常馨予

鐵嶺，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，共有89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1176個村，鄉(xiāng)村人口占全市人口的六成。鄉(xiāng)村興則鐵嶺興。2020年5月，為鞏固脫貧攻堅成果，鐵嶺市委組織部探索出一條扶貧新路——采用“村企共建”模式，激發(fā)鄉(xiāng)村自我“造血”功能。

兩年里，124家非公企業(yè)與120個集體經(jīng)濟薄弱村結成了共建對子，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、公益幫扶、黨建幫扶等形式，建立起風險共擔、利益共享的村企發(fā)展“共同體”。

如今，“村企共建”實施兩年整，鐵嶺市共引進幫扶產(chǎn)業(yè)項目42個，解決就業(yè)3000余人，企業(yè)優(yōu)勢與農(nóng)村需求精準對接，企業(yè)資本與農(nóng)村資源深度融合，村企的同頻共振獲得了“1+1>2”的效果——農(nóng)民的收入提高了，企業(yè)通過農(nóng)業(yè)訂單、入股分紅等形式取得了可觀的經(jīng)濟效益，各項社會民生事業(yè)也隨著集體經(jīng)濟的壯大而蓬勃發(fā)展起來。

需求導向 精準對接

走進鐵嶺縣平頂堡鎮(zhèn)建設村，整齊的太陽能路燈，整潔的標準化院墻一一呈現(xiàn)在眼前，這是“村企共建”的成果。2020年11月，非公企業(yè)鐵嶺中電環(huán)保發(fā)電有限公司與建設村結成對子，在當?shù)毓餐顿Y6.7億元項目資金。村“兩委”干部牽頭協(xié)調(diào)、做工作助力企業(yè)征地，企業(yè)優(yōu)先為村里提供150個就業(yè)崗位，并出資改善村基礎設施，資助村里困難學生，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供信息、資金、技術等方面的支撐。

在平崗鎮(zhèn)寶來村，遼寧鹿源參茸飲片有限公司先后投資100萬元建立了專業(yè)化的梅花鹿養(yǎng)殖基地，通過產(chǎn)業(yè)分紅帶動23戶村民每戶年增收1萬余元。同時，企業(yè)通過選派技術員指導村民科學化、標準化飼養(yǎng)梅花鹿，也為公司打造了高質量原材料生產(chǎn)基地……

村子向企業(yè)借“優(yōu)勢”，企業(yè)向村里借“資源”;群眾在家門口能致富，企業(yè)在共建中謀發(fā)展——這就是鐵嶺市委組織部推行“村企共建”的多贏布局。

為了切實提高幫扶對子的精準性、匹配性，實現(xiàn)村、企資源利用率的最大化，鐵嶺市委組織部早在2020年便在全市開展調(diào)研，深度分析研判村集體經(jīng)濟薄弱成因，隨即指導非公企業(yè)和結對村分別制定“資源清單”“需求清單”，將“有什么”“缺什么”“幫什么”拉出單子，讓村、企雙方看得清清楚楚、明明白白。非公企業(yè)再結合自身產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)模能力，自主決定幫扶對象和幫扶項目，因企制宜、因地制宜，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游。

村企對接后，鐵嶺市委組織部還積極引導共建雙方采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“公司+電商+農(nóng)戶”等模式，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)合體，將共建村嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條。并深入實施品牌賦值、科技賦能戰(zhàn)略，引導企業(yè)運用現(xiàn)代化經(jīng)營手段、加強關鍵技術研發(fā)，升級“老字號”、開發(fā)“鐵”字號，切實提高產(chǎn)品科技含量和附加值。

建設基地 深度融合

鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐?？紤]到農(nóng)村地區(qū)“空心化”、實用人才青黃不接的問題，鐵嶺市委組織部出實招，開展“雙基地建設”，既培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理的致富帶頭人，也為企業(yè)打造一支素質較高、就業(yè)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

將非公企業(yè)打造成鄉(xiāng)村振興人才的孵化基地。為了讓村企深度融合，鐵嶺市委組織部制定了“雙向進入、交叉任職”制度：由企業(yè)選派管理層人員擔任共建村的村黨組織書記助理或村黨組織副書記，幫助村里轉觀念、挖資源、談項目;由村黨組織選派村“兩委”干部、優(yōu)秀青年擔任共建企業(yè)的駐企聯(lián)絡員，在企業(yè)學經(jīng)營、學管理、跑市場，提高村“兩委”班子把握市場規(guī)律、搶抓發(fā)展機遇的能力。目前，鐵嶺市已有42個村企對子落實了“雙向進入、交叉任職”，全市村黨組織書記中，致富帶頭人已達到85.3%。

與此同時，鐵嶺市委組織部還將共建村打造成人力資源保障基地。連續(xù)4年開展迎新春“春風送崗”行動，動員廣大農(nóng)民工就近就業(yè)，并聚焦企業(yè)用工需求，依托培訓機構和龍頭企業(yè)開展訂單式培訓，將農(nóng)民從土地中解放出來，成為產(chǎn)業(yè)工人。截至目前，全市7個園區(qū)周邊23個行政村共為園區(qū)企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)工人1720名，擁有了一支穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

壓實責任 整合力量

通過“村企共建”，鐵嶺市產(chǎn)業(yè)項目的致富帶富成效日益凸顯。鐵嶺縣范家屯村利用遼寧東北豐專用肥有限公司在當?shù)赝顿Y的項目，解決了80個就業(yè)崗位，村集體每年增收10萬元;西豐縣五塘村在與西豐東北紅豆養(yǎng)生谷旅游開發(fā)有限責任公司共同開發(fā)的中天玫瑰產(chǎn)業(yè)項目中，每年獲益14.7萬元;八寶鎮(zhèn)南四家子村與開原市勝利牧業(yè)有限責任公司對接聯(lián)建肉雞養(yǎng)殖廠，使得村集體每年增收10萬余元……

這些實實在在的收效背后，是組織部門對壓緊壓實黨委責任的深度落實。像鐵嶺市清河區(qū)委在村企共建中就探索出了“五級幫企”的道路，區(qū)委書記帶領全區(qū)干部，深入企業(yè)一線幫助企業(yè)解難題、謀發(fā)展。廣大企業(yè)主動配合區(qū)委工作安排，形成了一呼百應、良性互動的工作局面。

鐵嶺市委組織部還最大限度地匯聚各級黨政部門的工作合力推進“村企共建”——出臺了整合各級鄉(xiāng)村振興部門的力量、助力脫貧攻堅的各項優(yōu)惠政策;整合各級協(xié)會商會的工作力量，吸收更多社會幫扶資源;整合基層黨委、政府的工作力量，對“村企共建”引進的項目全程跟蹤推進，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，確保項目平穩(wěn)落地、取得良好收益。

以產(chǎn)業(yè)扶農(nóng)，用黨建扶根，“村企共建”激發(fā)鐵嶺市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。如今，鐵嶺市委組織部每年都以項目幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶成效為標準，在全市評選村企共建十佳單位，輻射帶動更多非公企業(yè)主動參與其中，幫助村里挖潛能、謀發(fā)展，把授人以魚變成授人以漁，營造出村企共同發(fā)展、合作共贏的良好局面。