本刊記者 李動 王燕萍 通訊員 吳遠光 高倩

群眾路線是我黨永葆青春活力、不斷增強戰(zhàn)斗力的法寶。作為與人民群眾“交往”最頻密、聯(lián)系最緊密的部門之一，城管系統(tǒng)如何在新時代背景下走好黨的群眾路線？

自“我為群眾辦實事”實踐活動啟動以來，鄂州市城市管理執(zhí)法委員會（以下簡稱鄂州市城管委）始終堅持為人民服務的宗旨，用心用情用力解決群眾反映的“急難愁盼”問題。

2022年，鄂州市城管委繼續(xù)繃緊弦、拉滿弓、鉚足勁，按照湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、湖北省城市管理執(zhí)法監(jiān)督局和鄂州市委、市政府有關要求，緊緊圍繞機動車停車泊位建設、口袋公園建設、背街小巷整治和生活垃圾分類投放收集點（站）升級改造等重點任務，持續(xù)推進“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，不斷增進人民群眾福祉，讓群眾路線綻放新時代的光芒。

鄂州市城管委領導班子成員實地調研城區(qū)停車泊位建設

多措并舉 讓停車有位文明“入位”

走群眾路線，必然要“從群眾中來、到群眾中去”，必然要堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”。

為了精準發(fā)力，切中群眾關注的重點、難點、焦點問題，鄂州市城管委由領導班子帶頭，帶領全體黨員干部走基層、訪企業(yè)、下社區(qū)，深入一線了解群眾所需、聽取群眾所盼，梳理線索問計于民，從而確定出有針對性的目標、制定切實可行的實施方案。

同時，鄂州市城管委由黨組領導班子成員領銜掛帥，分別領辦一件實事項目，推行“六個一”工作機制，督促每件實事的牽頭責任單位成立一個工作專班、制定一個推進工作方案、收集整理一套完整全面的資料臺賬、建立一個長效機制、制定完善相關制度規(guī)定、交一份群眾滿意的答卷，確保實踐活動落地落實。

經過調研，解決“停車難”問題被擺在“為民辦實事”的首要位置，并由鄂州市城管委黨組書記、主任程貴華親自掛帥督導解決。程貴華表示：“近年來，隨著產業(yè)布局不斷完善，鄂州經濟發(fā)展的勢頭越來越好，老百姓的荷包越來越鼓，路上的小汽車越來越多，市民對‘停車難’問題的關注度也越來越高。因此，我們必須對人民群眾的這一呼聲進行切實回應?！?/p>

民有所呼，我有所應。該委按照以公共停車場建設為重點、以施劃路內停車泊位為補充的原則，加速政府投資公共停車場建設；同時在不影響車輛和行人通行的前提下，在主次干道、支路和背街小巷劃設臨時停車泊位，滿足市民臨時或夜間停車需求。

2022年，該委計劃完成新建泰富廣場、飛鵝廣場等5個停車場，新增停車位500個；在城區(qū)主次干道、支路和背街小巷新增路內停車泊位1000個。截至目前，該委已經完成4個新建停車場建設，新增停車位303個。

當談及推進相關工作遇到的難點時，該委相關負責人表示，一是停車位權屬不明確，管理上存在模糊地帶；二是停車不規(guī)范，消減了施劃停車位的效果。比如部分在背街小巷施劃的停車位，本已預先留足了行車行人空間，但由于亂停車，反而增加了交通堵塞現象。

因此，解決“停車難”，除了提升“增量”，更要管好“存量”。鄂州市城管委在新增停車位的同時，不斷加強靜態(tài)停車管理，完善靜態(tài)停車整治方案，通過規(guī)范停車、新增車位雙管齊下破解“停車難”痼疾；并積極推進主城區(qū)市政道路路內停車泊位及政府投資公共停車場特許經營，從而更合理地調配有限的停車資源。

多管齊下、多措并舉，在鄂州城管委精準發(fā)力下，進一步讓停車有位、文明“入位”，城區(qū)停車難這一市民“心頭病”正在得到有效緩解。

市政設施管理處工作人員在濱湖西路劃非機動車位線

建管并重 “口袋公園”編織大綠景

“口袋公園”，園如其名：園雖小，卻貼近市民日常生活，它們如同散落于街頭巷尾的一顆顆綠寶石，讓老百姓隨時可以推窗見綠、出門見景。

小工程編織大綠景，小切口服務大民生。鄂州市城管委堅持把建設“口袋公園”作為優(yōu)化城市綠地布局、拓展綠色公共空間、推進城市綠地共享的有效抓手，把更多的綠地建在百姓身邊，精心規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。

服務民生，就必須問需于民。該委堅持以人為本，突出便民實用，加強實地調研，與群眾現實需求相結合，集社交、游樂、健身等功能于一體，使健身器材、休閑座椅、垃圾桶、避雨亭架等服務設施成為“標配”，滿足群眾多樣化需求，讓老百姓“推窗見綠、出門進園”的美好愿望成為了現實。

“口袋公園”多而散，更需要全面統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、因地制宜、精準施策。鄂州市城管委結合《園林綠化十四五規(guī)劃》和增綠提質三年行動方案，將口袋公園建設納入規(guī)劃體系進行統(tǒng)籌安排，積極謀劃口袋公園5年規(guī)劃。同時，對已完成的51個“口袋公園”按照位置、規(guī)模、功能進行分類統(tǒng)計，組織專業(yè)技術人員進行全面巡查，建立整改問題清單，按照既定的規(guī)劃方案，對原有設施陳舊、植物老化、功能不完善的小游園，進行集中改造提升。在建設過程中，鄂州市城管委按照《湖北省城市口袋公園設計指引》的有關要求，以“一園一策，一園一品”的建設思路，重點依托城市老舊小區(qū)改造項目建設，充分利用裸露地、空閑地塊，因地制宜開展破墻透綠、見縫插綠、小微造綠、提質增綠，規(guī)劃建設社區(qū)公園、街頭公園，不斷提升城市景觀效果。

園林綠化建設，向來是“三分建七分管”。鄂州市城管委突出建管并重，緊抓管護養(yǎng)環(huán)節(jié)，形成政府主導、社會協(xié)同、群眾參與的全民管理局面。該委對具備移交條件的“口袋公園”，積極與財政等部門對接，統(tǒng)一劃歸公共綠地管理范疇，實行統(tǒng)一的養(yǎng)護管理，提高“口袋公園”養(yǎng)護管理水平。同時，該委還積極探索實施“市民園長”制，鼓勵單位、企業(yè)、社會團體和個人采取多種形式認建認管“口袋公園”，讓群眾參與進來，強化群眾“自主管”的意識。

截至目前，鄂州市城管委已完成新建鄂城區(qū)東塔社區(qū)鳳凰臺水廠小區(qū)游園、鄂城區(qū)吳都社區(qū)游園、鄂城區(qū)鄂州大道凱瑞城門口游園、鄂城區(qū)鄂州大道海寧皮草城門口游園等4個“口袋公園”，還有4個“口袋公園”正在建設中。

改建后的小區(qū)口袋公園

重點整治 背街小巷重煥新顏

三百多米的窄街小巷，打掃得干凈整潔、一塵不染，街道兩旁的大小商鋪鱗次櫛比、井然有序。鄂城區(qū)明堂后路，這條位于鄂州市老城區(qū)中心繁華地段的背街小巷，鬧中取靜，充滿了煙火氣息。

然而，過去的明堂后路卻完全不是如今這番景象：眾多商家出店經營、占道經營、亂擺亂放的現象屢禁不止，讓本就狹窄的街道更加擁塞、交通更加混亂；加上垃圾亂扔亂倒，油污水污四溢，環(huán)境臟亂不堪。

城市環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序不能留有死角，鄂州市城管委將鳳凰街辦明堂后路、古樓街辦鏡園巷等8條背街小巷被納入治理的重點。

在環(huán)境衛(wèi)生方面，增加道路清掃保潔頻次，及時清運垃圾，保持道路整體清潔。對垃圾桶、花壇等公共設施進行及時清洗，清除表面塵土、污水污漬、亂貼亂畫。落實“門前四包”責任制，保證各類餐飲經營場所及周邊無隨意丟棄餐廚垃圾、無隨意潑倒污水污漬，無明顯異味。

整治街巷沿線廣告招牌，清除城市“牛皮癬”，加強市容秩序管理的巡查和執(zhí)法力度，查處背街小巷占道經營、流動攤販、亂停亂放、亂堆亂放等違規(guī)行為。

與此同時，該委根據實際情況對破損道路、排水設施、路面窨井蓋等進行整修，不斷完善市政公用設施。

忠于本職，卻不局限于本職，鄂州市城管系統(tǒng)主動作為，群眾的需要在哪里他們的工作就延伸到哪里。以負責明堂后路環(huán)境衛(wèi)生的鳳凰街道環(huán)衛(wèi)所為例，他們除了負責本職工作外，還聯(lián)合社區(qū)開展每月一次的公益勞動，幫助無物業(yè)的老小區(qū)清運生活垃圾；街頭的小游園尚未移交，權責不明，該所主動組織黨員干部輪班進行清掃。

以法規(guī)為準繩，卻不拘泥于法規(guī)，而是以法規(guī)為基礎，從人民群眾的切身利益出發(fā)采取“柔性執(zhí)法”。在整治店招過程中，鄂州市城管和文化執(zhí)法支隊并未“一刀切”，而是聯(lián)合商家、社區(qū)進行會商，綜合考慮商家經營權益和街道的整體美觀、安全，制定最切合實際的方案。

想群眾之所想，急群眾之所急，各項工作開展也自然能到老百姓的配合支持。目前，相關背街小巷的面貌煥然一新，同時鄂州市城管委也將其全部納入常態(tài)化整治范疇，并強化巡查監(jiān)管，確保整治效果及時到位不反彈。

環(huán)衛(wèi)中心積極開展背街小巷環(huán)境治理

積極引導 垃圾分類全民參與

“實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環(huán)境，關系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現?！倍踔菔谐枪芪ㄟ^加強引導，完善相關設施，以點帶面扎實推進垃圾分類工作。

改善居民分類投放環(huán)境。對老舊、破損、臟污、標志標識不規(guī)范的容器、箱房、桶站等設施設備進行更換，杜絕污水溢漏，避免污染環(huán)境。

提升居民分類投放便利。對分類投放收集點（站）進行地面硬底化改造，具備排水功能，污水排入市政污水管網。鼓勵有條件的增加洗手擦干、語音提示、自動開關蓋、人臉識別等功能，提升居民投放便利，提高垃圾分類投放點便利化、精細化、人性化。

促進居民分類習慣養(yǎng)成。廣泛發(fā)動黨員干部深入基層社區(qū)，帶頭參與垃圾分類督導和志愿服務，桶邊指導居民群眾投放。組織垃圾分類督導員、環(huán)衛(wèi)工人、志愿者等進行生活垃圾分類政策和業(yè)務方面培訓，提升專業(yè)技能和服務水平。加強生活垃圾分類宣傳，普及分類知識，促進居民自覺參與。

鄂州市共有居民小區(qū)生活垃圾投放點2572個，2021年底前已升級改造分類投放收集點（站）1368個。2022年，該市計劃完成分類投放收集點（站）升級改造120個。截至目前，已經完成升級改造11個，其他收集點升級改造正在抓緊進行。

群眾的事無小事，群眾的事就是自己的事。在推進“我為群眾辦實事”實踐活動中，鄂州市城管委始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，把滿足廣大人民群眾對美好生活的追求放在首位，主動作為，勇于擔當，城市宜居指數不斷攀升，人民群眾的幸福感、獲得感不斷增強，讓黨的群眾路線在新時代綻放出更璀璨的光芒。