鄭明

人物簡介：

潘東升，男，1964年9月出生，1984年8月參加公安工作，生前系福建省公安廳黨委委員，福州市副市長、公安局局長，一級巡視員。曾榮立個人二等功2次、三等功1次，2021年榮獲全國掃黑除惡專項斗爭個人嘉獎。2021年9月25日，潘東升同志因長期超負荷工作，積勞成疾，在重要會議安保維穩(wěn)工作崗位上突發(fā)疾病，因公犧牲，年僅57歲。犧牲后，潘東升同志被追授為時代楷模、“全國公安系統(tǒng)一級英雄模范”、全國“公安楷?！薄⑷珖p百政法英模、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、八閩楷模、全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號，并獲評全國、全省法治人物“致敬英雄獎”。

走進潘東升的辦公室，一切如舊。書柜不起眼的角落里放著“福州市公安局局長”的桌牌，衣柜深處靜掛著警號“100001”的警服和警帽，辦公桌上整齊疊放著待辦的文件和永遠停留在2021年9月24日的一紙臺歷……2021年9月25日，福建省公安廳原黨委委員、福州市原副市長、公安局局長潘東升因長期超負荷工作，犧牲在工作一線，生命定格在57歲。

9月18日，他剛過完生日。凌晨兩點指揮核查一起涉疫警情;隨后幾天，看望堅守崗位的民警，前往核酸檢測點慰問醫(yī)護人員，數(shù)次到福州海峽國際會展中心檢查安保事項……這是犧牲前一周，潘東升的工作狀態(tài)。

專家型局長探索公安信息化

畢業(yè)于福州大學計算機科學系軟件專業(yè)的潘東升，是名副其實的“IT男”。從警以來，他一直致力于科技通信、網(wǎng)絡安全等方面的研究與實踐，是福建公安信息化建設發(fā)展的領路人和技術(shù)帶頭人。

作為福建省公安廳信息化建設專家組組長，潘東升親歷了福建公安科技信息化從無到有、人有我優(yōu)的全過程。梳理潘東升的工作軌跡，不難發(fā)現(xiàn)，每到一處，他都能充分發(fā)揮特長，大膽創(chuàng)新，有力推動公安信息化建設發(fā)展。

在福建省公安廳工作時，潘東升就作為公安系統(tǒng)唯一代表，入選“數(shù)字福建”專家委員會。他敏銳地抓住云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)發(fā)展時機，創(chuàng)新推動“數(shù)字福建”電子政務總體設計，率先推進政務公共平臺建設，助力“數(shù)字福建云平臺”、省財政廳“金財工程”等重大項目落地，為數(shù)字中國建設探索福建路徑、提供福建經(jīng)驗。在公安信息化的探索上，他也是先行者，通過探索大集中、大整合、高共享的發(fā)展新路，實現(xiàn)公安核心系統(tǒng)全省統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一建庫、統(tǒng)一應用、統(tǒng)一運維，既減輕了基層負擔，又推動全省公安信息化建設應用水平跨越式發(fā)展。

在三明市工作時，他牽頭建成全省首家縣級網(wǎng)安工作站，研發(fā)推出警情快速處置PGIS系統(tǒng)，組建三明公安情報研判合成作戰(zhàn)中心，實現(xiàn)指揮、刑偵、網(wǎng)安、圖偵“四偵合一”。

在福州市工作時，他不僅推動建立了市級公安數(shù)據(jù)的“共享池”，還積極推動公安數(shù)據(jù)最大程度向其他政府部門開放，為互聯(lián)網(wǎng)政務應用、疫情防控提供“信息基座”。與此同時，他推動建成了福州公共安全云平臺、智慧公安聯(lián)合創(chuàng)新中心、鯤鵬生態(tài)公安實驗室等一系列城市信息化項目，多項改革成果在全省、全國推廣，福州市公安局獲評全國公安機關(guān)基礎信息化建設示范單位。

在同事眼里，潘局長就是一位有很強的攻堅能力與創(chuàng)新精神的專家型領導。與潘東升共事多年的福建省公安廳科通處副處長董煜表示，作為資深技術(shù)專家，潘東升敏銳地看到系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、標準統(tǒng)一是大勢所趨，省公安廳如果不盡快對業(yè)務系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)范建設，今后必然要不斷整合各地系統(tǒng)?！拔矣浀盟敃r就說‘這個事我們不做，后面的人就要花更大的代價來做，既然如此，還是我們來做吧。為此，他跑遍全省進行調(diào)研?！?/p>

“群眾的事，再小也是大事”

“群眾的事，再小也是大事?！迸藮|升常跟民警們說，“要牢牢記住‘人民警察前的‘人民二字?！睆木詠?，潘東升心系百姓、情系民生，千方百計解決群眾“急難愁盼”問題。在擔任三明市公安局局長時，他全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務，清理行政職責496項，40個辦事項目審批時限比法定時限縮短了40%;新增網(wǎng)上辦事項目73項、網(wǎng)上便民服務項目149項，80%的審批服務項目實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)辦理，群眾安全感、滿意度不斷增強。

在福州工作期間，潘東升大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”，公安行政審批服務事項平均辦理時限壓縮至法定時限的22%;創(chuàng)辦“臺灣居民出入境服務站”，在派出所設立“辦不成事”受理窗口，創(chuàng)新推出落戶“零門檻”、窗口“無否決權(quán)”工作機制，以及外籍人才出入境便利政策，搭建“榕警在線”網(wǎng)上平臺服務海外僑胞，通過一系列便民利企措施，努力做到群眾辦事“一趟不用跑、最多跑一趟”。

“我們必須換位思考，不能把群眾‘急難愁盼的事推到路中間”“戶政窗口是服務人民群眾的重要平臺，要出臺更多、更好的舉措讓群眾辦事方便、順心”……福州市公安局社區(qū)警務指導處處長張開源說，這些是潘局長常跟他說的話。

2021年7月8日，在潘東升的推動下，福州市公安局在派出所窗口設立“辦不成事”受理窗口。民警對群眾提交的“辦不成事”事項及問題進行詳細分析，查找具體原因。對于符合相關(guān)法律法規(guī)政策要求的，提出解決方案，依法依規(guī)盡力解決。對于特殊情況，啟動會商機制，逐級上報研究解決。

“剛開始對這個窗口存在誤解，感覺像個‘噱頭，后來才明白這是真正從群眾利益出發(fā)，想方設法解決群眾遇到的難題?！睆堥_源說。

針對群眾提出的抓拍多、罰單多、停車難的問題，潘東升多次組織調(diào)研，出臺各類便民措施。福州市公安局交警支隊副支隊長徐志惠表示：“潘局長在調(diào)研之后，建議我們在老舊小區(qū)周邊規(guī)劃一些道路停車的泊位，讓老舊小區(qū)的車輛在夜間能夠臨停。在潘局長的牽頭下，6月份以來增設了6000多個老舊小區(qū)周邊的停車泊位?！庇谜媲橼A得百姓口碑，用血汗守護萬家燈火。

時間撥回到2016年5月8日。由于連日暴雨，三明市泰寧縣池潭村發(fā)生特大泥石流災害，近10萬立方米的土石傾瀉而下，瞬間將一個水電站的施工棚和數(shù)十名工人掩埋。96F59252-7BA1-4CAB-974F-4160921091DE

時任三明市公安局局長潘東升接到警情后，立即拿起對講機，沖上越野車，奔赴事發(fā)現(xiàn)場。

“當時電閃雷鳴、暴雨如注。大雨中，他手持擴音器，站在山路正中央、卡點最前沿，聲嘶力竭地喊‘除救援車輛之外，其他車輛一律不得通行?！比魇泄簿痔鼐ш犝_志懷當時任泰寧縣公安局局長，和潘東升一同參與了救援，“潘局長頂住壓力，全力疏導交通，為救援創(chuàng)造了很好的條件”。

在那5天4夜里，潘東升與救援人員、參戰(zhàn)民警并肩戰(zhàn)斗：餓了，吃碗泡面、吃個饅頭，繼續(xù)救援;困了，在車上瞇一會兒，爬起來接著指揮。在沒過膝蓋深的泥漿中，他不知走了多少個來回，沾滿了泥漿與汗水的衣服濕了又干、干了又濕。

從泥石流搶險救災，到重大火災救援……面對一次又一次急難險重任務，潘東升總是靠前指揮、沖鋒在前。潘東升常說，執(zhí)法公正是硬擔當，群眾危難之際要敢擔當，領導干部更要走前頭、做表率。正是因為潘東升對群眾的用情至深，才換來了群眾對于他的愛戴與不舍。

嚴管厚愛暖警心

鍛造公安鐵軍，這位硬漢局長不僅在工作上高標準、嚴要求，還在生活中始終充滿溫情、心系民警冷暖。

2021年9月25日，聽聞潘局長犧牲的噩耗，福州市公安局茶亭派出所副所長鄭驊趕到醫(yī)院，在潘東升的遺像前失聲痛哭：“多虧了潘局長，我們一家才能團聚，我還沒來得及跟他說一聲謝謝……”

鄭驊在閩清縣公安局工作長達15年，長期與在福州的家人分居?！凹抑兴奈焕先撕蛢蓚€孩子都由我妻子一人照顧。”鄭驊對此十分苦惱與愧疚。在福州的民警中，像鄭驊一樣夫妻兩地分居的情況不在少數(shù)，但工作調(diào)動涉及面較廣、需求大，一直是“老大難”問題。

潘東升調(diào)到福州后，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，探索出臺“積分制”：對申請人的婚齡、工作表現(xiàn)等進行量化、形成積分，再根據(jù)積分高低，公開透明地逐步解決民警夫妻兩地分居工作調(diào)動、跨市雙警家庭工作調(diào)動等問題。目前，受益于福州市公安局的“積分制”團圓計劃，已有68名民警的調(diào)崗意愿得到解決，極大地激發(fā)了民警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

無論是在三明還是在福州，每到一處，潘東升總是心系基層民警冷暖，用心用情推出各項暖警惠警措施。他牽頭推進民警補充醫(yī)療保險工作，將患重大疾病的退休民警列入職業(yè)安全救助金保障范圍……潘東升走了，但他用心用情用力推出的各項惠警措施，依然溫暖著福州廣大民警的心。

不僅僅是一系列的暖警惠警措施，還有一件件不起眼的小事溫暖人心。

到基層調(diào)研，他會把手伸進民警的被子里，摸一摸冷不冷、潮不潮，要求為民警配備電熱毯、空調(diào)等設備。有一年夏天，在一場重要會議的安保中，會議開始后，擔心堅守崗位的民警因高溫中暑，他讓工作人員為大家送去涼茶，讓大家適當休息……

清正廉潔樹家風

清正廉潔是對黨忠誠的重要標識，是共產(chǎn)黨員應有的品質(zhì)?！坝垒釋h的無限忠誠！”在一次主題黨日活動上，潘東升在留言簿上寫下的這句深情寄語，成為他用生命踐行的諾言。

潘東升犧牲后，工作人員在整理他的遺物時找到了他隨身攜帶的錢包。錢包已破舊不堪，里面夾著他和妻子、兒子的合照。后來，大家才得知這個錢包是妻子30多年前送給他的，他一直隨身攜帶。

“潘局長勤儉樸素的作風常讓我們自愧不如?！迸c潘東升共事多年的民警郝炬，對他隨身攜帶的公文包印象深刻。這個公文包是潘東升2008年參加晉監(jiān)培訓時學校配發(fā)的。從福建省公安廳到三明市公安局再到福州市公安局，這個包他用了13年。

公文包的表面已經(jīng)破損，提手也脫皮了。妻子勸他換個新的，但他舍不得。同事實在看不過去，偷偷幫他換了一個新提手，事后他堅決結(jié)算了費用。潘東升回到家，高興地對妻子說：“你看，跟新的一樣，還能繼續(xù)用。”

初心如磐，櫛風沐雨不曾改;使命在肩，越是艱險越向前。一串串成績單的背后記錄著潘東升從警30多年來為民服務的步伐，見證了潘東升推出各項為民措施的實際成效。

英雄已逝，浩氣長存。英模的光芒，必將照亮后來人的征程;偉大的精神，始終激發(fā)奮進者的力量。

（責任編輯：張敏嬌）96F59252-7BA1-4CAB-974F-4160921091DE