王天澍

（山東財經大學會計學院，山東 青島 266300）

1 引言

2018年1月1日起，船舶在3 個排放控制區(qū)內所有港口靠岸停泊期間，應使用硫含量≤0.5%m/m 的燃油。青島港作為環(huán)渤海港口群和東北亞港口圈的重要口岸，在北方港口群的綜合優(yōu)勢異常突出，具備建設中國北方船供油基地的多種優(yōu)勢條件。有效改善在宏觀政策變動時企業(yè)的績效，以及及時作出決策采取正確的應對措施，對于發(fā)揮中小企業(yè)活力、保持大型企業(yè)在各領域的經濟優(yōu)勢有著重要的意義。

2 燃油政策對青島港帶來的影響及成因

2.1 燃油成本上升制約航運業(yè)務

青島港的航運路線眾多，其中遠程航線尤為重要，如EMC 公司運輸至中南美、南美東、臺灣、克羅地亞；美國COSCO 公司運輸至日本、澳新、北美；WHL 公司運輸至臺灣、日本、美加、東南亞等，以上航線均路途較遠。青島港的運輸航線覆蓋全球，上述航線大多跨越大洋，在這些航線的運輸過程中，燃油成本極高，貨輪質量與承載量均較大，因此，限硫令無疑會使得燃油成本升高，從而導致航運業(yè)務的成本增加，因此，青島港不得不提升航運的價格，尤其是遠程航運的價格將會大幅提升。相比之下，陸運和空運由于沒有相應的宏觀燃油調控政策，因此，在顧客看來陸運和空運將具有更高的性價比，從而選擇成本較低的陸運或速度更快的空運，這將直接降低青島港的績效。

2.2 燃油生產及相關產業(yè)鏈受到沖擊

由于國家出臺限硫政策，燃油生產部門及相關企業(yè)將投入大量資金進行技術研發(fā)，在一定程度上降低了成品利潤率，該政策的影響不僅涉及相關企業(yè)，也會增加青島港對于燃油收購的成本而降低其航運、鐵礦石等業(yè)務的利潤率。同時，脫硫技術的研發(fā)與應用難度較大，對于不同的燃料油，要尋找與應用最合適的吸附劑，并反復實驗，而且其成功率較低，因此，青島港自身的燃油生產部門和燃油生產企業(yè)都將經受極大的考驗。

2.3 對青島港財務績效的影響

通過調查2018-2019年的合并利潤表和單體利潤表，整理了以下數(shù)據以供分析（見表1 和表2）。

表1 青島港集團合并利潤表單位：元

表2 青島港公司單體利潤表單位：元

以下是對青島港2013-2017年盈利能力變化的分析：

青島港在幾十年的發(fā)展中，幾乎每年的收入和利潤都有顯著增長，保持了較高的利潤率，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。即使近年來國家出臺了從“高速增長”到“高質量發(fā)展”的調整政策，青島港的發(fā)展速度仍然有增有減。然而，在燃油政策發(fā)布的第一年，可以明顯看出青島港集團和青島港公司的發(fā)展速度明顯下降，營業(yè)收入幾乎保持不變。對青島港公司單體利潤表分析可以發(fā)現(xiàn)，綜合收益總額、凈利潤和營業(yè)利潤均有所下降。當營業(yè)收入增加而營業(yè)成本降低時，可以推測出管理費用以及未計入運營成本的研發(fā)費用的增加。為應對燃油政策，青島港投入大量資金研發(fā)降硫工藝，這也使相應的各部門產生了超額的管理費用。費用增加包括聘請專業(yè)人才的薪酬、車間工人的加班費等。綜上所述，燃油政策的宏觀調整通過增加非營運成本費用，在微觀層面上對青島港的盈利能力產生了顯著影響。

在股東權益方面，查閱資料可知，青島港的每股未分配利潤情況如圖1 所示。

圖1 青島港2013-2017年每股未分配利潤

由此可知，自2013年以來，青島港每股未分配利潤得到了大幅度提升，2017年底的每股未分配利潤為0.919 5 元/股，通過對比合并利潤表中2018年和2019年的基本每股收益，即0.60 元和0.59 元，說明燃油政策對青島港公司的凈利潤和分配給股東的利潤影響很大，青島港業(yè)績的下滑將直接反饋到股東利益的減少上，也將降低股東對公司經營能力和盈利能力的信心。

3 青島港的應對策略及效果

3.1 開發(fā)新型業(yè)務，降低燃油消耗業(yè)務比例

開發(fā)新型業(yè)務是青島港應對燃油政策變化最主要也是效果最顯著的策略，2018年初，燃油政策一經出臺，青島港高層就積極探討策略，決定通過以下3 項業(yè)務降低燃油政策的影響：一是開通大型油輪在泊位供油服務；二是開通掛港加油業(yè)務；三是推出鐵礦石個性化服務方案。這些業(yè)務不僅相互呼應、相互支持，降低長途航行油耗和貨船加油成本，提高運輸效率，還通過聚焦原有優(yōu)勢運營項目提升績效，這些方面值得其他港口或大型企業(yè)借鑒。

3.1.1 大型郵輪在泊位供油服務

2020年11月4日，“通宇11”輪順利搭靠山東港口青島港實華公司90 泊位大型油輪“蘇達班”輪外弦，并為其成功加注船用燃油，這標志著山東港口青島港實華公司在海關、海事、邊檢等口岸監(jiān)管部門的直接指導下，全力促成的首個大型油輪在泊船供油業(yè)務正式落地，開辟了青島口岸為大型油輪提供船供油服務的新通道，提升了附近航線郵輪的航行效率。此項決策不僅是應對燃油政策的有效舉措，更是積極響應國家號召，貫徹落實十九屆五中全會精神，助力形成國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的生動實踐，也是落實省委省政府部署要求、服務區(qū)域經濟高質量發(fā)展的實際行動，此項對策有利于進一步助推煉化企業(yè)的生產運營效能提升，為其他策略的執(zhí)行打好基礎。

在大型郵輪在泊位供油服務中，山東港口青島港公司與各口岸部門、供油企業(yè)高效合作，緊密銜接各作業(yè)流程，制定疫情防控、安全作業(yè)、防污染、應急處置等方面的一系列措施，為大型油輪提供無接觸船舶供油服務，使大型油輪可以在卸貨的同時完成燃油補給。

結果表明，該項措施為東線跨越太平洋的航線節(jié)省船期約10 h，進一步壓縮供油和航行成本，從而有效克服了燃油降硫政策帶來的成本升高問題。2021年1月至6月，青島港東線貨運訂單相比上年同期增長了39%，價格降低了12%，不僅與之前各大公司的貿易聯(lián)系恢復到了限硫令發(fā)布前的水平，更是由于相比其他港口的價格優(yōu)勢，簽下了許多新訂單，不僅使青島港的業(yè)績迅速恢復，營業(yè)收入迅速增長，現(xiàn)金流量和流動比率恢復到了相對合理的水平，更是在宏觀上促進了我國進出口貿易的發(fā)展。

3.1.2 開通掛港加油業(yè)務

2020年3月14日，中石化燃料油山東分公司加油船“大東凱6”輪抵達三號錨地，為來山東港口青島港掛港加油的大型油輪“ESCAPADE”輪成功加注1 500 t 低硫船舶燃料油。

此項業(yè)務不僅與大型郵輪在泊位供油服務互補，進一步提高了供油與遠程航行的協(xié)同效應，更是山東港口響應國家號召、推動山東自貿區(qū)青島片區(qū)政策落地的生動實踐。此項業(yè)務的開展，為國家在宏觀上規(guī)劃的“東北亞船用油加注中心”注入強勁動力，還將有利于增強青島口岸綜合海事服務能力，服務區(qū)域經濟高質量發(fā)展。

3.1.3 推出鐵礦石個性化服務方案

2020年5月30日，青島港鐵礦石業(yè)務板塊發(fā)展推進會在青島東方影都星光島會展中心舉行，推出鐵礦石板塊系列優(yōu)惠政策與服務承諾，簽署10 項戰(zhàn)略合作協(xié)議。來自海內外130 多家鋼廠、貿易商、礦山等近300 名代表參會。青島港在此次會議上推出了系列優(yōu)惠方案和服務承諾，進一步擴大了其鐵礦石業(yè)務覆蓋領域和規(guī)模，為鐵礦石客戶量身提供貿易、倉儲、生產、銷售等“全程通”優(yōu)質金融服務，通過大幅讓利，有效降低了企業(yè)綜合物流成本。青島港簽署了10 項戰(zhàn)略合作協(xié)議，既聯(lián)合中鐵濟南局與山鋼萊蕪分公司等大型鋼廠開展三方合作，又與五礦等貿易商強強聯(lián)手，同時，與錦州港、江陰港、上海長航國際海運、江蘇碩隆海運等港航同業(yè)深度融合，構建了涵蓋鐵路、鋼廠、貿易商、港口、航運公司等在內的更大物流“生態(tài)圈”。在此基礎上，青島港與陸運服務機構密切合作，打造“內陸港”，相對降低對航運業(yè)務的依賴性。在陸運鐵路方面，青島港依托海鐵聯(lián)運優(yōu)勢，加強內陸港建設，完善網格化市場營銷布局，不斷提升海鐵聯(lián)運市場占有率。目前，共開通班列40 條，其中管內班列28 條，管外班列7條，國際班列5 條（含中韓快線），形成了“一市一港、覆蓋山東”的網絡化布局，對于省外，該舉措同時輻射長江水運和絲綢之路，直達中亞。

如上文所述，青島港鐵礦石業(yè)務是青島港自改革開放以來發(fā)展起來的優(yōu)勢業(yè)務。通過鐵礦石個性化服務方案這一銷售和購買原材料的方式，促進了其他相關行業(yè)的規(guī)模經濟形成，從而變相降低了燃料油的運輸成本和原材料的開采成本。根據品種法和相關數(shù)據與以往業(yè)務數(shù)據的差異，僅鐵礦石這一項就為青島港節(jié)省了近2 億元，由于該業(yè)務資金流動迅速，有效緩解了2018-2019年青島港的現(xiàn)金流壓力。

3.2 研發(fā)燃料油脫硫技術

通過查閱文獻資料得知，燃料油一般指重油，是由原油常壓蒸餾殘油制成的，重油含硫較多，其中硫分多是大分子的環(huán)狀硫化物。重油脫硫的難點在于徹底加工燃料，破壞原有組織，產生新的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)物質。常用的方法是在催化劑的作用下從重油中分離低硫燃油，然后利用吸收法去除。

降硫政策出臺后，青島港立即開始規(guī)劃研究新型脫硫工藝，力爭實現(xiàn)低成本、高效率、低消耗的燃料脫硫。通過不斷的研究和實時的生產調整，脫硫工藝的成本逐漸降低。青島港利用現(xiàn)有設備研究了新式脫硫方法。對成鍵吸附、吸附劑的吸附容量進行研究，并將高效吸附劑用于脫硫程序當中。通過在初始環(huán)節(jié)對于吸附劑的成本控制，實現(xiàn)了降硫工藝的成本降低，從源頭上降低和克服了宏觀降硫政策帶來的影響。

該項對策的關鍵因素就是燃油的含硫濃度降低，因此，青島港抓住了這一關鍵因素，及時作出了正確的決策，加大力度著手研究調整降硫工藝，使降硫這一過程的成本降低。因此，當宏觀政策對某項技術產生約束作用時，企業(yè)應抓住該項政策所涉及的關鍵因素，嘗試最大限度地克服約束條件，從源頭上削弱政策帶來的負面影響。

3.3 完善教育系統(tǒng)，培育高素質港口人才

青島港直屬的港灣職業(yè)技術學院高度重視新生招生工作，對專業(yè)人才的培養(yǎng)加大了投入力度。2018-2019 學年第一學期，學院增加了港口機械、港口電氣、機電等專業(yè)課程和招生名額。通過聘請專家、增加實驗室和機床的數(shù)量，學生可以提高自身對專業(yè)技能的掌握程度，為一線崗位提供源源不斷的專業(yè)人才和先進的技術人員。這一舉措不僅緩解了青島港目前的人才短缺狀況，而且為青島港未來的發(fā)展及其對于國家宏觀政策的應變能力提供了有效保障。

自改革開放以來，青島港實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，港口吞吐量從20世紀80年代末的2 000 多萬噸增加到2017年的1 200 萬標準箱，居全國第三位。由于區(qū)位優(yōu)勢，青島港開發(fā)并經營鐵礦石業(yè)務，鐵礦石進口量居世界第一，原油進口量居全國沿海港口第一。青島港的外貿吞吐量居全國第二位，是中國僅次于上海港的第二大外貿口岸。自國家提出山東港口一體化政策，威海港、日照港等港口陸續(xù)將部分或全部股權轉移給青島港，青島港逐步在山東大多數(shù)沿海港口中發(fā)揮了協(xié)調作用，大大提高了整體運營效率。如今，在已經成立的總部位于山東青島的山東港口集團中，青島港也占有非常突出的戰(zhàn)略地位。由此可見，青島港各項業(yè)務對促進國民經濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用，青島港的績效受到國家經濟政策變化的影響，同時，通過對青島港績效指標的分析，可以了解國家經濟政策的變化趨勢。

4 結語

綜上所述，國家宏觀政策對微觀層面的企業(yè)的影響非常顯著，尤其是青島港等與國民經濟密切相關的企業(yè)。因此，任何企業(yè)都應該提前考慮國家政策對自身的影響，提前制定對策，以便及時作出準確的決策。