì)選舉中,三股勢(shì)力相互勾結(jié),通過(guò)一些激進(jìn)政治口號(hào)、政治標(biāo)簽和一些博眼球的政治操弄,淘汰了許多扎扎實(shí)實(shí)服務(wù)社區(qū)的香港建制派代表(指擁護(hù)或支持香港特區(qū)政府現(xiàn)有建制及中央政府的政黨和愛國(guó)人士)。這些極端的政治勢(shì)力甚至企圖按照原來(lái)的政制路線圖,一步步助推香港加速駛?cè)胨麄冾A(yù)設(shè)的所謂“民主政治發(fā)展的高速路”,這十分危險(xiǎn)。

        與此同時(shí),2019年的“修例風(fēng)波”為香港特區(qū)治理和“一國(guó)兩制”實(shí)踐中可能存在的管治危機(jī)敲響了警鐘。2021年3月,全國(guó)人大對(duì)香港的選舉制度進(jìn)行了修改完善,“愛國(guó)者治港”原則進(jìn)一步鞏固。

        新選制為什么要強(qiáng)調(diào)“愛國(guó)者治港”?香港中文大學(xué)(深圳)教授鄭永年表示,香港的發(fā)展前途在于與祖國(guó)內(nèi)地的融合,真正愛香港的人會(huì)真愛國(guó)家,也只有真正愛國(guó)的人才真愛香港,這兩點(diǎn)相輔相成、不可分割。之前,香港有一些人口口聲聲說(shuō)愛香港,但卻不認(rèn)同國(guó)家,這在邏輯上是矛盾的。由于混進(jìn)特區(qū)治理架構(gòu)的反中亂港分子阻撓破壞,導(dǎo)致香港存在嚴(yán)重的因果倒置現(xiàn)象。本來(lái)是民生問(wèn)題,但硬是被激進(jìn)勢(shì)力變成政治問(wèn)題,導(dǎo)致香港良政善治難以實(shí)現(xiàn)。香港國(guó)安法生效實(shí)施、新選制全面落地后,香港的政治環(huán)境出現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)。E042EC62-2050-4EC5-A245-785DCBE5058E

        然而,這場(chǎng)依法、公開、公正的選舉卻遭到了一些西方國(guó)家的大肆攻擊。5月8日,歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利發(fā)表聲明,抹黑香港新選制,攻擊香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐。

        5月9日,外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在例行記者會(huì)上回應(yīng):“歐盟急不可耐地跳出來(lái),對(duì)此次選舉的過(guò)程和結(jié)果指指點(diǎn)點(diǎn)、攻擊抹黑。這充分暴露了他們打著‘民主自由旗號(hào)、干涉中國(guó)內(nèi)政、破壞香港繁榮穩(wěn)定的真實(shí)面目。在今天的香港,這一套已經(jīng)不靈了!”

        四大政策綱要引關(guān)注

        當(dāng)前,香港仍面臨疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)待復(fù)蘇、歷史累積的房屋土地等問(wèn)題。

        全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)臺(tái)港澳研究中心主任齊鵬飛指出,香港要達(dá)到良政善治的首要條件是政治穩(wěn)定,要有高效賢能的特區(qū)管治團(tuán)隊(duì),尤其是行政長(zhǎng)官的施政能力要符合中央標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)大眾的期待。從李家超的履歷經(jīng)驗(yàn)、過(guò)往業(yè)績(jī)、品質(zhì)作風(fēng)、政綱政見等方面綜合觀察,他立場(chǎng)堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)有為、執(zhí)行力強(qiáng)、謙遜親民、善于團(tuán)結(jié),完全符合擔(dān)任行政長(zhǎng)官的要求。

        據(jù)悉,在參選期間,李家超走訪不同政團(tuán)、組織以及基層家庭,解釋施政理念的同時(shí)充分聆聽各界意見。

        在良性互動(dòng)中,社會(huì)各界意見得到充分吸納。據(jù)港媒報(bào)道,有香港民眾希望新一屆香港特區(qū)政府好好解決房屋問(wèn)題。在李家超公布的竟選政綱里,土地房屋“提速、提效、提量”占據(jù)顯著位置。

        據(jù)悉,李家超在競(jìng)選政綱中提出了四大政策綱要,包括:強(qiáng)化政府治理能力,團(tuán)結(jié)一致為民解困;精簡(jiǎn)程序多管齊下,提供更多安居之所;全面提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展空間;同建關(guān)愛共融社會(huì),增加青年上流機(jī)會(huì)。他提出,未來(lái)施政將以結(jié)果為目標(biāo),帶給市民會(huì)做事、做成事的政府,要有變革思維。

        對(duì)此,專家表示,李家超提出的政綱立足于香港的實(shí)際情況,直擊香港社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)。其中,強(qiáng)化政府治理能力有助于提升香港公共行政體系的施政效率,提高特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)的管治水平和社會(huì)整體動(dòng)員能力。與此同時(shí),他還提出加強(qiáng)愛國(guó)主義教育,促進(jìn)香港青年更好融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,為國(guó)家和香港作貢獻(xiàn)。房屋政策上也對(duì)癥下藥,讓更多青年能夠安居樂業(yè),方向清晰且明確。

        在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,李家超強(qiáng)調(diào),與內(nèi)地通關(guān)是首要任務(wù),但由于香港疫情仍在持續(xù),要達(dá)到通關(guān)的條件面臨極大的挑戰(zhàn)。同時(shí),他提出鞏固金融中心、發(fā)展創(chuàng)科中心、開發(fā)北部都會(huì)區(qū)、推動(dòng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等,具有針對(duì)性和前瞻性。這為香港進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展,保持和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了思路和路徑。

        此外,李家超提出“以結(jié)果為目標(biāo)解決不同的問(wèn)題”令人印象深刻,反映出其敢于做事、敢于擔(dān)當(dāng),為香港開創(chuàng)新未來(lái)增添了加速度。

        香港融入大灣區(qū)可建成三大世界級(jí)中心

        未來(lái)5年,是香港從由亂到治走向由治及興的關(guān)鍵時(shí)期。新一屆香港特區(qū)政府面臨不少挑戰(zhàn),同時(shí)擁有更多的機(jī)遇,關(guān)鍵是要發(fā)揮好“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)。

        穩(wěn)定和安全是“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的前提。在香港市民陳月蘭眼里,香港這兩年經(jīng)歷了很多,也成長(zhǎng)了許多?!拔覀兤胀ㄊ忻褚捕昧恕ぶ淮妫珜⒀筛降牡览?。只有社會(huì)大環(huán)境穩(wěn)定和諧,我們的家庭才能幸福安康?!?/p>

        與此同時(shí),“以人民為中心”正在成為治港理念的基本原則。新一屆香港特區(qū)政府應(yīng)團(tuán)結(jié)各方力量,盡快破解在香港為患已久的各種深層次矛盾。

        香港特區(qū)選舉委員會(huì)委員、香港菁英會(huì)主席凌俊杰表示,國(guó)家“十四五”規(guī)劃和粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”建設(shè)等,都為香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局提供難得的機(jī)遇。香港應(yīng)充分發(fā)揮科創(chuàng)及國(guó)際化優(yōu)勢(shì),幫助更多企業(yè)落地大灣區(qū),幫助更多香港青年參與大灣區(qū)建設(shè),同時(shí)協(xié)助內(nèi)地企業(yè)走出國(guó)門拓展海外市場(chǎng)。

        鄭永年認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū)可以在三個(gè)領(lǐng)域建成世界級(jí)中心:首先,金融是香港最重要的產(chǎn)業(yè)之一。香港如果能夠與深圳在金融領(lǐng)域做好勞動(dòng)分工、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),便可建成全球最大的金融中心;其次,香港科研實(shí)力雄厚。香港在今年舉辦的日內(nèi)瓦國(guó)際發(fā)明展中獲得了204個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),創(chuàng)歷年新高。而珠三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈完備,再加上香港成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資體系,粵港澳大灣區(qū)完全可以建成全球最強(qiáng)的科創(chuàng)中心;再次,香港擁有多所世界級(jí)大學(xué),廣州、深圳等城市的高等教育也在快速發(fā)展。國(guó)內(nèi)外專家普遍預(yù)測(cè),2030年前后,粵港澳大灣區(qū)將超過(guò)世界現(xiàn)有三大灣區(qū)(紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)),成為全球人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最大的灣區(qū)。如果香港的大學(xué)能夠與廣州、深圳等城市的高等教育資源融合發(fā)展,粵港澳大灣區(qū)可以成為全球最優(yōu)科教中心。

        正如李家超在當(dāng)選后所說(shuō):“新一屆政府會(huì)以行動(dòng)爭(zhēng)取信心、以結(jié)果收窄分歧、以成績(jī)凝聚互信,齊心協(xié)力建設(shè)更宜居、開放、和諧,充滿希望、機(jī)遇和活力的香港?!?/p>

        相信在中央的大力支持下,新一屆香港特區(qū)政府定會(huì)不負(fù)眾望。香港定能不斷破解難題、振興前行,書寫“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的嶄新篇章。

        (《環(huán)球時(shí)報(bào)》等)E042EC62-2050-4EC5-A245-785DCBE5058E

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