邳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

近年來，邳州市適應(yīng)“三農(nóng)”創(chuàng)新發(fā)展需要，準確把握農(nóng)機惠農(nóng)政策新變化新要求，以加快推進農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級為目標，堅持“覆蓋全面、服務(wù)全程、運轉(zhuǎn)高效、綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機社會化服務(wù)理念，突出抓好政策落實、示范創(chuàng)建、創(chuàng)新引領(lǐng)、宣傳推廣工作，著力構(gòu)建農(nóng)機化發(fā)展新機制，全力推進“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供農(nóng)機裝備支撐。

1 強化政策落地，行政推動力度大

加快推進“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)是落實國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導意見的具體要求，是服務(wù)“三農(nóng)”、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。為強化惠農(nóng)政策落實，采取了如下措施：一是市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈邳州市加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見〉的通知》（邳政辦發(fā)〔2020〕65 號），并將“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃，在全省率先出臺《關(guān)于推進“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》（邳農(nóng)〔2021〕73 號）。二是將農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)補助、全程機械化示范縣項目建設(shè)等政策扶持資金優(yōu)先向從事全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)的主體傾斜，引導社會資金投入。2017 年以來，各級財政向全市29 家農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)主體累計投入項目資金510 萬元。三是優(yōu)先安排經(jīng)營主體參加省內(nèi)外各類相關(guān)培訓和觀摩交流，讓他們及時了解當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢、新動態(tài)、新政策，把握農(nóng)機化全程、全面、高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)型升級的方向，跟進形勢，增長見識，提升素質(zhì)，拓展思路。目前已建成3 家省級“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心和1 家徐州市級“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心。

2 強化能力建設(shè)，輻射帶動作用強

堅持因地制宜、因勢利導，推進“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)。按照“補齊全程農(nóng)機服務(wù)短板，突破全面農(nóng)機服務(wù)瓶頸”的思路，拓展服務(wù)新領(lǐng)域，擴大輻射帶動效應(yīng)。

2021 年3 月，賈強全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心掛牌成立，總投資450 萬元，新建1 920 m2“兩庫兩間兩中心”和1 260 m2綜合辦公場所，走出一條“帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，幫著農(nóng)民賺”的致富之路。合作社流轉(zhuǎn)耕地，建設(shè)成稻麥生產(chǎn)全程機械化示范基地，基地上旋耕施肥播種復式機、高速插秧機、無人植保機的轟鳴成了一道“亮麗風景”。農(nóng)戶委托的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，用時短，質(zhì)量好，服務(wù)周到；農(nóng)戶托管的耕地，農(nóng)作物長勢茁壯，糧食產(chǎn)量有保障。綜合農(nóng)事服務(wù)中心提供農(nóng)機耕種收、植保、技術(shù)培訓、信息咨詢、農(nóng)資銷售、糧食烘干、稻米加工等綜合性服務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)民與合作社互惠共贏，對全市農(nóng)機服務(wù)組織起到了良好的示范引導和帶動作用。理事長賈炳華被評為“2021 年最美農(nóng)機合作社理事長”，技術(shù)員賈強被授予“全國勞動模范”榮譽稱號，合作社被評為全國農(nóng)民合作社示范社。

3 強化典型引領(lǐng)，全程全面效果佳

長勺綜合農(nóng)事服務(wù)中心由山東泰山鋼鐵集團投資1 719 萬元興建，開創(chuàng)了邳州市企業(yè)建社的先例。該服務(wù)中心擁有庫房5 909 m2，配套70 t 烘干機組、5 000 m3糧倉、日產(chǎn) 100 t 碾米機組、200 t 成品倉、全自動化包裝機組和倉儲中心，流轉(zhuǎn)耕地2 600余畝，推行良田、良種、良技、良機、良制建設(shè)，建成集稻蝦種養(yǎng)、垂釣、觀光等為一體的農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)。在典型示范引領(lǐng)下，有關(guān)企業(yè)在全市各鎮(zhèn)建設(shè)畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等基地，有力地促進了全市主要糧食作物和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平的提升。

下一步，邳州市將圍繞做大做強農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育新型農(nóng)機社會化服務(wù)主體，以科技為支撐，以人才為核心，完善壯大農(nóng)機社會化服務(wù)體系。一是推動“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心提檔升級，向規(guī)模化發(fā)展。創(chuàng)新組建邳州市啟智農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、慶龍農(nóng)機合作社、張廣啟家庭農(nóng)場和李偉家庭農(nóng)場農(nóng)機服務(wù)聯(lián)合體，組建跨區(qū)域聯(lián)社，推動抱團發(fā)展。二是推動“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心提升經(jīng)營效益，向多元化發(fā)展。在做大做強稻米產(chǎn)業(yè)的同時，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。2022 年爭創(chuàng)2 個省級、1 個徐州市級和4 個邳州市級綜合農(nóng)事服務(wù)中心。三是推動“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心提升品牌效益，向全面化發(fā)展。打造以大蒜、碧根果為代表的多個特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢樣板區(qū)，加快果蔬、畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機裝備技術(shù)應(yīng)用，培育特色農(nóng)機化社會化服務(wù)主體，用現(xiàn)代化、智能化、綠色化農(nóng)機裝備服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。