嚴(yán)磊，曹瑋，劉廣華，車靚

（北京地鐵科技發(fā)展有限公司，北京 100072）

1 城市軌道交通維保行業(yè)背景

隨著地鐵網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積越來越廣泛，我國(guó)的城市軌道交通已逐漸由大規(guī)模設(shè)計(jì)、建造階段轉(zhuǎn)入建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)并重階段，但在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維修以及全生命周期管理過程中，還存在不足之處，其中，軌道交通維修業(yè)產(chǎn)業(yè)化不足的問題尤為凸顯。

根據(jù)世界鐵路行業(yè)著名咨詢公司德國(guó)SCI Verkehr公司于2019 年發(fā)布的研究報(bào)告，2018年，全球城市軌道交通運(yùn)營(yíng)維修保障后市場(chǎng)規(guī)模近60億歐元，比車輛制造市場(chǎng)高出6%的份額，并且預(yù)計(jì)至2023年將以平均每年3.2%的速率繼續(xù)增長(zhǎng)。依托于軌道交通的快速建設(shè)，亞洲目前已經(jīng)超過西歐，擁有全球最大的軌道交通運(yùn)營(yíng)維修保障后市場(chǎng)（包括大鐵和城市軌道交通），并將在未來繼續(xù)充當(dāng)全球軌道交通運(yùn)營(yíng)維修保障后市場(chǎng)進(jìn)一步增長(zhǎng)的引擎。

圖1 全球主要地區(qū)軌道交通維保市場(chǎng)容量

依據(jù)2018年城市軌道交通運(yùn)營(yíng)維保后市場(chǎng)的容量統(tǒng)計(jì)，美國(guó)居世界第一；中國(guó)由于近年來城市軌道交通得到快速發(fā)展，市場(chǎng)容量達(dá)到世界第二，如圖2所示。借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，以全生命周期理念來審視城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展，在車輛制造和建筑施工逐漸趨于飽和之后，運(yùn)營(yíng)維保后市場(chǎng)必將占據(jù)市場(chǎng)的最大份額。為提升運(yùn)營(yíng)維保專業(yè)程度、降低運(yùn)營(yíng)成本，將維保和管理工作外包，是城市軌道交通維保產(chǎn)業(yè)化的大勢(shì)所趨。

圖2 2018年全球主要國(guó)家城市軌道交通運(yùn)營(yíng)維保后市場(chǎng)容量

2 北京地鐵維保產(chǎn)業(yè)化管理SWOT分析

2.1 內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析

2.1.1 北京地鐵線路規(guī)模龐大，維保經(jīng)驗(yàn)豐富

目前，北京共有21條地鐵線路。同時(shí)北京地鐵是我國(guó)最早建設(shè)發(fā)展的城市軌道交通，其運(yùn)營(yíng)管理模式成熟，維修保障有很多經(jīng)驗(yàn)。在城軌建設(shè)高潮期后進(jìn)入運(yùn)營(yíng)維修期以及地鐵維保行業(yè)逐漸市場(chǎng)化時(shí)，北京地鐵能夠憑借其充足的人才和運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額。

2.1.2 行業(yè)技術(shù)發(fā)展，引領(lǐng)智能化維保水平提高

在網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)大的新形勢(shì)下，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的單位，開展了一些圍繞運(yùn)維智能化的課題研究和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，如城市軌道交通車輛綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研發(fā)、基于全生命周期的關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)健康監(jiān)測(cè)和智能診斷管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以預(yù)防性維護(hù)為主的定修機(jī)制向基于可靠性的狀態(tài)維修機(jī)制轉(zhuǎn)變的研究。

2.2 內(nèi)部劣勢(shì)分析

2.2.1 大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的維修管理模式有待完善

軌道交通維修網(wǎng)絡(luò)布局的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是 “點(diǎn)多、面廣、條塊分割、資源分散”。一方面，維修單位普遍反映沒人、沒錢、沒備件；另一方面，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象也是客觀存在。亟需建立和完善區(qū)域化綜合維修的治理體系和治理能力，同時(shí)打破人員、技術(shù)、設(shè)備、物資之間相互壁壘，發(fā)生故障后提高應(yīng)急搶險(xiǎn)組織效率。

2.2.2 檢修裝備設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單落后，需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

目前所有線路的維保工作仍需大量人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，多數(shù)檢修設(shè)備仍沿用大鐵路的工裝設(shè)備，相對(duì)簡(jiǎn)單落后。而現(xiàn)階段要求地鐵“多快好省”的高質(zhì)量發(fā)展，因此現(xiàn)有的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)手段、用工模式等需要進(jìn)一步改進(jìn)、提升。

2.2.3 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，資源孤島問題嚴(yán)重，難以統(tǒng)籌維保產(chǎn)業(yè)鏈條

建設(shè)前期各線單獨(dú)建設(shè)，沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)中的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，造成后期的趨勢(shì)分析缺乏數(shù)據(jù)支撐，監(jiān)管統(tǒng)籌乏力。

2.3 外部機(jī)遇及風(fēng)險(xiǎn)分析

2.3.1 國(guó)家政策大力支持

國(guó)家相關(guān)部門制定了一系列的產(chǎn)業(yè)支持政策。國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》，將城市軌道交通車輛安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及成套維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備等確定為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域；此外，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，將軌道監(jiān)測(cè)設(shè)備制造、車輛監(jiān)測(cè)設(shè)備制造等安全運(yùn)維相關(guān)行業(yè)列為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

2.3.2 受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控影響較大

各種不可預(yù)見因素導(dǎo)致的宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大調(diào)整，軌道交通建設(shè)規(guī)模減少，將對(duì)維保行業(yè)造成不利影響。政策不可預(yù)見性增加。

2.3.3 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

近年來，軌道交通行業(yè)對(duì)行車安全越來越重視，在運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面的投入越來越大，行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展前景日益向好，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

3 維保業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作可行性分析

北京地鐵經(jīng)歷了50年的建設(shè)發(fā)展，逐漸從建設(shè)高潮期進(jìn)入運(yùn)營(yíng)保障期，以及市場(chǎng)化推廣階段。維保產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)維修期提質(zhì)、降本、增效的有效途徑，也逐漸成為北京地鐵追求的目標(biāo)之一。

3.1 維修模式從“自主維修”到“合作維修”，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)

在裝備供應(yīng)和服務(wù)供應(yīng)鏈較為完善的環(huán)境下，一般是以TPM為主導(dǎo)的自主維修。由于地鐵維修管理的重要性、個(gè)性化和復(fù)雜性，單純的第三方維修服務(wù)并不能滿足用戶需求。為此，提出維修合伙人模式。該模式與原來的企業(yè)脫開，通過簽訂服務(wù)協(xié)議，成為地鐵維修的全面解決服務(wù)商，使其擁有用人、激勵(lì)、維護(hù)策略和備品備件，以及一些核心設(shè)備采購(gòu)的自由度。這對(duì)于增加維修人員收入、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)維修技能、優(yōu)化工業(yè)供給效率等促進(jìn)工業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的措施十分有利。

3.2 設(shè)備維修管理向全價(jià)值鏈延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化格局的形成

軌道交通系統(tǒng)設(shè)備的結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，維修作業(yè)的范圍迅速擴(kuò)大，涉及的關(guān)聯(lián)因素日趨復(fù)雜，故障鏈機(jī)理推演將整個(gè)維修管理價(jià)值鏈統(tǒng)一成為整體，單純依靠某一環(huán)節(jié)的質(zhì)量改進(jìn)，已無法滿足維保業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求。維修技術(shù)的革新，對(duì)軌道交通運(yùn)輸企業(yè)的維修將產(chǎn)生一個(gè)巨大的影響，這將影響到大修、改造、備件標(biāo)準(zhǔn)化、新設(shè)備研發(fā)等一系列關(guān)聯(lián)部門，縮短的交付時(shí)間既能降低維修成本，又能降低運(yùn)行成本，只有產(chǎn)業(yè)化的維修業(yè)才能滿足一站式維修服務(wù)的達(dá)成。

3.3 設(shè)備維修“產(chǎn)業(yè)化”是維保業(yè)追求利潤(rùn)增長(zhǎng)的必然

支持軌道交通網(wǎng)絡(luò)化高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)的維修保障，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。如果這些投入只是完成北京地鐵自身車輛設(shè)備的維修，其工作量會(huì)不足，無法形成收益最大化。如果還能完成其他城市軌道交通行業(yè)或其他行業(yè)的維修，就能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化維修平臺(tái)的能力，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)維修效益最大化；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化的維修也能對(duì)技術(shù)的管理從事件簡(jiǎn)單地解決轉(zhuǎn)向核心技術(shù)、信息領(lǐng)域、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使維修業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值，成為行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的維修服務(wù)供應(yīng)商。

3.4 設(shè)備維修“產(chǎn)業(yè)化”是維修市場(chǎng)走向成熟的必然

我國(guó)企業(yè)設(shè)備維修市場(chǎng)就目前而言，還是一個(gè)正在興起、需進(jìn)一步規(guī)范的市場(chǎng)。社會(huì)化的專業(yè)協(xié)同維修模式，正在一些設(shè)備管理思想較先進(jìn)的大中型企業(yè)中推行。同時(shí)，以維保專業(yè)公司自身發(fā)展的需要，通過上市成為公眾企業(yè)，進(jìn)一步提高企業(yè)的治理能力和治理水平。

4 北京地鐵產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作體系的核心理念

目前，維保業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了3個(gè)轉(zhuǎn)變：設(shè)備維修目標(biāo)已從先前的對(duì)檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)向設(shè)備狀態(tài)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變，從服從維修工序向超前策劃及主動(dòng)參與設(shè)備管理工作轉(zhuǎn)變，從單一運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)保障向備品設(shè)計(jì)制造、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理以及大修、改造等綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，從而打通了維修管理價(jià)值量的各個(gè)環(huán)節(jié)。北京地鐵科技維修管理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，秉持“綜合巡檢、專業(yè)維修、平臺(tái)管控、智慧輔助”的核心理念。在具體操作方面突出以下幾點(diǎn)。

4.1 打破傳統(tǒng)，構(gòu)建“一張網(wǎng)”綜合巡檢及專業(yè)維修管理模式

打破機(jī)電、供電、通信、信號(hào)、線路等專業(yè)維保項(xiàng)目部之間的界限，重新設(shè)立了軌道設(shè)備、電器集成、信號(hào)系統(tǒng)、車站綜合4個(gè)專業(yè)，構(gòu)建了“一張網(wǎng)”的綜合巡檢模式，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化維保綜合巡檢操作規(guī)程、質(zhì)量管控和人力投入，做到精準(zhǔn)掌握設(shè)備、人員、物資、工具的時(shí)間、空間分布和當(dāng)前狀態(tài)，精準(zhǔn)配置和運(yùn)用維保資源，精準(zhǔn)考核和評(píng)價(jià)；在專業(yè)設(shè)備維修方面，堅(jiān)持專業(yè)專崗、經(jīng)驗(yàn)共享，不斷提升專業(yè)上攻堅(jiān)克難的技術(shù)能力。

4.2 維護(hù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)維?！捌脚_(tái)管控”“智能輔助”

基于設(shè)備全生命周期性能劣化機(jī)理，探索服役周期內(nèi)的服務(wù)能力演化規(guī)律，研發(fā)設(shè)施設(shè)備信息感知與采集技術(shù)，構(gòu)建故障診斷模型，推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的運(yùn)維體系建設(shè)，構(gòu)建以城軌云為基礎(chǔ)，建立適應(yīng)平臺(tái)管控管理架構(gòu)的智能運(yùn)維核心系統(tǒng)；結(jié)合大數(shù)據(jù)挖掘和海量運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)治理，為多專業(yè)的設(shè)備維修管理提供智慧化運(yùn)營(yíng)輔助決策，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)維保障需求。4.3 以推進(jìn)核心技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)為抓手，實(shí)現(xiàn)維修產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的技術(shù)保障

（1）開發(fā)具有城市軌道交通產(chǎn)業(yè)化前景的設(shè)備工具以及相應(yīng)的智能維保技術(shù)裝備，促進(jìn)城市軌道交通智能維保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和裝備產(chǎn)業(yè)化，形成供應(yīng)與維保的閉環(huán)式一體化服務(wù)模式。

（2）充分挖掘和分析各類數(shù)據(jù)，建立維保服務(wù)提供者、運(yùn)營(yíng)單位、系統(tǒng)供應(yīng)商三者統(tǒng)一的分析模型和驗(yàn)證平臺(tái)，逐步形成行業(yè)統(tǒng)一的分析平臺(tái)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 創(chuàng)建維修新模式和新理念的營(yíng)銷策略，確保產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作可持續(xù)發(fā)展

（1）以市場(chǎng)需求為依據(jù)，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理及保障服務(wù)模式，全面推行精細(xì)化檢修和精細(xì)化維修服務(wù)，形成適應(yīng)城市軌道交通不同專業(yè)的設(shè)備綜合維修新模式及維修管理新理念。

（2）在維修現(xiàn)場(chǎng)管理中，推行標(biāo)準(zhǔn)量化可靠、過程規(guī)范可控、故障事后可溯的精細(xì)化管理模式，營(yíng)造精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化的設(shè)備維修系統(tǒng)管理框架，助力設(shè)備專業(yè)維修產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作持續(xù)發(fā)展。

（3）當(dāng)暫不具備建立專業(yè)化維保服務(wù)企業(yè)條件時(shí)，應(yīng)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，組建綜合的專業(yè)化維保服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)綜合智能維保創(chuàng)造條件，如地鐵科技公司，就是從AFC專業(yè)起步。

5 維保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向分析

（1）在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)下促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈合作，共同推動(dòng)智能維?？蚣荏w系的形成與發(fā)展，打造完善的軌道交通智能運(yùn)維產(chǎn)業(yè)體系。

（2）隨著投資建設(shè)逐步完成，在運(yùn)營(yíng)維保方面所占比重會(huì)變大，維保商也具有更加專業(yè)的能力和更加龐大的資產(chǎn)規(guī)模，城市軌道交通市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)多元化競(jìng)爭(zhēng)格局。

（3）根據(jù)軌道交通智能運(yùn)維行業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)的發(fā)展需求，在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)推廣、金融資本、專業(yè)人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，需主管部門制定相關(guān)扶持政策和鼓勵(lì)措施，以推動(dòng)該行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，制定統(tǒng)一的維保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋城市軌道交通各制式、設(shè)備的每個(gè)階段，為統(tǒng)籌高效、智能、信息化的維保產(chǎn)業(yè)化體系發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。